全力提升本質(zhì)安全水平 打造安全發(fā)展型城市

通州區(qū)委副書記、區(qū)長 王少勇

安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。近年來，通州區(qū)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和指示批示精神，以省級(jí)安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建為契機(jī)，全力推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全面提升城市安全水平，持續(xù)筑牢高質(zhì)量發(fā)展安全防線。

一心一意聚合力，深化責(zé)任強(qiáng)落實(shí)。區(qū)政府常務(wù)會(huì)定期傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和指示批示精神及中央、省市安全生產(chǎn)會(huì)議精神，堅(jiān)決落實(shí)上級(jí)關(guān)于城市安全發(fā)展的部署要求，把安全生產(chǎn)工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，做到同規(guī)劃、同部署、同落實(shí)、同推動(dòng)。結(jié)合“十四五”規(guī)劃完善城市安全發(fā)展頂層設(shè)計(jì)，科學(xué)制定遠(yuǎn)景目標(biāo)綱領(lǐng)及綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃、安全生產(chǎn)規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃，構(gòu)建以安全生產(chǎn)為基礎(chǔ)的城市安全運(yùn)行保障體系。立足區(qū)情實(shí)際，積極開展城市安全發(fā)展調(diào)查研究，先后出臺(tái)《通州區(qū)創(chuàng)建省級(jí)安全發(fā)展示范城市總體方案》《通州區(qū)創(chuàng)建省級(jí)安全發(fā)展示范城市宣傳方案》等指導(dǎo)性文件。把創(chuàng)建工作納入對(duì)鎮(zhèn)（街道）、部門高質(zhì)量發(fā)展綜合考評(píng)體系，明確黨委政府工作任務(wù)清單9條、區(qū)安委會(huì)相關(guān)成員單位工作任務(wù)清單298條。

一絲不茍除隱患，防范風(fēng)險(xiǎn)強(qiáng)基礎(chǔ)。全面推行“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”工作方法，系統(tǒng)開展城市體檢，積極防范化解極端天氣、公共衛(wèi)生事件等新興風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化生產(chǎn)生活要素應(yīng)急保障，確保城市安全運(yùn)轉(zhuǎn)。落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理預(yù)防舉措，強(qiáng)化分析研判，主動(dòng)出擊重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，開展“利劍行動(dòng)”安全隱患集中大排查大整治，整改取締“三合一”等違法違規(guī)場所1.1萬處，一批城市安全頑疾得到根治。聚焦重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，開展吊裝、高處作業(yè)“亮劍行動(dòng)”、有限空間“清雷行動(dòng)”、危險(xiǎn)物品“雷霆行動(dòng)”、易燃易爆場所“颶風(fēng)行動(dòng)”等專項(xiàng)整治，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題逐一銷號(hào)，形成閉環(huán)。加大監(jiān)管執(zhí)法力度。以高危行業(yè)、事故易發(fā)企業(yè)為重點(diǎn)，加大日常性突擊檢查、交叉執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法的頻次和力度，加大非法違法典型案例警示宣傳教育力度，提高執(zhí)法處罰震懾力。

一以貫之促長效，完善體系強(qiáng)效能。把城市作為生命體、有機(jī)體進(jìn)行系統(tǒng)治理，做強(qiáng)城市“免疫系統(tǒng)”，不斷提升本質(zhì)安全水平。嚴(yán)格企業(yè)規(guī)劃準(zhǔn)入、規(guī)模準(zhǔn)入、從業(yè)人員資質(zhì)準(zhǔn)入，加強(qiáng)對(duì)新上、擴(kuò)能、改建項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，從源頭上把好安全生產(chǎn)關(guān)口。鼓勵(lì)企業(yè)加大技改投入，加快推進(jìn)高危行業(yè)“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”，堅(jiān)決淘汰低端落后產(chǎn)能，以發(fā)展方式轉(zhuǎn)變促進(jìn)安全本質(zhì)提升。充分利用大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)，整合區(qū)應(yīng)急指揮中心、區(qū)域治理現(xiàn)代化指揮中心、天網(wǎng)工程資源，強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)急指揮“一張圖”、應(yīng)急預(yù)警“數(shù)字化”、安全監(jiān)控“全流程”。突出“線上”監(jiān)管與“線下”執(zhí)法協(xié)同，創(chuàng)新推行特種設(shè)備“天網(wǎng)”工程，獲評(píng)2021全市唯一智慧江蘇重點(diǎn)工程項(xiàng)目。