王志剛：科技體制改革主要是圍繞人來開展讓人能夠潛心從事科技和創新活動

2019-03-11 16:44:08 來源：新華網/中國政府網

十三屆全國人大二次會議新聞中心3月11日（星期一）8時45分在梅地亞中心新聞發布廳舉行記者會，邀請科技部部長王志剛、副部長李萌、戰略規劃司司長許倞、政策法規與創新體系建設司司長賀德方、資源配置與管理司司長張曉原就“加快建設創新型國家”相關問題回答中外記者提問。

3月11日，十三屆全國人大二次會議新聞中心舉行記者會，邀請科技部部長王志剛、副部長李萌、戰略規劃司司長許倞、政策法規與創新體系建設司司長賀德方、資源配置與管理司司長張曉原就“加快建設創新型國家”相關問題回答中外記者提問。這是王志剛在回答記者提問。新華社記者沈伯韓攝

山東廣播電視臺齊魯網閃電新聞記者：

《政府工作報告》中指出，要在科技體制改革舉措落地見效上下功夫，絕不讓改革政策停留在口頭上、紙面上。請問，科技部接下來將會有哪些硬招實招，簡除煩苛，讓科研人員不再為編制以及身份，還有日常中的填表報銷所累，可以讓他們一心一意地攻主業，搞創新？謝謝。

科技部部長王志剛：

謝謝你的問題。過去的一年，或者再往前追溯，科技體制改革在中央全面深化改革的總盤子里面是擺在非常重要的位置。所以，我們通過這些年不斷地去研究國際科技發展大勢，認真研究中國科技的一些特色，我們自己怎么發展，我們走什么道路。第三個要研究，現在所處的階段，包括全球，包括中國進入新時代，這個階段有什么特點，來確定我們科技發展的目標、科技發展的任務及重點。當然，我們知道，科技是面對生產力，改革對著生產關系，生產力決定生產關系，生產關系服從并且能動于生產力。所以習近平總書記多次講，科技創新、體制機制創新兩個輪子一起轉，也就是把生產力、生產關系在科技領域的關系處理好。

我們在科技體制改革這一塊，主要是圍繞人來開展。我們知道，整個科研活動、創新活動，人是主體，是一群有知識、有技能、有科學精神、有科學方法、養成科學習慣、愿意終生追求科學和創新的這樣一批人的活動，這是重點。所以我們圍繞人來展開改革，讓這批人能夠潛心從事科技和創新活動。去年我們推動了“三評”改革。科技人才怎么評？科研機構、企業、研究院所怎么評？科研項目怎么評？科技部持續做了很多年，跟相關部門一起，使得評價更科學。

怎么讓科研人員有更好的科研環境，比如說帽子、牌子、報銷、填表等等方面有很多困擾。所以科技部和相關部門一起開展減輕科研人員負擔七項行動，使得改革的“最后一公里”能夠落地。感謝你們媒體，最近在各項簡政放權改革成果措施落地方面，我們推進這七項活動的落地獲得了94以上的高分，按照85以上算優秀的話，你們給我們打了優秀，感謝你們，這是媒體的評價。也就是說，我們這項工作做到點子上了，大家關注，所以才會有評價。如果大家都不關注，就不可能去評價，可能作為科技部來講，就沒有把問題抓準。學問學問，學著問問題是第一步，也是最難的一步，說明我們把問題還是找到了。第二，回答這個問題方面，你們給了我們94分，說明我們做得還是基本對路了。當然，整個科研人員的獲得感還不僅僅在此，煩惱也不僅僅在此，所以我們會更好地做這方面工作。

另外還有個問題，文件下了，政策發了，一些措施也都明確了，但是知曉度不夠高，特別是像現在平面媒體、網絡媒體都非常發達的時代，傳播好像還顯得慢一點，這個慢可能是我們宣傳的力度還不夠，有些人還不知道。實際上一項政策的落地，從科技部到各個大學、到研究院所、到企業應該怎么落實，是一個自上而下的鏈條。同時，如果我是科研人員，我也會找我的所長、校長，你看現在國家都有這個政策了，我們學校準備怎么辦？這就是自下而上的。總的來講，我們想用多種方式，使大家知曉政策，知曉是能夠落實的前提。

另外，還有政策的協同。有的政策和政策之間可能有點打架，或者有的改了有的還沒改。這件事我們正在和相關部門一起梳理，有些可能要改動一些既定的政策，使它們能夠一致起來，這樣就不會讓我們的大學、科研院所、企業的領導，不會讓科研一線的人員無所適從，按照這個是對的，按照那個又不對了。現在有些部門已經開始做了，把政策一致起來。近期，通過跟這些校長、教授們的交談中間發現是有效果的。同時，我們也會把加強指導和檢查督促結合起來，哪些方面可能對政策的理解需要進一步闡述，哪些在執行方面需要加以指導，需要部門擔責任的，我們要擔起來。但同時，也要推動政策的落實，這樣才使得我們科技人員能夠真正享受到政策，不唯身份、不唯編制，這些又涉及事業單位改革的事情，因為很多研究院所、高校都是事業單位。但是我們在科技項目、資金的支持和服務方面，已經打破了事業企業之分、身份之分，我們的國家重點實驗室，既有在大學、科研院所的，也有在企業的，項目大家都可以申請。所以這一點上，參與國家科技項目方面，如果還有在身份、編制方面受影響的，大家提出來，我們會認真研究，把問題解決。總的來講，全社會每個成員只要愿意去參與科研，參與創新，我們都是盡量把渠道疏通好，謝謝。

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