我市行政機關負責人出庭應訴率持續走高，去年達到98.5%

2021-03-17 15:11:59 來源：南通網

本網訊 2020年，南通兩級法院共新收一審行政案件1329件，審結1554件，結收案比117%。市中院受理二審行政案件651件，審結659件。3月16日，市中院發布2020年度行政審判工作年報。記者了解到，在“民告官”案件中，我市行政機關負責人出庭應訴率持續走高。全市一審案件開庭1017件，行政機關負責人出庭1002件，出庭率98.5%，同比增長約2個百分點。

數據分析顯示，城建、土地（房屋拆遷、土地征用、拆除違法建筑）依然是行政案件高發、多發領域，二者約占一審案件總量的30%，部分政府信息公開、履行法定職責案件也由此衍生。同時，土地征收及城建也是行政機關敗訴率最高的領域，在所有行政機關敗訴案件中占比超過90%。“從敗訴行政機關級別分布情況來看，鄉鎮政府敗訴案件數占比60.4%。”市中院黨組成員、審委會專委高鴻分析，該數據反映出基層法治基礎薄弱，執法人員依法行政水平亟須提升。

值得關注的是，在全市法院去年受理的行政案件中，勞動和社會保障類案件占比達14.4%，較往年有所增長，位居第二。涉及新型用工形式中勞動關系的認定、違法分包中用工主體的認定、雇用超過法定退休年齡人員的工傷認定等糾紛案件增多。

當天，市中院發布2020年全市法院行政審判十大典型案例中，就有3個案例涉及勞動和社會保障。其中一案，外賣小哥蔡某在工作工程中發生交通事故受傷，被我市人社部門認定為工傷。但安排蔡某從事送餐業務的某公司否認與蔡某之間存在勞動關系，并提起行政訴訟，請求撤銷人社部門的工傷認定決定。法院審理后認為，雖然蔡某無固定工作地點，工作時間也相對靈活，但某公司借助互聯網技術無形管理蔡某的勞動，并根據蔡某的業績支付報酬，因此應當認定某公司與蔡某之間具有勞動關系，判決駁回某公司的訴訟請求。

“勞動和社會保障類行政案件增多，一方面對人社部門準確適用法律應對新情況、新問題提出挑戰，另一方面也反映出企業安全用工、規范用工、分散用工風險意識有待提升。”市中院行政審判庭庭長楊德華提醒廣大企業，勞動法律法規以保護勞動者合法權益為立法宗旨，不能使勞動者的合法權益因用工方式等改變而受到漠視，甚而游離于勞動法律法規保護之外。

記者王瑋麗

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