提升南通“好通”綜合能級 | 南通高鐵新城，滬通融合橋頭堡

2021-05-08 14:22:47 來源：南通網

五一節前，中國鐵路經濟規劃研究院發布了《新建南通至蘇州至嘉興至寧波鐵路張家港站等7站建筑概念設計方案征集信息公告》，各車站建筑規模初步確定。通蘇嘉甬鐵路是國家“八縱八橫”高速鐵路網沿海鐵路客運通道的重要組成部分，是長三角城市群城際鐵路網的骨干線路，該線路在南通西站與北沿江高鐵、鹽通高鐵、滬蘇通鐵路相交，在蘇州北站與京滬高鐵相交，在蘇州南站與在建的滬蘇湖鐵路相交。

一條條高速公路、國家鐵路、城際鐵路、城市軌交在此匯集，讓南通西站無疑成了“交通明星大舞臺”！以南通西站為輻射中心而興建的南通高鐵新城，所擁有的“天時”和“地利”，現今階段就讓人難以“望其項背”：剛剛榮獲橋梁界“諾貝爾獎”——喬治·理查德森獎的滬蘇通長江公鐵大橋去年6月底通車，滬蘇通鐵路讓南通人到上海僅需66分鐘。“去上海，走南通西站最快！”這句話已在南通家喻戶曉。

南通高鐵新城規劃總面積9.12平方公里，雄踞南通西部城市核心，距南通中央商務區15公里，距南通國際機場20公里。在長三角交通格局中橫貫東西、融通南北，是市、區兩級政府聯合打造的集“高鐵、高速公路、軌交、快速路、航道”為一體的綜合交通樞紐新城。她與城市交通有機融合，建成綜合性地區交通樞紐，有望加快實現“對接上海，融入蘇南”的戰略目標。

許叢軍攝

打造上海虹橋樞紐跨江的“首站之城”

隨著去年滬蘇通大橋通車，南通西站開通運營，高鐵新城的各項基礎配套設施正日益完善，城市能級逐步提升，外國語學校建設快馬加鞭、新學校規劃提上日程、軌道交通建設如火如荼、高架快速路即將啟動實施……高鐵新城太多的利好正在加速兌現。

南通西站尤煉攝

“平潮歷史悠久，人文氣息濃重，周邊旅游資源豐富。多年來，政府推出多項政策優惠，降低投資門檻，提升政務服務水平，持續改善營商環境，致力于打造長三角地區的‘投資洼地’。”南通大學經濟與管理學院院長姜朝暉教授認為，高鐵新城具有較好的產業基礎和優勢，原有工業基礎雄厚，電子、鋼結構和服裝等產業高度發達，產業鏈生態完整，產業集聚效應明顯，協作條件好。

高鐵新城定位于生態環境友好型新城區，重點圍繞“產業與環境”的良性互動，建設富有特色的生態經濟綠谷，將進一步突出南通地區的自然生態和產業優勢的有機整合。在配套資源方面，軌道交通1號線正緊鑼密鼓建設中，明年即將通車，到時將形成“高鐵+城軌+高速”的陸路交通網，為高鐵新城核心區建設目標提供充分保障。原片區擁有一所國家級示范、省四星級高中，規劃建設一所覆蓋幼兒園到高中的K12品牌外國語學校，為區域發展提供優良的初等教育和創新教育示范。規劃打造醫療綜合體，引入優質醫療資源，建成普通醫療、專業療養和健康管理的一體化全流程綜合醫療中心。近年來，地區高等教育資源穩步建設，南通大學等高校和政府引進人才政策將為高鐵新城建設和發展提供優秀人才資源。

姜朝暉認為，平潮高鐵新城可借鑒上海、蘇州等地的“交通樞紐+科技創新+生態居住+高端醫療+旅游度假”的全方位高鐵新城建設方案，融入南通經濟特色，發揮創新發展和生態引領的主導角色，緊貼南通打造“科創名城”的戰略目標，重點布局科創產業，引進更多優質高等教育資源，提升城市活力，努力建設“生態環境優美、人才和產業集聚、創新發展”的新平潮。

從曾經的水上繁華，到如今的高架環繞、空港進出、雙鐵出行……毫無疑問，一段立體的氣勢如虹的跨越交通史，就是一個城市的脫胎換骨的強勢發展史；由此，一個國家沿海高鐵和沿江高鐵T形交匯的重要樞紐，一個上海虹橋樞紐跨江的“首站之城”，名副其實的“上海北大門”“過江第一站”，正在中國經濟最具活力的長三角經濟帶區域格局中閃耀崛起。

“一核兩軸三組團”，產業聚集激發高鐵新城活力

如今的長三角城市經濟正在實現從“以規模與體量論英雄”到“以特色與質量定角色”的轉變，特別在高鐵網絡和高鐵新城的建設推動下，長三角城市群“大都市中心區+功能節點城市”的空間形態正在形成。高鐵新城未來將被定位為南通的城市副中心，承載著國際性或區域性的金融、商務、文化、科創、貿易等功能，城市郊區新城、縣級功能節點城市則主要承載著不斷下沉的特色產業功能。

多年來，政府推出多項政策優惠，降低投資門檻，提升政務服務水平，持續改善營商環境，致力于打造長三角地區的“投資洼地”。高鐵新城具有較好的產業基礎和優勢，原有工業基礎雄厚，電子、鋼結構和服裝等產業高度發展，產業鏈生態完整，產業集聚效應明顯，協作條件好。

南通高鐵新城科學規劃“一核兩軸三組團”的空間發展格局，重點布局“1+X+N”的產業體系，即以高鐵站為核心，規劃產業發展軸和公共服務軸，重點發展高鐵商務港、生態創智灣和活力原鄉島。

國際學校示意圖

“按照南通及通州區‘十四五’規劃，南通高鐵新城將參照國際經驗，打造高鐵組團的公共交通導向型（TOD模式）樞紐經濟片區。”上海社會科學院研究員、原副院長何建華博士認為，片區中將重點引進和布局高端展貿綜合體，著力發展交通樞紐偏好型現代服務業；推動電子商務、服務外包、總部經濟、工業云計算、工業設計等集聚發展，促進本地產業升級；主動承接上海、蘇南先進制造業以及高端制造環節轉移，提升產業層次和集聚度，打造“滬蘇產業合作”橋頭堡；搭建多元主題工業及九圩港自然生態水廊、通揚運河時尚水廊總體景觀框架，打造“工作在園區、生活在景區、旅游在社區”的“生態綠谷”。

“高鐵新城在規劃布局落地實施推進中，應順應高質量發展時代潮流，依托獨特交通區位，精準謀劃產城融合，注重產業高端布局，超前謀劃和建設‘平潮高鐵產業園’，重點布局運輸物流、高端制造、產品展銷等產業，打造技術先進、效益較高、帶動力強的流量經濟新驅動。”何建華認為，當然，還應落實好新發展理念、推動生態文明建設的生動實踐。作為現代化交通樞紐，應風物長宜放眼量，倡導綠色生活方式，構筑綜合型通行系統，實現立體化、無縫式、系統性接入，還應致力于“萬物互聯、智慧升級”的管理方式，構建城市智慧綜合體、打造智慧園區與社區，建設新時代智慧低碳樣板區。

搶抓“雙循環”，爭當領跑者跑贏新賽程

“‘十四五’期間平潮將迎來發展的黃金期、窗口期，主要是資源要素加速集聚、樞紐動能蓄勢待發。”平潮鎮黨委書記張衛忠介紹說，“我們必須以空杯滿油、起步加速的狀態，緊扣‘產業、城市、環境’三大重點，搶抓機遇育新機，放大優勢轉勝勢，推進濱江高鐵新城建設，打造靚麗城市西大門，爭當硬核區領跑者，跑贏‘十四五’新賽程。”

張衛忠介紹，高鐵新城力爭到“十四五”末，“實現一目標、打造兩載體、形成三集群”。“一目標”即一般公共預算收入翻一番。“兩載體”即云臺山工業園區“退二優二”、提檔升級，以電子元器件為主導產業，立足補鏈強鏈、推動創新轉型，爭創特色園區；四十里工業園區加快建設、集聚成型，以智能裝備制造為主導產業，形成現代工業集中區。“三集群”即實現電子元器件、智能裝備制造和現代服務業三大產業應稅銷售均超百億元。

江海電容器集團劉凱攝

目前，重大項目的進展極為喜人。通過成立現代電子產業園，搶抓“雙循環”“新基建”帶來的產業新機遇，發揮海星電子、江海電容等龍頭企業的磁性作用，成功吸引了更多的優質企業落戶平潮……

如今，總投資32億元的平潮現代電子產業園項目已簽約，規劃總面積近1000畝，其中一期項目投資8億元，規劃占地面積約400畝。項目全部竣工投產后，預計實現年應稅銷售收入50億元。目前，平潮鎮正加快推進空間規劃調整報批，促進項目能夠早日開工建設。由南通山口精工機電有限公司總投資約15億元人民幣，建設特微型高端軸承研發生產項目，目前正在加快推進，這是又一個重大利好。

山口精工卑多敏攝

風物長宜放眼量。“十四五”期間，南通高鐵新城將充分發揮區位優勢，成為南通跨江融合、貫通蘇南與蘇北的樞紐平臺，與未來南通新機場綜合交通樞紐一同強化提升南通“好通”的綜合能級，為建設長三角一體化核心三角強支點城市發揮功能作用。她將按照市委、市政府決策部署，堅持系統謀劃、統籌推進，扎實做好平潮西站片區開發建設各項工作，建設群眾滿意的城市“西部門戶”，打造與“萬億元”城市相匹配的高鐵新城。記者蔣嬌嬌