民生情懷催生家園蝶變南通探索破舊片區(qū)改造新模式

2021-05-06 08:23:30 來源：南通網(wǎng)

五一節(jié)前，位于崇川區(qū)任港街道的任港路新村，一幢幢破舊低矮的民居被夷為平地，這處歷經(jīng)半世紀風雨的老舊小區(qū)由此開啟南通破舊片區(qū)更新的先河。3年后，一座現(xiàn)代宜居的高品質社區(qū)將拔地而起，迎接原住戶的幸福回遷。

回應百姓對美好生活的向往，南通正在探索破舊片區(qū)改造、解決“城市病”的新路徑。從去年3月啟動首輪意見征詢，到如今現(xiàn)場拆除、場地平整，背后寄托著政府辦實事的民生情懷。

期待新家早日蓋好

4月26日，記者走進崇川區(qū)任港街道的城市更新驛站，一排排規(guī)整有致的白色平房映入眼簾。走進王炎慶老人的家，30平方米的屋子被劃成一室一廳，每套住房均配有廚房、衛(wèi)生間，水電、燃氣、網(wǎng)絡、有線電視也都已接入。

“過去的房子只有61平方米，在整個小區(qū)當中已經(jīng)算是‘大戶型’了。”1983年，王炎慶一家四口搬進任港路新村，一住就是30多年，而周邊的居住環(huán)境卻越來越糟糕。始建于上世紀60年代的任港路新村曾是南通最為繁華的地段之一，然而隨著時間的推移，不可避免地遇到了老新村的通病：屋頂漏雨、外墻剝落，配套設施嚴重不足，道路狹窄導致消防救援車輛無法進入，綠化低端，私拉亂接等現(xiàn)象較為普遍……

在志愿者們的共同努力下，支持破舊片區(qū)更新的居民聯(lián)名向市政府及區(qū)政府遞交意愿，強烈要求更新居住環(huán)境。根據(jù)居民的呼聲，崇川區(qū)啟動意見征詢工作，并達成95%的居民同意率。

“城市更新改善我們的居住條件，我們求之不得，期待著新家早日蓋好搬回啊！”王炎慶樂呵呵地向記者展示了自己挑選的新家戶型圖，91.94平方米南北通透的戶型十分敞亮。他說，“現(xiàn)在更新驛站這里的環(huán)境不錯，周圍還都是熟悉的老鄰居，我們經(jīng)常一起參加社區(qū)舉辦的活動！”

“符合標準的老人、救助對象才能入住我們的更新驛站。”大慶社區(qū)黨委書記王紅燕告訴記者，城市更新驛站的居民來自市區(qū)首個破舊片區(qū)更新項目——任港路新村。為了讓高齡、低保、重病等老年住戶家庭過渡無憂，崇川區(qū)啟動了“城市更新驛站”項目。

根據(jù)改造設計方案，到2023年下半年，任港路新村在原址上將蝶變?yōu)楝F(xiàn)代化小區(qū)“陽光悅城”。市破舊片區(qū)城市更新辦公室副主任劉海兵介紹，在配套布置上，將增加衛(wèi)生服務站、文化活動站、體育活動站等服務設施，服務該片區(qū)周邊居民的各項需求，提升周邊居民的生活品質。“任港路新村開啟了南通破舊片區(qū)更新的先河，對主城區(qū)其他片區(qū)的更新具有示范性效應。”

清風送來好政策

樓體修葺一新，停車位整齊劃一，樓宇之間點綴著花草……5月2日，當記者走進易家橋壹號院，看到了老小區(qū)改造的驚喜成果。

“老小區(qū)，房子舊，違法建筑處處有；樓頂加層樓底建，樓梯通道占齊全；居民出行多不便，緊急情況很危險……”這是在這里居住了將近40年的居民吳寄楠寫下的南通方言快板《清風送來好政策》，詳細描述了小區(qū)改造前的模樣。談到老舊小區(qū)改造時，她藏不住笑容地夸贊道：“壹號院舊貌換新顏兩重天，有花有草有樹有木，我每天早起晨練晚上跳舞，環(huán)境好得很！”

在崇川區(qū)老舊小區(qū)改造“升級版”工作中，易家橋新村44至57號樓進入首批改造名單，這片區(qū)域共有14幢樓，占地約2萬平方米，常住人口近800人。這14幢樓共有各類違建108處，違建面積約2500平方米。

去年，崇川區(qū)投入近3500萬元，對這片區(qū)域進行了全方位、立體化改造，具體涉及完善房屋設施、整潔居住環(huán)境、優(yōu)良配套服務、特色主題文化、長效管理機制等五大類35小項。改造后的小區(qū)道路寬闊、綠化錯落有致、停車位整齊劃一、墻體修葺一新、曬衣架標準統(tǒng)一……一團亂麻的老舊小區(qū)變得井然有序。“無論微信朋友圈還是短視頻平臺，我們壹號院都是當之無愧的‘網(wǎng)紅’，常有其他城市社區(qū)來我們這里取經(jīng)。”崇川區(qū)新城橋街道八廠社區(qū)黨委書記陸龑談起壹號院改造，語帶自豪。

小區(qū)的設施建設、環(huán)境治理、便捷程度，與每一位居民息息相關。作為南通主城區(qū)，崇川區(qū)經(jīng)濟社會快速發(fā)展、城市綜合面貌日新月異，但老城區(qū)“城市病”問題也日益凸顯。去年起，崇川區(qū)按照“一街道一特色、一小區(qū)一方案”原則，以街道為主題、以片區(qū)為單元整體設計，推進老舊小區(qū)改造“升級版”，全面提升居民幸福感。

成熟一片、改造一片

老舊小區(qū)改造一面承載著主城區(qū)城市的“門面擔當”，一面牽系著小區(qū)居民實實在在的小日子。

調(diào)查顯示，崇川區(qū)轄區(qū)內(nèi)2000年前建成并交付使用的老舊小區(qū)共有251個，總建筑面積1000余萬平方米，住宅樓近3900幢，涉及13.13萬戶。2020年崇川區(qū)共投資4.4億元，實施了中遠小區(qū)、易家橋新村東南片、虹橋北村片等12個老舊小區(qū)綜合改造“升級版”項目，共改造住宅樓272幢，建筑面積約80萬平方米。根據(jù)規(guī)劃，崇川區(qū)將在“十四五”期間完成這251個老舊小區(qū)的改造任務。

“既要滿足市民對‘家’的向往，又要提升城市形象。”崇川區(qū)市政和綠化管理局負責人介紹，區(qū)委區(qū)政府致力通過老舊小區(qū)改造優(yōu)化城市功能，提升城市形象，滿足市民對美好生活的更高期待。在改造過程中，區(qū)里制定了全區(qū)老舊小區(qū)改造40項清單，基本涵蓋了老舊小區(qū)改造的全部內(nèi)容，并制定了規(guī)范化改造流程。

在今年的南通“兩會”上，政府工作報告提出，有序推進城市更新，以小區(qū)管理提升為引領，推進老舊小區(qū)綜合改造。

市住建局局長王開亮認為，2020年是南通破舊片區(qū)城市更新的重大突破年，通過破舊片區(qū)試點建設，讓越來越多的市民熟知破舊片區(qū)改造模式，“共建、共享、共同締造”城市更新理念已深入人心。“市住建局將繼續(xù)深入貫徹市委、市政府關于破舊片區(qū)城市更新工作要求，堅持‘成熟一片、改造一片’的原則。”他表示，未來將有更多的破舊片區(qū)納入城市更新改造項目庫中，推進老城區(qū)持續(xù)換新顏，探索更多城市更新的“南通經(jīng)驗”。記者蔣嬌嬌

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