□黃元宰

當(dāng)前，國(guó)內(nèi)疫情呈現(xiàn)點(diǎn)多、面廣、頻發(fā)態(tài)勢(shì), 疫情防控面臨復(fù)雜嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，我市上下堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于疫情防控的重要指示精神，按照中央、省委、市委的統(tǒng)一決策部署，以更加堅(jiān)決果斷的措施和有力有效的行動(dòng)遏制疫情反彈反復(fù)，在大戰(zhàn)大考中踐行初心使命。如何在新一輪疫情面前最大限度減少對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響，筆者有以下幾點(diǎn)思考。

一、堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神和黨中央決策部署上來(lái)。

今年3月以來(lái)，國(guó)內(nèi)疫情發(fā)生頻次明顯增加，感染人數(shù)快速增長(zhǎng)，波及范圍不斷擴(kuò)大。在此重要關(guān)頭，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)疫情防控作出重要指示，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動(dòng)態(tài)清零”總方針，統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為當(dāng)前疫情防控工作提供了重要遵循。要重點(diǎn)把握三個(gè)著力點(diǎn)：一是習(xí)近平總書(shū)記的重要指示充分體現(xiàn)了為民情懷，進(jìn)一步彰顯中國(guó)共產(chǎn)黨人始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持科學(xué)精準(zhǔn)、不斷優(yōu)化防控舉措的行動(dòng)要求。二是提出“動(dòng)態(tài)清零”意義非凡。“動(dòng)態(tài)清零”總方針，是我國(guó)疫情防控過(guò)程中總結(jié)出的一套行之有效的舉措，是當(dāng)前抗疫的最佳選擇。三是做好新一輪疫情防控工作關(guān)系重大。直接關(guān)系到“六穩(wěn)”“六保”工作。持續(xù)改善民生，著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，保持社會(huì)大局穩(wěn)定，才能為堅(jiān)持常態(tài)化疫情防控提供堅(jiān)實(shí)支撐。

因此，各級(jí)黨委政府和廣大黨員干部，要從堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”踐行“兩個(gè)維護(hù)”的高度，自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書(shū)記對(duì)疫情防控作出的重要指示上來(lái)，統(tǒng)一到黨中央、省、市委決策部署上來(lái)。堅(jiān)持“動(dòng)態(tài)清零”總方針不猶豫不動(dòng)搖，以迎難而上、時(shí)不我待、慎終如始的精神狀態(tài)，切實(shí)守好疫情防控的“最后一米”，堅(jiān)決打贏新一輪疫情防控的硬仗。

二、樹(shù)立必勝信念，咬定全年目標(biāo)，堅(jiān)決扛起特殊責(zé)任、拿出特殊擔(dān)當(dāng)。

面對(duì)新一輪疫情，如何最大限度減少疫情對(duì)南通經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響，實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)，重點(diǎn)要在“三個(gè)毫不動(dòng)搖”上下功夫。

一是要在“堅(jiān)持就是勝利”的理念上毫不動(dòng)搖。統(tǒng)籌好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，既是一次大戰(zhàn)，也是一次大考。習(xí)近平總書(shū)記深刻指出“堅(jiān)持就是勝利”。從武漢保衛(wèi)戰(zhàn)的應(yīng)急階段，到常態(tài)化疫情防控，再到迎戰(zhàn)德?tīng)査W密克戎的全鏈條精準(zhǔn)防控，在這場(chǎng)波瀾壯闊的抗疫斗爭(zhēng)中，習(xí)近平總書(shū)記都是親自指揮、親自部署，指明方向。省委、市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，因時(shí)因勢(shì)調(diào)整防控策略。全市廣大干部群眾眾志成城，上下齊心，人人抗疫匯聚合力。因此，我們堅(jiān)信一定會(huì)遏制住新疫情的反彈反復(fù)，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供支撐。

二是要在聚焦完成全年目標(biāo)任務(wù)上毫不動(dòng)搖。能否完成確定的全年目標(biāo)任務(wù)，事關(guān)我市加快建設(shè)“一樞紐五城市”，發(fā)揮長(zhǎng)三角一體化發(fā)展重要支點(diǎn)作用，打造全省高質(zhì)量發(fā)展重要增長(zhǎng)極；事關(guān)南通在全國(guó)乃至世界大格局中的影響力。要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)分析，深入分析研判新一輪疫情對(duì)南通經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是對(duì)全年目標(biāo)任務(wù)的影響，全面梳理經(jīng)濟(jì)運(yùn)行所遇問(wèn)題，認(rèn)真查漏補(bǔ)缺，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、促提升。要積極研究有效應(yīng)對(duì)措施，進(jìn)一步明確經(jīng)濟(jì)工作抓什么、誰(shuí)來(lái)抓、用什么招法抓，努力把疫情造成的損失降到最低限度。要突出抓好對(duì)沖疫情影響的突破口，重大項(xiàng)目是南通高質(zhì)量發(fā)展的壓艙石，是轉(zhuǎn)化機(jī)遇的先手棋，是對(duì)沖疫情影響的突破口，是奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利的動(dòng)力源。當(dāng)前重點(diǎn)要把南通35個(gè)列入江蘇省重大項(xiàng)目清單的項(xiàng)目，以及列入南通市2022年225個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目清單的項(xiàng)目，不等不靠，不推不拖，一著不讓確保項(xiàng)目建設(shè)率先發(fā)力，環(huán)環(huán)緊扣確保項(xiàng)目如期建設(shè)，排除萬(wàn)難實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。

三是要在堅(jiān)決扛起特殊責(zé)任、拿出特殊擔(dān)當(dāng)作為上毫不動(dòng)搖。最大限度減少新一輪疫情對(duì)南通經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響，需要大力弘揚(yáng)干事創(chuàng)業(yè)精神。實(shí)踐證明，好成績(jī)不是等出來(lái)的，而是干出來(lái)的，關(guān)鍵在人，成敗在干。要做起而行之的行動(dòng)者、攻堅(jiān)克難的奮斗者，不做坐而論道的清談客。要確立“功成不必在我，建功必須有我”的境界和擔(dān)當(dāng)意識(shí)。在“狠抓落實(shí)”“落地生根”“真槍真刀干”上下功夫，以實(shí)際行動(dòng)為南通高質(zhì)量完成全年目標(biāo)任務(wù)夯實(shí)“穩(wěn)”的基礎(chǔ)、累積“進(jìn)”的因素、增添“新”的動(dòng)能。

三、進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，幫助市場(chǎng)主體紓困解難。

當(dāng)前疫情防控形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，給市場(chǎng)主體帶來(lái)困難，對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生的影響是巨大的。由此要把營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境擺在更加突出位置。

一是要進(jìn)一步加大政策調(diào)節(jié)力度。堅(jiān)持政策發(fā)力適當(dāng)靠前，深刻認(rèn)識(shí)保市場(chǎng)主體就是保社會(huì)生產(chǎn)力、給企業(yè)“減負(fù)”就是為發(fā)展“蓄能”、穩(wěn)住實(shí)體經(jīng)濟(jì)就是穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤，聚焦受疫情影響較大行業(yè)以及中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶，精準(zhǔn)落實(shí)助企紓困政策，千方百計(jì)為市場(chǎng)主體排憂解難。如針對(duì)內(nèi)外需的突發(fā)下降、產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同困難、微循環(huán)受阻、企業(yè)虧損面上升等問(wèn)題,要多從群眾角度考慮，繼續(xù)加大金融支持力度，加大企業(yè)復(fù)產(chǎn)用工保障力度，加大援企穩(wěn)崗等精準(zhǔn)有力的政策出臺(tái)。要在毫不放松抓好疫情防控的前提下，加快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)、運(yùn)行在合理區(qū)間，著力提振企業(yè)信心、穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。

二是要加大政策實(shí)施力度。推進(jìn)涉企審批進(jìn)一步減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減費(fèi)用，不搞層層審批，手續(xù)要“減而又減”，紅利要“精準(zhǔn)兌現(xiàn)”，推動(dòng)惠企政策直達(dá)快享、落地見(jiàn)效。當(dāng)前，要認(rèn)真貫徹落實(shí)省財(cái)政廳、稅務(wù)局3月24日聯(lián)合發(fā)布的關(guān)于進(jìn)一步實(shí)施小微企業(yè)“六稅兩費(fèi)”減免政策的公告要求，明確按最高幅度即50%減征增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶的“六稅兩費(fèi)”，即資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加，切實(shí)拿出組合式“政策紅包”為企業(yè)紓困解難的政策舉措；南通市金融局、人行南通中支、南通銀保監(jiān)分局4月6日聯(lián)合制定的金融服務(wù)“綠色通道”、加大信貸資源投放力度等十條措施要落實(shí)到位，切實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)政策措施有機(jī)銜接、形成合力。要確保各項(xiàng)政策與時(shí)俱進(jìn)、滾動(dòng)復(fù)盤更新，貼近需求，與群眾同心同向、共克時(shí)艱。

三是要在當(dāng)好“店小二”、在全方位服務(wù)企業(yè)上花力氣。要在深入基層、深入群眾、深入實(shí)際中，把情況摸通透、把問(wèn)題帶上來(lái)、把辦法帶下去。盡職盡責(zé)地“察民情”“排民憂”“解民難”，解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，了解群眾所愛(ài)所憎、所思所慮、所愿所盼，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)破解企業(yè)發(fā)展中遇到的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)，面對(duì)面解決基層群眾所遇到的操心事、煩心事、揪心事。要在真下沉、真負(fù)責(zé)、真包聯(lián)中實(shí)現(xiàn)服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)“零距離”。在向著既定目標(biāo)沖刺中，奮力奪取南通疫情防控和實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)雙勝利，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

（作者單位：南通市發(fā)展改革委）