南通實現新增長極的主攻路徑

□董連治

3日下午，市委、市政府召開全市制造業高質量發展大會，深入貫徹習近平總書記關于制造強國戰略重要論述，認真落實中央經濟工作會議以及省、市黨代會和兩會精神，對推動南通制造業高質量發展進行動員部署。市委書記王暉強調，萬億再出發，更加要筑牢制造業這個經濟發展的“壓艙石”，加快由“制造大市”向“制造強市”邁進，再創民族工業發祥地新輝煌。（3月4日《南通日報》）

自省委省政府賦予南通全省高質量發展重要增長極的重任后，市委市政府召開了一系列大會，發出了一系列動員會，采取了一系列舉措，向新的增長極沖刺。南通發展的重要增長極在哪里？可以把制造產業大提升、服務產業大繁榮、沿海產業大開發、招商項目大突破“三大產業一大項目”作為主攻路徑。

制造產業大提升。制造業歷來是經濟發展的“壓艙石”，制造業是南通“萬億之城”最硬核實力，是南通“風口之城”最強勁動能，是南通“實業之城”靚麗名片。進一步做強做優做大制造業，是南通高質量發展新的重要增長極。全市上下要以科技創新為引領，加快制造業高端化轉型，推動創新鏈和產業鏈深度融合，加快提升制造業核心競爭力；圍繞生物醫藥、新能源、綠色環保、5G互聯網、第三代半導體等重點產業，全力推動戰略性新興產業發展；引導制造業企業從加工組裝產品為主向“制造+服務”轉型，從單純出售產品為主向“產品+服務”轉變，以“智改數轉”為抓手，加快制造業數字化變革，系統推進新基建，建好產業數字化的“高速公路”，重點實施一批智能制造示范項目，打造一批優質工業互聯網平臺，積極招引集聚一批智能制造解決方案服務商，鼓勵引導龍頭企業輸出方案和服務，推動全市制造業在量上有跨越，質上有提升，推動產業倍增三年行動開好局、起好步。

服務產業大繁榮。服務業是經濟發展的“強支撐”。近年來，服務業已占據我市經濟總量的半壁江山，有力促進了增值稅源、收納就業、集聚人口、拉動消費、改善民生。現代服務業是區域綜合競爭力和現代化水平的重要標志，也是打造重要增長極的新動能，必須奮力推動現代服務業集聚大繁榮，規模質量大提升。加大“引”“育”“轉”“聚”的力度，積極謀劃，精準招引，加快建設一批優質服務業項目，培育一批現代服務業領軍企業，支持傳統服務業企業加快邁入現代服務業行列。堅持以產業轉型升級為導向，重點發展生產服務、科技服務、現代金融、現代物流等產業，深入推動數字經濟與服務經濟融合發展，加快形成制造企業、制造服務企業、新興技術服務機構等協同發展、良性互動的產業生態，促進產業不斷邁向中高端。全市上下要堅持把發展現代服務業放在和發展先進制造業同等位置上來，突出兩業深度融合，努力實現現代服務業繁榮發展三年行動計劃，全力開創服務業繁榮發展新局面。

沿海產業大開發。南通有數百公里的黃金海岸線，這是獨一無二不可再生的資源優勢。陸海統籌、江海聯動、沿海開發是國家的戰略決策，全市上下要狠狠抓住這個戰略機遇，掀起沿海大開發的高潮，向海圖強。沿海大開發要規劃先行，科學布局，錯位發展，因地制宜，形成幾個有特色的千億級產業集群。比如如東以風電為主的新能源產業集聚，海門以建造豪華郵輪為主的產業集聚，啟東以海工裝備為主的產業集聚，通州灣以建設江蘇新出海口大門戶、海港碼頭集群為主等，以上沿海產業的布局發展，通過幾年的拼搏都有望發展成千億級產能集群，若干年后再造一個產值萬億規模的新南通，這是完全可以預期實現的新增長極。

招商項目大突破。無論是制造業還是服務業，都需要通過招商引資才能實現量的擴張和質的提升。今年是我市招商引資“突破年”，只有招商引資的突破，才能實現經濟總量的突破。怎樣才能實現招商引資的突破，要做到“三個結合”：即招商引資與招才引智相結合、傳統招商與創新招商相結合、全面招商與專業招商相結合。要立足于全面動員、全員招商，動用一切人脈資源，調動所有人的積極性。要把過去招商引資的做法全面梳理一下，凡是成功的經驗可保留發揚，更多的是要創新思路、創新舉措，不僅是專業的人做專業的事，而且善于借力借勢借智，尤其是在招引大項目，招引央企總部、頭部企業、領軍企業、龍頭項目方面要集思廣益、開動腦筋、下足功夫，要有一個高素質的智囊團，一支高能量的招商隊，對于能夠利用一切關系招引到大項目、央企總部和龍頭領軍企業落戶南通的主要人物要給予重獎。要從本地實際急需和緊缺的項目，以問題導向、目標導向、結果導向，認真排一排，梳理出招商引資的項目清單，做到心中有數，全市上下齊心合力，真正實現“招商引資”大突破的目標。