我從基層來|聽民生、問民計——村支書上兩會，捎來哪些話？

2019-03-04 11:41:31 來源：交匯點

春芽展新枝的三月，全國兩會如期而至。在蘇全國人大代表中，有這么一個群體，他們對基層民眾的民生需求最為了解，他們是鄉村建設的引領者和踐行者，通過他們的經歷，我們看到了當下中國農村的發展與變革。通過他們的建議議案，我們聽到了當下中國農民的呼聲與愿景。他們有一個共同的身份——村支書。村支書上兩會，捎來哪些話？

靖江市德勝中心村黨委書記、德勝村黨總支書記楊恒俊和鎮江市世業鎮副鎮長、先鋒村黨總支書記聶永平，在赴會的高鐵上就鄉村振興的話題展開了熱烈交流。他們的共同感受是，鄉村振興過程中，要把經濟發展和鄉風文明一起抓。有了積極向上的鄉風，鄉村振興才能更有動力、更可持續。

“德勝村產業發展得好，但我一直在想一個問題，就是如何通過加強德治、法治、自治，來實現文化強村。”楊恒俊說，他們對村里辦紅事、白事都形成規范，“這剎住鄉村奢侈浪費、互相攀比的不良風氣，得到了村民的歡迎。”

對于加強鄉風建設，聶永平也深有體會。“評選好媳婦、好婆婆、十佳文明家庭等都是讓鄉風文明起來的好辦法。”他說，鄉風文明不是嘴上喊喊，還要把社會力量調動起來，包括媒體也要大力宣傳，共同倡導、共同實踐新時代文明。

晚上抵達北京后，全國人大代表、宜興市白塔村黨總支書記歐陽華匆匆吃了幾口飯就返回房間，繼續整理要向大會提交的建議。當選全國人大代表一年來，他在工作、調研中最關心的還是如何振興鄉村。今年全國兩會期間，歐陽華圍繞鄉村振興準備了多條建議。他說，生態資源要和富民強村、健康長壽等幸福指數相結合，用好生態資源才能更好地保護生態。

去年，白塔村瞄準農業產業轉型升級，淘汰了200畝適銷不對路的苗木，引進天然芳香產業，產生了較高的經濟效益。“我們結合鄉村旅游、美麗鄉村建設，引進更高附加值品種，目的是促進農民增收、農業增效。種一畝香料植物，收益不低于5000元，一畝玫瑰產值可達1萬元，和傳統種植相比，大大提高了農民收入。”歐陽華說，今年準備根據情況繼續擴大規模，“相信村里的發展會越來好，百姓的日子會越來越旺。”

蘇南經濟發達，村支書也有了新“煩惱”。“近年來，永聯村立足轉型謀發展，去年全村實現銷售收入380億元，利稅80億元，村級可用財力達1.6億元。”全國人大代表、張家港市南豐鎮永聯村黨委書記吳惠芳走訪調研了蘇南多地，發現像永聯村這樣的蘇南集體經濟雖然取得了高速發展的成績，但目前稅收政策對農村集體經濟的調節功能較弱，稅收政策調整滯后于當下農村經濟發展的總體變化。

吳惠芳建議，從國家層面研究制定符合農村集體經濟組織實際發展需要的稅收優惠政策，強化頂層設計，使優惠更實、政策覆蓋更廣，在稅收政策上給予農村集體經濟組織良好的環境空間，以形成有利于刺激農村經濟發展的良性機制。“特別是需要盡快組建農村集體經濟‘巡導員’隊伍，對農村集體經濟發展進行摸底，國家稅收部門和專家對稅收優惠政策進行研究分析，發現和解決一些系統性、全局性的問題，使政策更加有法可依，減少隨意性。”

黃窩村黨支部書記張立祥。

依山傍海、山海相依，是連云港市高公島街道黃窩村擁有的特殊地貌。近年來，黃窩村也迎來了轉型。全國人大代表、黃窩村黨支部書記張立祥說，契合十九大報告提出的一二三產融合發展的要求，村里近年來重點打造養殖加工產業基地，進一步開發鄉村旅游。但是當前黃窩村的近海養殖受到來自陸地和海上的擠壓，養殖前景不是很好。“我在一份建議里提出，要加大環保力度，特別要給近海養殖劃定一條紅線，不能無休止地侵占養殖區域。”他說，由于海產品加工能力不足，黃窩的養殖產業還處于低端的粗加工階段, “我們紫菜產品多數被國外客商收購，他們進行二次加工后銷往世界各地，拿走了附加值。這方面，我們還需要不斷努力，提高加工能力，增加附加值收入，希望國家能給予政策上的支持。”

去年以來，我省加快推進蘇北地區農村群眾按城鎮化規律集中居住，這讓全國人大代表、沛縣棲山鎮胡樓村黨總支書記王吉永對自己村的發展更有信心了。“蘇北產業富民經過多年努力初有成效，我們村建成了千畝桃花園，還建設了工業園，已有十幾家企業落地，吸納本村村民300多人入廠務工。”王吉永說，他走訪調研發現，雖然蘇北農村老百姓的生活有了很大提高，但是依然面臨著不少問題，譬如垃圾分類管理問題、污水處理問題等，“這些雖是小事，但關系民生幸福和百姓獲得感，期待進一步加大對蘇北農村的基礎設施配套投入，讓老百姓過上與時代同步的現代城鎮生活。”

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