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南通“一核、四區、多園”發展格局 高標準建設沿江科創帶

2021-04-12 08:28:50 來源： 南通網

春花爛漫，浩浩長江奔騰東去。

從沿江開發，到“共抓大保護、不搞大開發”，南通沿江地區經歷了一場生態修復的華麗蝶變。眼下，關于長江的又一場蝶變已悄然啟幕。

全市創新發展大會提出，要高標準建設沿江科創帶，構建“一核、四區、多園”的發展格局，努力將其打造成為南通建設更高水平國家創新型城市的重要地標、長三角科技創新共同體建設的重要成員和全國構建一流科技創新生態的重要樣板。

這個春天，南通正用“創新”二字為滾滾長江注入全新內涵。沿江科創帶，亦將成為南通“十四五”序言中的重要一筆。

萬億之后再出發 下好科創“一盤棋”

2020年，在疫情沖擊和復雜多變的發展形勢之下，南通實現GDP超10036億元，成為全省第四個躋身GDP“萬億俱樂部”的城市。

“過萬億”不是終點，而是一個全新起點。邁入新征程的南通，要拿出什么樣的姿態，跑出加速度、跑贏新賽程，奮力建設長三角一體化滬蘇通核心三角強支點城市？全市創新發展大會指出了方向——以科技創新催生新發展動能。

科技創新，南通有基礎。近年來，我市集聚了一大批高新技術企業和高層次人才，在“卡脖子”技術方面也取得了一系列重要突破。隨著交通區位優勢的凸顯和城市能級的提升，南通勢必要繼續吸引更多創新資源匯攏集聚，來一次科技創新的蝶變，實現更多的領跑并跑。

科技創新，亦是剛需。過萬億后的南通，已進入科技創新賦能高質量發展的新階段，推動經濟質量變革、效率變革、動力變革，更加迫切需要強弱項補短板，提高科技創新的供給質量，為現代化經濟體系強筋健骨。

建設更高水平創新型城市的戰略目標已定：力爭到2025年，全市研發投入占地區生產總值比重、科技進步貢獻率分別提升至3%和70%，國家創新型城市創新能力排名挺進20強。著眼于此，我市成立科技創新委員會，由市委市政府主要領導擔任主任，統籌全市科創工作。

錨定目標，南通如何破題？長達166公里的長江岸線勾勒出一幅清晰圖景。這片區域內，不僅有風光秀美的沿江生態綠廊，更活躍涌動著創新生態所需的各類要素因子——

沿江區域集中了全市70%的省級以上開發園區、80%以上的國家特色產業基地、80%以上的眾創空間與科技企業孵化器，85%以上的高校與科研院所等科教資源，規劃中的江海快線與現有的寧啟鐵路線貫穿其間。這里區位優勢明顯、創新要素集聚、交通條件優越，是南通最有條件、最具資格打造創新高地的地區。

策應國家“十四五”規劃和《長三角科技創新共同體建設發展規劃》提出的“依托長江黃金水道，打造沿江創新發展帶”戰略構想，市委、市政府在綜合研判后作出重大決策：規劃建設沿江科創帶，將其作為我市“過萬億”后下好改革先手棋、激發創新動力源的又一重要抓手，統籌全市創新資源，打造產城融合、創新創業樣板。

一核四區多園  圍繞產業鏈部署創新鏈

規劃先行，謀定而后動。

圍繞建設沿江科創帶，我市提出構建“一核、四區、多園”可拓展的發展布局。“一核”即南通創新區，“四區”即南通高新區等四大高新區，“多園”即南通經濟技術開發區等一批產業園區。

為何如此布局？從圍繞產業鏈部署創新鏈的角度來看，不難發現其背后的用意。

根據南通產業基礎、發展潛力，市委市政府今年甄選了高技術船舶和海洋工程、高端家紡、集成電路等16個優勢產業，力爭通過2-3年時間，培育8個超500億級的產業集群、8個在行業內具有重要影響力的產業高地。市縣聯動實施“揭榜掛帥”攻堅計劃，對遇到的難題動態發榜，聯合攻關。

創新為產業注入活力。踏上“科創＋產業”的全新賽道，沿江科創帶意圖構建起一個以南通創新區為核心、高新區為支點、各類園區為支撐、企業為主體的創新格局，著力打造科創資源集中承載區、創新經濟發展引領區和體制改革創新示范區。

按照部署，南通創新區被定位為南通產業創新發展的“最強大腦”，將加快完善紫瑯科技城智慧化生態服務體系，推進北京大學長三角光電科學研究院、長三角藥物高等研究院等大院大所建設，積極引進雙一流大學來通建設分校，加快打造成為南通科技創新的引領區和策源地。

四大高新區將大力推進“六個一”建設，即確定一個特色產業、制定一套扶持政策、成立一支創投基金、建設一個科技服務平臺、建立一支專業化招商隊伍、每年組織一次行業展會活動，推動創新要素跨區域配置，帶動區位相鄰、產業互補的開發園區提檔升級，打造區域性創新戰略支點。

各開發園區將圍繞“一園區一特色產業一細分領域”，按照補鏈強鏈、錯位發展的原則布局1-2個主導產業，著力推動創新要素集聚和產城融合發展，努力打造成為各自板塊中的創新高地。

“沿江科創帶是全市科創資源集中承載區、創新經濟發展引領區，必須加快推進人才、企業、平臺等各類創新要素導入，不斷提升創新密度和創新濃度。”市科技局局長趙玉峰表示，在抓好統籌協作的基礎上，我市將因地制宜、分類推進“一核、四區、多園”等沿江科創帶載體建設，讓各類園區真正成為科技創新的主陣地、主戰場。

融入長三角  構建一流科創生態樣板

當前，“一帶一路”建設、長江經濟帶發展、長三角一體化發展等國家戰略交匯疊加，作為長三角最具發展潛力的城市之一，南通迎來萬眾矚目的“高光時刻”，理應把發展的眼光放得更長遠。

放眼群雄逐鹿的長三角，杭州正大力建設城西科創大走廊，無錫打造太湖灣科創帶，南京、鎮江兩市合力建設G312產業創新走廊。規劃建設沿江科創帶，意味著南通在主動融入長三角的同時，也開始發力搶占創新發展主動權。

與建設長三角一體化滬蘇通核心三角強支點城市的目標相呼應的，是南通對于沿江科創帶建設的“野心”：力爭到2025年，初步將其打造成為創新資源富集地、創新人才集聚地、創新平臺承載地、高新產業主陣地，成為南通建設更高水平創新型城市重要地標、長三角科技創新共同體建設重要成員和全國構建一流科技創新生態重要樣板。

根據部署，我市將按照“南通沿江科創帶1.0、江蘇北沿江科創帶2.0、長三角沿江創新發展帶3.0”三步走，推動沿江科創帶建設高質高效，著力提升科創帶“科”的含金量、“創”的高質量、“帶”的聚能量。終極目標十分明確：將沿江科創帶打造成帶動上下游、輻射長三角的沿江創新發展戰略支點。

“協同發展”是不變的主旋律。全市創新發展大會上明確，要主動融入長三角科技創新共同體，積極對接上海科創中心建設，全面落實《滬通科技創新全面戰略合作協議》，加快推動張江高科、上海生物醫藥科技產業促進中心與啟東生命健康科技城共建載體、互利共贏。要加強與蘇州自貿區、蘇南自主創新示范區合作，以蘇錫通科技產業園區為支點，力爭在復制推廣科技政策、加快創新要素流動等方面有更大突破。

既要唱好融合“主旋律”，還要努力奏響“最強音”。趙玉峰表示，我市將繼續充分利用長三角地區科教資源富集、創新要素豐富、創新平臺強大、創新生態優良等優勢，促進深度融合發展，推動技術、資本、人才等資源要素向南通的沿江科創帶集聚，構建“如魚得水、如鳥歸林”的一流創新生態，讓各類創新主體高效協同、各類創新要素良性循環、各類創新成果加速涌現。

記者 沈雪梅 王瑋麗

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