加快人口集聚 迸發(fā)城市活力

評(píng)論員

南通市第七次全國(guó)人口普查主要數(shù)據(jù)情況昨日發(fā)布，我市常住人口首次超過戶籍人口，跨入人口凈流入城市。人口作為最活躍、最能動(dòng)的生產(chǎn)力要素，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起著非常重要的作用。常住人口的變化，是觀察一個(gè)城市發(fā)展和活力的重要參照。綜觀我國(guó)人口流入型城市的特點(diǎn)，它們大多位于幾大都市圈內(nèi)，且自身交通便利、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、環(huán)境良好、活力迸發(fā)。全市人口凈流入是個(gè)標(biāo)志性的重大事件，說明南通高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新的階段。我們要呵護(hù)好當(dāng)前的好形勢(shì)，栽好梧桐樹，營(yíng)造宜居宜業(yè)的環(huán)境，讓人口加快集聚、城市迸發(fā)活力。

人口流動(dòng)，是多種因素綜合作用的結(jié)果。南通人口實(shí)現(xiàn)凈流入，是外出人口逐年減少，外來人口逐年增加共同作用形成的。近年來，南通區(qū)位優(yōu)勢(shì)日益凸顯，迎來多重國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇疊加的“風(fēng)口”；綜合實(shí)力持續(xù)提升，經(jīng)濟(jì)總量突破萬億元關(guān)口；要素集聚效應(yīng)不斷增強(qiáng)，資金、人才競(jìng)相涌入；基礎(chǔ)環(huán)境不斷優(yōu)化，事關(guān)未來長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大工程取得突破性進(jìn)展。加之近年來市委、市政府全力推動(dòng)外向型經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大力實(shí)施重大項(xiàng)目建設(shè)，傾情招才引智，創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，不僅最大限度留住了本地人口，還吸引了大量外來人口，從而實(shí)現(xiàn)了人口數(shù)據(jù)的歷史性逆轉(zhuǎn)。

人口實(shí)現(xiàn)凈流入，有效提高了人口數(shù)量，改善了人口結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步激發(fā)了城市活力。經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，城市的發(fā)展前景與人口的數(shù)量、人口的結(jié)構(gòu)、人口的消費(fèi)潛力密不可分。從供給側(cè)角度來說，流入人口為城市增加了勞動(dòng)力資源供給，緩解了人口老齡化壓力，增添未來人口活力；流入人口是社會(huì)儲(chǔ)蓄和消費(fèi)的主力，人口流入有利于集聚社會(huì)財(cái)富、擴(kuò)大投資和增加消費(fèi)；年輕人更富于創(chuàng)新創(chuàng)造，引進(jìn)更多年輕人有利于激發(fā)城市活力。從需求側(cè)角度來講，流入人口在服務(wù)于城市發(fā)展的同時(shí)，也對(duì)居住、教育、醫(yī)療、文化、商業(yè)配套服務(wù)產(chǎn)生極大需求，這將有力推動(dòng)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，有利于形成先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)協(xié)同集聚的合理空間布局。

城市的主體是人，我們要發(fā)揮好人力人才資源優(yōu)勢(shì)，讓城市永葆活力。要抓住國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇，做好產(chǎn)業(yè)文章，發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大市的優(yōu)勢(shì)，著力提升層次規(guī)模，打造“地標(biāo)型”民營(yíng)企業(yè)；持之以恒提高招商引資水平，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以大項(xiàng)目帶動(dòng)大產(chǎn)業(yè)，以大產(chǎn)業(yè)吸引人才和勞動(dòng)者。要進(jìn)一步完善城市綜合功能配套，提升交通、生活、生態(tài)功能，加大教育、醫(yī)療投入，構(gòu)建宜居宜業(yè)的環(huán)境。要繼續(xù)深化戶籍制度改革，推進(jìn)常住人口社會(huì)保障、基本公共服務(wù)全覆蓋，進(jìn)一步優(yōu)化人才政策，加快構(gòu)建“如魚得水、如鳥歸林”的一流創(chuàng)新生態(tài)，積極建設(shè)更高水平創(chuàng)新型城市，讓人來了就不想走，讓新老市民共同為南通高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。