讓農民吃上長效“定心丸”

2020-11-03 12:08:49 來源：南通網

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平近日對新時代推進農村土地制度改革、做好農村承包地管理工作作出重要指示強調，開展農村承包地確權登記頒證工作，確定了對土地承包經營權的物權保護，讓農民吃上長效“定心丸”，鞏固和完善了農村基本經營制度。新時代推進農村土地制度改革，要堅持把依法維護農民權益作為出發點和落腳點，堅持農村土地農民集體所有制不動搖，堅持家庭承包經營基礎性地位不動搖。

“農，天下之大業也。”農業是國民經濟的基礎，是經濟發展、社會進步、國家自主的基礎。習近平總書記指出：中國要強，農業必須強；中國要美，農村必須美；中國要富，農民必須富。開展農村承包地確權登記頒證是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策，是深化農村改革的重大任務。通過確權登記頒證，能夠推進土地集體所有權、農戶承包權和土地經營權“三權分離”，盤活土地生產要素，為“三農”發展注入活力。

吃上長效“定心丸”，鼓起農民“錢袋子”。說一千、道一萬，增加農民收入是關鍵。加快農村農業發展，必須緊緊地扭住“增加農民收入”這一重要任務。必須清楚，“有恒產者才能有恒心”。承包地是農民最重要的生產資料和基本的生計保障，有了確權登記證后農民就可以更加放心、更加方便地進行土地經營權入股、抵押、流轉等等。解決了承包地這一“頭等大事”，農民的收益會更加有所保障，“錢袋子”也將更加鼓起來。

促進農業規模經營，推進農業現代化和城鄉發展一體化。我國小規模分散經營的農業經營方式已經難以適應現代農業發展的需要，迫切需要提高農民組織化程度。拿到承包地確權登記證后，更多的承包地有可能流轉出來，加速流向專業大戶、家庭農場、農民專業合作社等新型農業經營主體。近年來，很多地方的農村就在建立合作社，農戶以承包的土地入股，進行股份合作，規模化、產業化經營又促進了農業現代化和城鄉發展一體化。

土地流轉是發展現代農業的必由之路，是實施鄉村振興戰略的重要抓手。黨的十九大報告明確提出：“要堅持農業農村優先發展，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，加快推進農業農村現代化”。從各地近年來的實踐來看，農村土地承包經營權確權登記頒證工作是一項系統工程、民心工程，為“三農”發展增添了新動力，已成實施鄉村振興戰略的重要抓手。

農村穩則天下安，農業興則基礎牢，農民富則國家盛。要把鄉村振興這件大事辦好，就必須用好深化改革這個法寶，扭住農業供給側結構性改革這個“牛鼻子”，激活鄉村振興內生活力，補齊鄉村基礎設施這個短板，夯實鄉村治理這個根基。積極穩妥地推進第二輪土地承包到期延包試點等承包地管理與改革工作，讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為有吸引力的職業，讓農村成為安居樂業的美麗家園，實現鄉村全面振興底氣十足。（邵彤）

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