創(chuàng)新先行 減負(fù)增效丨南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境助推企業(yè)健康發(fā)展

今年以來，南通開發(fā)區(qū)黨工委、管委會深入貫徹落實(shí)中央和省委、市委持續(xù)為基層減負(fù)部署要求，緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)標(biāo)桿、創(chuàng)新高地、開放示范、效率窗口”新定位和建設(shè)“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)城融合國際化、跨江發(fā)展一體化，最具競爭優(yōu)勢的長三角一流開發(fā)區(qū)”新目標(biāo)，不斷創(chuàng)新企業(yè)服務(wù)，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，多措并舉為企業(yè)減負(fù)增效，有力助推企業(yè)健康發(fā)展，為開發(fā)區(qū)新一輪高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 

一、創(chuàng)新服務(wù)，提能提效，全力打造營商服務(wù)“能達(dá)無憂辦”

良好的營商環(huán)境是區(qū)域發(fā)展的“生命線”，開發(fā)區(qū)以打造“能達(dá)無憂辦”營商服務(wù)品牌為抓手，在全市率先出臺“營商十條”，在全省首批推行“信用承諾制”，實(shí)現(xiàn)審批提質(zhì)、辦事提速、滿意度提升，在全國經(jīng)開區(qū)營商環(huán)境指數(shù)排名中列第17位。一是聚焦簡政放權(quán)，讓“審批無憂”。創(chuàng)新設(shè)立企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，通過線上聯(lián)通、線下閉環(huán)，全力構(gòu)建一站式、專業(yè)化、精準(zhǔn)化企業(yè)全生命周期服務(wù)新體系，做到事項(xiàng)受理更及時(shí)、企業(yè)訴求快響應(yīng)、服務(wù)效能再提升，實(shí)現(xiàn) “清單之外無事項(xiàng)”、“大廳之外無審批”，審批服務(wù)全過程在企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心完成，推動“進(jìn)一扇門、辦所有事”全面落實(shí)。二是聚焦提速增效，讓“網(wǎng)辦無憂”。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，做好一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化建設(shè)。豐富辦事渠道，積極推廣江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、手機(jī)APP、“能達(dá)政務(wù)”微信公眾號、“能達(dá)E企通”企業(yè)服務(wù)樞紐，輔以全天候政務(wù)自助服務(wù)區(qū)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“24小時(shí)不打烊”。三是聚焦培大扶強(qiáng)，讓“服務(wù)無憂”。8月以來，我區(qū)集中開展為期兩個(gè)月的“服務(wù)企業(yè)大走訪”活動，累計(jì)走訪重點(diǎn)企業(yè)近600家，回復(fù)企業(yè)訴求700余件。針對走訪發(fā)現(xiàn)的疫情防控、企業(yè)用工、子女入學(xué)、員工停車、用地保障、柔性執(zhí)法等6個(gè)共性問題，制定了規(guī)范性、制度性的意見方案，建立了領(lǐng)導(dǎo)掛鉤企業(yè)常態(tài)化、系統(tǒng)化的走訪機(jī)制，切實(shí)有效第一時(shí)間解決企業(yè)發(fā)展難題，助力企業(yè)做大做強(qiáng)、健康發(fā)展。

二、靠前服務(wù)，優(yōu)化流程，率先推行惠企政策“免審即享”

針對惠企政策“不知曉”“落地難”“兌現(xiàn)慢”等企業(yè)關(guān)心的痛點(diǎn)問題，開發(fā)區(qū)深入貫徹市委第十三次黨代會關(guān)于“推行‘免申即享’，強(qiáng)化‘剛性兌現(xiàn)’”的要求，在全市率先推行惠企政策“免申即享”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)“零跑腿”，政策紅利“快速達(dá)”。一是惠企事項(xiàng)覆蓋廣泛。先行發(fā)布《南通開發(fā)區(qū)惠企政策“免申即享”政策兌現(xiàn)業(yè)務(wù)事項(xiàng)目錄清單（第一批）》，共有63個(gè)兌現(xiàn)事項(xiàng)，其中涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展條線17項(xiàng)，市場監(jiān)管條線14項(xiàng)，人才科技條線32項(xiàng)，覆蓋了高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、企業(yè)研發(fā)平臺建設(shè)、知識產(chǎn)權(quán)專利申報(bào)、專精特新企業(yè)評定、企業(yè)技改投入扶持等方面，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供有力支撐。二是政策兌現(xiàn)主動高效。通過建立信息化平臺，利用大數(shù)據(jù)分析做到惠企政策應(yīng)享對象全覆蓋，惠企政策兌現(xiàn)時(shí)間提前發(fā)送提醒到審核服務(wù)人員，做到企業(yè)即使不知曉惠企政策也能及時(shí)享受到應(yīng)享政策；及時(shí)研判各類惠企新政策、企業(yè)新需求，動態(tài)調(diào)整“免申即享”覆蓋范圍和事項(xiàng)目錄清單，有效實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)跑路”代替“企業(yè)跑腿”。三是跟蹤問效靈活有序。堅(jiān)持以程序簡單、方便實(shí)施、內(nèi)嚴(yán)外快為標(biāo)準(zhǔn)，重構(gòu)資金撥付流程，最大限度精簡審批環(huán)節(jié)，最大限度優(yōu)化工作流程，全方位讓企業(yè)減材料、簡流程、減負(fù)擔(dān)。堅(jiān)持從嚴(yán)審查，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，確保資金撥付規(guī)范有序。目前，首批“免申即享”惠企資金已經(jīng)落地，累計(jì)撥付資金748萬元，覆蓋7個(gè)兌現(xiàn)事項(xiàng)、惠及60家企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了被動審批向主動服務(wù)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了政策紅利精準(zhǔn)及時(shí)直達(dá)企業(yè)，獲得了企業(yè)的普遍“點(diǎn)贊”。

三、深化服務(wù)，直面問題，巡察整改推動營商環(huán)境“升級版”

今年下半年，開發(fā)區(qū)黨工委巡察組對我區(qū)營商環(huán)境建設(shè)開展了專項(xiàng)巡察，先后召開專題會議5次、實(shí)地走訪企業(yè)60余家、調(diào)研談話140余人次、查閱涉企辦文單900余份、發(fā)放調(diào)查問卷820余份、查閱各類資料80余冊，形成了《關(guān)于南通開發(fā)區(qū)營商環(huán)境專項(xiàng)巡察情況的報(bào)告》，并將巡察發(fā)現(xiàn)的具體問題進(jìn)行了分解交辦，整改落實(shí)成效明顯。一是聚焦企業(yè)關(guān)切“小切口”。將政務(wù)質(zhì)效、政策執(zhí)行和企業(yè)體驗(yàn)作為巡察重點(diǎn)，圍繞上級及區(qū)黨工委管委會關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境各項(xiàng)決策部署與惠企政策落實(shí)情況、涉企服務(wù)質(zhì)量及效能情況、為企業(yè)紓困解難助推企業(yè)健康發(fā)展工作開展情況等，深入查找相關(guān)部門單位服務(wù)企業(yè)發(fā)展優(yōu)化營商環(huán)境工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)。二是堅(jiān)持靶向監(jiān)督“快整改”。形成《南通開發(fā)區(qū)營商環(huán)境建設(shè)專項(xiàng)巡察問題交辦清單》，對巡察發(fā)現(xiàn)的七個(gè)方面48項(xiàng)具體問題，逐項(xiàng)明確整改要求、責(zé)任部門、整改時(shí)限，各部門對照排查、扎實(shí)整改，區(qū)黨工委巡察辦督促檢查、跟蹤問效，確保年底前整改到位。三是推動作風(fēng)效能“大提升”。切實(shí)增強(qiáng)全體黨員干部“人人都是營商環(huán)境”主體責(zé)任，不斷強(qiáng)化時(shí)效意識、爭先意識，促進(jìn)涉企審批服務(wù)事項(xiàng)再壓縮、流程再優(yōu)化、效率再提升，提供“零障礙、低成本、高質(zhì)量”營商服務(wù)，全力營造一流營商環(huán)境，為開發(fā)區(qū)新一輪高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)、賦能添力。 

開宣