南通“一核、四區(qū)、多園”發(fā)展格局高標準建設沿江科創(chuàng)帶

2021-04-12 08:28:50 來源：南通網(wǎng)

春花爛漫，浩浩長江奔騰東去。

從沿江開發(fā)，到“共抓大保護、不搞大開發(fā)”，南通沿江地區(qū)經(jīng)歷了一場生態(tài)修復的華麗蝶變。眼下，關于長江的又一場蝶變已悄然啟幕。

全市創(chuàng)新發(fā)展大會提出，要高標準建設沿江科創(chuàng)帶，構建“一核、四區(qū)、多園”的發(fā)展格局，努力將其打造成為南通建設更高水平國家創(chuàng)新型城市的重要地標、長三角科技創(chuàng)新共同體建設的重要成員和全國構建一流科技創(chuàng)新生態(tài)的重要樣板。

這個春天，南通正用“創(chuàng)新”二字為滾滾長江注入全新內(nèi)涵。沿江科創(chuàng)帶，亦將成為南通“十四五”序言中的重要一筆。

萬億之后再出發(fā) 下好科創(chuàng)“一盤棋”

2020年，在疫情沖擊和復雜多變的發(fā)展形勢之下，南通實現(xiàn)GDP超10036億元，成為全省第四個躋身GDP“萬億俱樂部”的城市。

“過萬億”不是終點，而是一個全新起點。邁入新征程的南通，要拿出什么樣的姿態(tài)，跑出加速度、跑贏新賽程，奮力建設長三角一體化滬蘇通核心三角強支點城市？全市創(chuàng)新發(fā)展大會指出了方向——以科技創(chuàng)新催生新發(fā)展動能。

科技創(chuàng)新，南通有基礎。近年來，我市集聚了一大批高新技術企業(yè)和高層次人才，在“卡脖子”技術方面也取得了一系列重要突破。隨著交通區(qū)位優(yōu)勢的凸顯和城市能級的提升，南通勢必要繼續(xù)吸引更多創(chuàng)新資源匯攏集聚，來一次科技創(chuàng)新的蝶變，實現(xiàn)更多的領跑并跑。

科技創(chuàng)新，亦是剛需。過萬億后的南通，已進入科技創(chuàng)新賦能高質(zhì)量發(fā)展的新階段，推動經(jīng)濟質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，更加迫切需要強弱項補短板，提高科技創(chuàng)新的供給質(zhì)量，為現(xiàn)代化經(jīng)濟體系強筋健骨。

建設更高水平創(chuàng)新型城市的戰(zhàn)略目標已定：力爭到2025年，全市研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重、科技進步貢獻率分別提升至3%和70%，國家創(chuàng)新型城市創(chuàng)新能力排名挺進20強。著眼于此，我市成立科技創(chuàng)新委員會，由市委市政府主要領導擔任主任，統(tǒng)籌全市科創(chuàng)工作。

錨定目標，南通如何破題？長達166公里的長江岸線勾勒出一幅清晰圖景。這片區(qū)域內(nèi)，不僅有風光秀美的沿江生態(tài)綠廊，更活躍涌動著創(chuàng)新生態(tài)所需的各類要素因子——

沿江區(qū)域集中了全市70%的省級以上開發(fā)園區(qū)、80%以上的國家特色產(chǎn)業(yè)基地、80%以上的眾創(chuàng)空間與科技企業(yè)孵化器，85%以上的高校與科研院所等科教資源，規(guī)劃中的江海快線與現(xiàn)有的寧啟鐵路線貫穿其間。這里區(qū)位優(yōu)勢明顯、創(chuàng)新要素集聚、交通條件優(yōu)越，是南通最有條件、最具資格打造創(chuàng)新高地的地區(qū)。

策應國家“十四五”規(guī)劃和《長三角科技創(chuàng)新共同體建設發(fā)展規(guī)劃》提出的“依托長江黃金水道，打造沿江創(chuàng)新發(fā)展帶”戰(zhàn)略構想，市委、市政府在綜合研判后作出重大決策：規(guī)劃建設沿江科創(chuàng)帶，將其作為我市“過萬億”后下好改革先手棋、激發(fā)創(chuàng)新動力源的又一重要抓手，統(tǒng)籌全市創(chuàng)新資源，打造產(chǎn)城融合、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)樣板。

一核四區(qū)多園圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈

規(guī)劃先行，謀定而后動。

圍繞建設沿江科創(chuàng)帶，我市提出構建“一核、四區(qū)、多園”可拓展的發(fā)展布局。“一核”即南通創(chuàng)新區(qū)，“四區(qū)”即南通高新區(qū)等四大高新區(qū)，“多園”即南通經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)等一批產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

為何如此布局？從圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈的角度來看，不難發(fā)現(xiàn)其背后的用意。

根據(jù)南通產(chǎn)業(yè)基礎、發(fā)展?jié)摿Γ形姓衲暾邕x了高技術船舶和海洋工程、高端家紡、集成電路等16個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，力爭通過2-3年時間，培育8個超500億級的產(chǎn)業(yè)集群、8個在行業(yè)內(nèi)具有重要影響力的產(chǎn)業(yè)高地。市縣聯(lián)動實施“揭榜掛帥”攻堅計劃，對遇到的難題動態(tài)發(fā)榜，聯(lián)合攻關。

創(chuàng)新為產(chǎn)業(yè)注入活力。踏上“科創(chuàng)＋產(chǎn)業(yè)”的全新賽道，沿江科創(chuàng)帶意圖構建起一個以南通創(chuàng)新區(qū)為核心、高新區(qū)為支點、各類園區(qū)為支撐、企業(yè)為主體的創(chuàng)新格局，著力打造科創(chuàng)資源集中承載區(qū)、創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展引領區(qū)和體制改革創(chuàng)新示范區(qū)。

按照部署，南通創(chuàng)新區(qū)被定位為南通產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的“最強大腦”，將加快完善紫瑯科技城智慧化生態(tài)服務體系，推進北京大學長三角光電科學研究院、長三角藥物高等研究院等大院大所建設，積極引進雙一流大學來通建設分校，加快打造成為南通科技創(chuàng)新的引領區(qū)和策源地。

四大高新區(qū)將大力推進“六個一”建設，即確定一個特色產(chǎn)業(yè)、制定一套扶持政策、成立一支創(chuàng)投基金、建設一個科技服務平臺、建立一支專業(yè)化招商隊伍、每年組織一次行業(yè)展會活動，推動創(chuàng)新要素跨區(qū)域配置，帶動區(qū)位相鄰、產(chǎn)業(yè)互補的開發(fā)園區(qū)提檔升級，打造區(qū)域性創(chuàng)新戰(zhàn)略支點。

各開發(fā)園區(qū)將圍繞“一園區(qū)一特色產(chǎn)業(yè)一細分領域”，按照補鏈強鏈、錯位發(fā)展的原則布局1-2個主導產(chǎn)業(yè)，著力推動創(chuàng)新要素集聚和產(chǎn)城融合發(fā)展，努力打造成為各自板塊中的創(chuàng)新高地。

“沿江科創(chuàng)帶是全市科創(chuàng)資源集中承載區(qū)、創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展引領區(qū)，必須加快推進人才、企業(yè)、平臺等各類創(chuàng)新要素導入，不斷提升創(chuàng)新密度和創(chuàng)新濃度。”市科技局局長趙玉峰表示，在抓好統(tǒng)籌協(xié)作的基礎上，我市將因地制宜、分類推進“一核、四區(qū)、多園”等沿江科創(chuàng)帶載體建設，讓各類園區(qū)真正成為科技創(chuàng)新的主陣地、主戰(zhàn)場。

融入長三角構建一流科創(chuàng)生態(tài)樣板

當前，“一帶一路”建設、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、長三角一體化發(fā)展等國家戰(zhàn)略交匯疊加，作為長三角最具發(fā)展?jié)摿Φ某鞘兄唬贤ㄓ瓉砣f眾矚目的“高光時刻”，理應把發(fā)展的眼光放得更長遠。

放眼群雄逐鹿的長三角，杭州正大力建設城西科創(chuàng)大走廊，無錫打造太湖灣科創(chuàng)帶，南京、鎮(zhèn)江兩市合力建設G312產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新走廊。規(guī)劃建設沿江科創(chuàng)帶，意味著南通在主動融入長三角的同時，也開始發(fā)力搶占創(chuàng)新發(fā)展主動權。

與建設長三角一體化滬蘇通核心三角強支點城市的目標相呼應的，是南通對于沿江科創(chuàng)帶建設的“野心”：力爭到2025年，初步將其打造成為創(chuàng)新資源富集地、創(chuàng)新人才集聚地、創(chuàng)新平臺承載地、高新產(chǎn)業(yè)主陣地，成為南通建設更高水平創(chuàng)新型城市重要地標、長三角科技創(chuàng)新共同體建設重要成員和全國構建一流科技創(chuàng)新生態(tài)重要樣板。

根據(jù)部署，我市將按照“南通沿江科創(chuàng)帶1.0、江蘇北沿江科創(chuàng)帶2.0、長三角沿江創(chuàng)新發(fā)展帶3.0”三步走，推動沿江科創(chuàng)帶建設高質(zhì)高效，著力提升科創(chuàng)帶“科”的含金量、“創(chuàng)”的高質(zhì)量、“帶”的聚能量。終極目標十分明確：將沿江科創(chuàng)帶打造成帶動上下游、輻射長三角的沿江創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略支點。

“協(xié)同發(fā)展”是不變的主旋律。全市創(chuàng)新發(fā)展大會上明確，要主動融入長三角科技創(chuàng)新共同體，積極對接上海科創(chuàng)中心建設，全面落實《滬通科技創(chuàng)新全面戰(zhàn)略合作協(xié)議》，加快推動張江高科、上海生物醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)促進中心與啟東生命健康科技城共建載體、互利共贏。要加強與蘇州自貿(mào)區(qū)、蘇南自主創(chuàng)新示范區(qū)合作，以蘇錫通科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)為支點，力爭在復制推廣科技政策、加快創(chuàng)新要素流動等方面有更大突破。

既要唱好融合“主旋律”，還要努力奏響“最強音”。趙玉峰表示，我市將繼續(xù)充分利用長三角地區(qū)科教資源富集、創(chuàng)新要素豐富、創(chuàng)新平臺強大、創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)良等優(yōu)勢，促進深度融合發(fā)展，推動技術、資本、人才等資源要素向南通的沿江科創(chuàng)帶集聚，構建“如魚得水、如鳥歸林”的一流創(chuàng)新生態(tài)，讓各類創(chuàng)新主體高效協(xié)同、各類創(chuàng)新要素良性循環(huán)、各類創(chuàng)新成果加速涌現(xiàn)。

記者沈雪梅王瑋麗

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