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海安與毗鄰縣（市）聯(lián)手協(xié)同思維破解跨界河道治理難題

2020-04-30 09:44:54 來(lái)源：南通網(wǎng)

仲春四月，蘇中里下河地區(qū)春色正好。

在南通與鹽城交界處的白婁河上有一支特別的巡河隊(duì)伍，有海安市南莫鎮(zhèn)河長(zhǎng)辦副主任朱寶榮，有東臺(tái)市溱東鎮(zhèn)河長(zhǎng)辦主任劉富強(qiáng)，還有白婁河沿線(xiàn)村村級(jí)河長(zhǎng)及巨邦保潔公司代表。

“河面水生植物已經(jīng)清理干凈，但水底仍然沉積著網(wǎng)箱、網(wǎng)籪等雜物。”這天巡河日記這樣記著。

朱寶榮表示：“這段河道由我們南莫鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，我們會(huì)摸清底數(shù)，用最短時(shí)間打撈干凈，不影響下游生態(tài)。”劉富強(qiáng)說(shuō)：“我們也派人參與，雙方同使勁，效率會(huì)更高。”

白婁河，是南莫與溱東兩鎮(zhèn)交界河，涉及南莫鎮(zhèn)高楊、黃陳兩個(gè)村，溱東鎮(zhèn)鮑南、鮑莊及蘇莊3個(gè)村，長(zhǎng)約8.43公里。經(jīng)過(guò)盤(pán)點(diǎn)，海安還與本市如東、如皋，與泰州姜堰，鹽城東臺(tái)都有交界河道，河道長(zhǎng)達(dá)45公里，僅一、二級(jí)交界河就有栟茶運(yùn)河等5條。

“河湖治理是系統(tǒng)性工程，沒(méi)有上下游、左右岸、干支流同治，河道面貌就難以真正實(shí)現(xiàn)改觀(guān)。”海安市河長(zhǎng)辦專(zhuān)職副主任章本林說(shuō)，自2017年11月以來(lái)，海安打破行政區(qū)劃的壁壘，探索跨界治水，與毗鄰的縣（市）聯(lián)合，通過(guò)建立界河聯(lián)防聯(lián)治聯(lián)席工作制度，聯(lián)合河長(zhǎng)制、聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管等一系列措施，全面推進(jìn)邊界水環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治工作。

2019年2月，海安市東西紅星河李堡段監(jiān)測(cè)水質(zhì)為劣Ⅴ類(lèi)，海安市委市政府責(zé)成河長(zhǎng)辦、攻堅(jiān)辦牽頭成立整治小組，分析原因、尋找解決辦法。由于東西紅星河為跨界河道，共涉及海安、東臺(tái)兩市4個(gè)區(qū)鎮(zhèn)。經(jīng)與東臺(tái)方面溝通，兩地決定聯(lián)合治水，并于3月22日在李堡鎮(zhèn)召開(kāi)了第一次跨界河流整治聯(lián)席會(huì)議。會(huì)上，兩市就協(xié)作開(kāi)展養(yǎng)殖污染治理、生活污水截流、排污口整治、河道常態(tài)保護(hù)、岸坡環(huán)境治理等達(dá)成共識(shí)，初步確定了“聯(lián)動(dòng)一體化、聯(lián)防責(zé)任化、聯(lián)治高效化、聯(lián)商常態(tài)化”的跨區(qū)域水環(huán)境治理模式。

“以前對(duì)于污水直排、河道清淤等問(wèn)題，雙方會(huì)互相推諉，為了誰(shuí)來(lái)管的問(wèn)題爭(zhēng)得面紅耳赤。”海安市東西紅星河市級(jí)河長(zhǎng)聯(lián)系部門(mén)分管負(fù)責(zé)人于志海說(shuō)，“自推行跨界河流整治制度后，大家心齊了。”

跨界治河實(shí)施一個(gè)月，海安與東臺(tái)開(kāi)展了為期一個(gè)月的集中聯(lián)合治理，關(guān)停養(yǎng)殖場(chǎng)1家，整治養(yǎng)殖場(chǎng)3家，整治支流九號(hào)溝2500米，全面清理河道水面、岸坡垃圾等，東西紅星河李堡段水質(zhì)由劣V類(lèi)穩(wěn)定提升至IV類(lèi)水。東臺(tái)市新街鎮(zhèn)村民何平說(shuō)：“看到東西紅星河一天天變清，我們發(fā)自心底開(kāi)心，現(xiàn)在休息時(shí)間都愿意到河邊走走。”

雙方跨界治水有個(gè)河長(zhǎng)群，每天都有“料”。雙方排班輪流巡河，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題拍照留言，互通有無(wú)。對(duì)排查出的污染點(diǎn)源形成問(wèn)題清單，集中攻堅(jiān)整治，實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理。海安市李堡鎮(zhèn)與東臺(tái)市唐洋鎮(zhèn)還定期召開(kāi)例會(huì)，互通整治情況，實(shí)現(xiàn)信息共享。

“草被清理了，河水也變清了。一年沒(méi)回家，沒(méi)想到老家這條交界河變化這么大！”4月13日，南莫鎮(zhèn)朱樓村14組的錢(qián)曉鵬指著家門(mén)口的那條河說(shuō)：“以前這條河全部被水草覆蓋了水面，河水發(fā)黑發(fā)臭。”

錢(qián)曉鵬指的那條河叫東塘河，為二級(jí)河，是海安市南莫鎮(zhèn)與泰州市姜堰區(qū)婁莊鎮(zhèn)的交界河，全長(zhǎng)15.3公里，涉及兩鎮(zhèn)11個(gè)行政村。以前，南莫鎮(zhèn)多次組織人員清理河中漂浮物，但這邊清理不久，那邊馬上又?jǐn)U散過(guò)來(lái)，給周?chē)罕姷纳a(chǎn)生活帶來(lái)影響。

“本著解決問(wèn)題的目的，我鎮(zhèn)主動(dòng)與姜堰區(qū)水利局和婁莊鎮(zhèn)政府進(jìn)行溝通。”南莫鎮(zhèn)水利站站長(zhǎng)謝國(guó)林介紹說(shuō)，2017年10月20日，南莫鎮(zhèn)與婁莊鎮(zhèn)協(xié)商達(dá)成聯(lián)合整治交界河協(xié)議，雙方組織人員同時(shí)對(duì)交界河突擊整治，共清理河道、沿岸各類(lèi)垃圾2200余噸，清除河道中影響通行的木樁6000多根。接著，雙方聯(lián)合出臺(tái)長(zhǎng)效管理辦法。如今，該河道的生態(tài)環(huán)境變優(yōu)了，惠及沿線(xiàn)3萬(wàn)多人。

通訊員徐蓓記者趙勇進(jìn)

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