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南通精準幫扶推進農村人居環境整治 助力低收入戶人居環境“脫貧”

2020-10-11 09:35:52 來源： 南通網

9月28日，市委書記徐惠民調研鄉村振興工作時要求，扎實做好農村人居環境整治，建設令人向往的江海田園特色美麗鄉村，為我市下一階段農村人居環境整治工作指明了方向。

今年以來，我市主動對標對表、查找薄弱環節，針對全市農村低收入戶群體的勞動力不足、人居環境質量較差等情況，開展農村貧困戶人居環境整治提升幫扶工作，扎實推進村莊清潔行動，助力低收入戶人居環境“脫貧”，確保高質量全面完成農村人居環境整治三年行動目標任務。經過三個多月的奮戰，全市各層級共走訪低收入戶5.58萬次，共清理生活垃圾2906噸，清理農業廢棄物1.17萬立方米，整治亂堆放3.46萬處，幫助低收入戶協調解決難題7645個。

開展靶向施策 實行精準幫扶

家住海門區正余鎮河岸村的李銀江是建檔立卡戶，由于年事已高且無兒無女，李銀江宅前屋后垃圾雜物等亂堆亂放，嚴重影響居住環境。村支部和黨員群眾組成人居環境改善志愿服務隊，為其打掃房前屋后、庭舍院落，清理房前堆積物，并將旱廁改成衛生廁所。“這樣一改干凈好多，感謝黨的好政策，”看著干凈整潔的院子和改好的新廁所，李銀江笑得合不攏嘴。

今年，我市針對農村貧困戶人居環境整治提升工作進行了專題研究部署，開展專項督查，實施精準幫扶。市人居辦和市扶貧辦聯合下發專項通知，對農村貧困戶人居環境整治提升工作進行部署，要求依據“建檔立卡戶”名錄建立幫扶制度，做到村不漏組、組不漏戶，確保所有低收入戶都有結對幫扶責任人。

7月初，市人居辦組織有關成員單位對各縣（市、涉農區）第2季度的鎮級農村人居環境整治工作進行專項抽查，共抽查了13個鎮26個村104個低收入戶，現場采取“一問、二看、三交流”，充分了解人居環境整治工作幫扶落實情況，察看幫扶工作是否一對一幫扶到位。

目前，全市42139戶“建檔立卡”低收入戶已經落實結對幫扶41588戶，占比98.7%。在45943名結對幫扶人員中有本村組內的黨員干部20425名、志愿者7329名。

落實幫扶舉措 激發內生動力

今年是全面建成小康社會的收官之年，也是實施農村人居環境整治三年行動的最后一年。我市結合實際，對照農村人居環境整治的目標內容，聚焦農村廁所革命、農村生活垃圾污水治理、農村水環境整治、農業生產廢棄物資源化利用等重點整治內容，開展問題排查，落實幫扶舉措，激發低收入戶的內生整治動力。

各地將尚未進行衛生化改廁的貧困戶納入改廁計劃，大力組織實施，確保貧困戶的衛生改廁與全市面上同步推進。對于集體配置的農村生活垃圾桶服務半徑超過70米的，給予貧困戶加密配置，解決因“老弱病殘”行動不便等實際困難，有條件的地區盡可能就近安排生活垃圾桶。動員貧困戶做好生活垃圾源頭分類，就地利用好有機易腐垃圾。有條件的地區優先把貧困戶納入生活污水生態化治理試點。加強貧困戶周邊河溝塘的巡查，及時清理生活垃圾、白色垃圾，保持環境衛生。動員貧困戶積極清理宅前屋后農業廢棄物，指導做好廢舊農膜、農藥包裝廢棄物的回收，做好秸稈、畜禽糞便的綜合利用。

明確主體責任 推進長效幫扶

為幫助農村貧困戶實現環境質量整體提升，確保全面建成小康社會的成色不打折，確保農村貧困戶獲得感、幸福感的持續提升，我市在貧困人口核心指標脫貧以后，進一步明確基層鎮村干部的主體責任，更加關注貧困人口人居環境質量。

海安市迅速行動，于7月上旬開展相關培訓。南莫等鎮召開建檔立卡戶庭院“四清四化”工作培訓會，采取現場幫助整治指導的同時集中開會宣傳培訓，增強貧困人員注重環境的意識，輔導貧困人員知曉廁所衛生、垃圾處理、污水排放等環境要求，做到對無行為能力的貧困戶從幫到扶，對有行為能力的貧困戶從幫到帶，從而實現貧困戶人居環境的提升和長效。

此外，我市各地鎮村兩級組織將貧困戶人居環境的改善納入扶貧工作內容之一，村主要負責同志每半年至少到貧困戶家中進行一次專題走訪。積極圍繞“干凈、整潔、有序”目標，加大指導和幫扶力度。對貧困戶的人居環境改善與提升，落實的結對幫扶人將以本地（行政村范圍內的）黨員干部和志愿者為主，做到所有貧困戶整治工作結對全覆蓋、幫扶全覆蓋。幫扶人每月到戶走訪一次，開展一次志愿幫扶服務活動；每季度組織開展一次“大掃除”，協助做好貧困戶室內室外的環境衛生。在廁所革命、生活垃圾處理、污水處理、道路交通等重點工作中，建立健全長效幫扶機制，在資金、項目、公益崗位等方面適當向貧困戶傾斜，促進貧困戶的思想觀念、生活習慣、人居環境同步“脫貧”。

記者 唐佳美 通訊員 王建中 方曉莉

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