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有事好商量，“商”出鄉(xiāng)村振興新景象

2021-04-12 08:40:25 來源： 南通網(wǎng)

4月8日下午，海門區(qū)三星鎮(zhèn)大石村通啟路北側(cè)的木材市場內(nèi)，新安裝的沿路木護(hù)欄整齊劃一，一輛裝載木材的貨車，正在里面有序卸載木材。途經(jīng)此地的村民俞永官說，以往這里沒有圍擋的護(hù)欄，很多貨車圖方便，直接在路邊卸載木頭，堆得馬路邊都是，既不安全又影響道路美觀，去年村里通過“有事好商量”，終于“商”出了修建護(hù)欄的解決辦法，“經(jīng)營戶和我們村民都很滿意。”

這是三星鎮(zhèn)借助“有事好商量”協(xié)商議事室，解決事關(guān)百姓群眾的民生問題，推動鄉(xiāng)村振興的一個縮影。

2019年起，南通市政協(xié)全力推動政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接，在各縣(市、區(qū))推進(jìn)“有事好商量”協(xié)商議事室建設(shè)。三星鎮(zhèn)黨委政府積極響應(yīng)，按照以鎮(zhèn)帶村，以點(diǎn)帶面的形式，全面推動“有事好商量”在鎮(zhèn)區(qū)落地開花，目前，已實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)和24個村居全覆蓋。

“有事好商量”的硬件設(shè)施有了，如何讓這個平臺切實(shí)發(fā)揮作用？三星鎮(zhèn)黨委政府著重在精選議題、商量議題、落實(shí)議題上下功夫。“‘選準(zhǔn)題’是‘商量好’的前提。”鎮(zhèn)黨委副書記張劍鋒透露，“老百姓關(guān)心什么，我們就協(xié)商什么”，鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持以“民”優(yōu)先，通過黨委點(diǎn)題、委員薦題、百姓出題等方式廣泛征集議題，重點(diǎn)聚焦黨委的中心工作以及百姓關(guān)注的焦點(diǎn)、難點(diǎn)和堵點(diǎn)問題。

大石村木材市場木護(hù)欄建設(shè)，就是百姓出題、大家協(xié)商的典型。通啟路是鎮(zhèn)區(qū)交通要道，木材市場的木材堆積路邊影響交通和村容村貌問題，村民一直反應(yīng)強(qiáng)烈，單純關(guān)閉市場勢必影響經(jīng)營戶的利益，為此，村里把政協(xié)委員、黨代表、群眾代表、利益方等聚集在“有事好商量”協(xié)商議事室，一起協(xié)商解決。通過多次協(xié)商，大家一致同意了安裝木護(hù)欄的想法。“‘有事好商量’通過多方參與，讓各類群體充分提出意見建議，在真誠的協(xié)商討論中找出破解難題的‘金鑰匙’。”村黨總支書記薛春說。

去年，在廣泛聽取民意的基礎(chǔ)上，三星鎮(zhèn)把人居環(huán)境整治作為首選議題。寶興村外來人員眾多，給人居環(huán)境治理帶來難度。村“有事好商量”協(xié)商議事室就人居環(huán)境整治開展協(xié)商議事，經(jīng)過協(xié)商，決定安排志愿者幫助身體殘疾沒有勞動能力的貧困戶家庭將房前屋后、室內(nèi)衛(wèi)生進(jìn)行徹底打掃、清運(yùn)；同時(shí)，鼓勵村民進(jìn)行庭院美化，在房前屋后閑置地塊種植果蔬綠化等；整治違法、破落建筑。如今，寶興村路暢整潔，房前屋后庭院深深美如畫。

在三星鎮(zhèn)黨委政府看來，“有事好商量”，除了選題的精準(zhǔn)，關(guān)鍵在于怎么商量、如何落實(shí)。“商量前做好調(diào)研，商量時(shí)組織以政協(xié)委員為主，黨代表、人大代表、群眾代表等至少3類不同對象，商量結(jié)束后，積極做好后半篇文章，協(xié)商議事形成建議案并上報(bào)黨委政府，形成黨務(wù)書記牽頭，分管部門或職能部門落實(shí)的工作機(jī)制，限期進(jìn)行答復(fù)辦理，推動議題落地轉(zhuǎn)化。”張劍鋒說。

鎮(zhèn)南村村營收入來源渠道不多，其轄區(qū)內(nèi)有兩塊閑置多年、占地3000多平方米、產(chǎn)權(quán)屬于鎮(zhèn)政府的集體地塊，去年初，村委就“盤活集體資產(chǎn)、增加村營收入”進(jìn)行協(xié)商議事，協(xié)商決定，將閑置地塊改造成廠房出租，增加村營收入。但其中面臨一個問題，就是需要鎮(zhèn)政府將集體地塊的使用權(quán)轉(zhuǎn)給村里，商議結(jié)束后，村里立即打報(bào)告給鎮(zhèn)黨委，鎮(zhèn)黨委開展專題研究，最終將閑置集體地塊使用權(quán)交給了鎮(zhèn)南村。如今，這兩個地塊一處變成了民營敬老院，一處變成了家紡廠，每年為村里凈增租金收入40余萬元，也為村民提供了就業(yè)崗位，實(shí)現(xiàn)增收致富。

近年來，三星鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)建起了不少住宅小區(qū)，但是這些小區(qū)的管理，沒有專門的社區(qū)。去年疫情期間，社區(qū)防控暴露出來的問題尤為突出。為此，鎮(zhèn)上專門開展了“設(shè)立社區(qū)居委會”協(xié)商議事活動，積極推動原本合署辦公的“富民東街居委會”與“富民西街居委會”實(shí)體化運(yùn)作。如今，這兩個社區(qū)實(shí)體化運(yùn)作已有一年，不僅配齊管理力量，社區(qū)功能也日趨完善，居民咨詢政策、協(xié)調(diào)矛盾等，方便了許多。

截至目前，三星鎮(zhèn)圍繞人居環(huán)境提升、百姓就業(yè)增收、增加村集體收入等多個課題，組織開展協(xié)商議事活動102場，解決問題87個。“協(xié)商議事室在黨委政府和人民群眾之間搭建了一個溝通的平臺，通過組織各方力量進(jìn)行協(xié)商議事，促進(jìn)了各項(xiàng)民生問題的解決，實(shí)際上也成為了促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的一個有力抓手。”張劍鋒說，三星鎮(zhèn)正處于加速構(gòu)建“改革試點(diǎn)先行區(qū)”“臨空經(jīng)濟(jì)核心區(qū)”“特色小鎮(zhèn)樣板區(qū)”的重要?dú)v史時(shí)期，面對新的時(shí)代定位，三星鎮(zhèn)將“搭好、用好”協(xié)商議事平臺，最大程度地凝聚人民群眾智慧力量，進(jìn)一步構(gòu)建鄉(xiāng)村振興新圖景。

記者 陳靜 本報(bào)通訊員 朱宸曉

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