江蘇如東：決戰(zhàn)決勝四季度 拼出“跨越趕超”好狀態(tài)

生產(chǎn)線馬力全開，貨車穿梭不息。10月28日，位于如東洋口鎮(zhèn)的九州星際科技有限公司一派忙碌景象。這個“當(dāng)年拿地、當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年見效”的項(xiàng)目，今年銷售已超9億元。

“拼”字當(dāng)頭，是九州星際的寫照，也是如東的發(fā)展情緒。1至9月，如東實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1026.4億元，增長6.6%；一般公共預(yù)算收入55.5億元，增長37.92%；規(guī)上工業(yè)增加值、工業(yè)用電量增長10.1%、23.28%；科技創(chuàng)新基礎(chǔ)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入南通第一。

“如東將不遺余力扛起責(zé)任擔(dān)當(dāng)，力爭全年GDP增速高出省市平均水平0.5個百分點(diǎn)，為南通打造全省高質(zhì)量發(fā)展重要增長極勇挑重?fù)?dān)、多作貢獻(xiàn)。”如東縣委副書記、縣長陳雷在接受記者采訪時表示，決勝收官戰(zhàn)，如東將突出實(shí)體經(jīng)濟(jì)主攻點(diǎn)，扭住重大項(xiàng)目“牛鼻子”，進(jìn)一步掀起抓項(xiàng)目、拼經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展的熱潮，奮力開創(chuàng)跨越趕超新局面。

拼項(xiàng)目，做亮營商環(huán)境品牌

瞄準(zhǔn)“跨越趕超”目標(biāo)，堅(jiān)定信心，厘清底氣，如東發(fā)展提速有方向，更有屬于自己的打法。

在洋口港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)臨港工業(yè)區(qū)的江蘇嘉通能源有限公司聚紡車間里，一個個銀白發(fā)亮的POY絲餅自動落筒、輸送、封塑、打包、進(jìn)庫……裝上一輛輛貨車后，陸續(xù)發(fā)往海門、海安、啟東、通州等地，外銷市場包括浙江和江蘇各地。

從2020年7月打下第一根樁，到2021年底投產(chǎn)第一套聚酯裝置，再到當(dāng)下，6套聚酯紡絲裝置、兩套PTA裝置全部投運(yùn)，日產(chǎn)滌綸長絲超6500噸、PTA超15000噸。自投產(chǎn)以來，嘉通能源已累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售約300億元，今年前三季度完成213.28億元。“作為百億級重大項(xiàng)目，嘉通落地、建設(shè)、投產(chǎn)，加速見效的背后，離不開地方政府與相關(guān)部門的大力支持。”公司常務(wù)副總經(jīng)理宋才華說，2019年項(xiàng)目正式啟動以來，從審批手續(xù)幫辦代辦、煤等量指標(biāo)幫跑代換，到23項(xiàng)大小配套工程“護(hù)開工”原料接卸急事急辦“穩(wěn)保供”，如東“隨叫隨到、有求必應(yīng)”的“店小二”式服務(wù)，幫助企業(yè)跑出了項(xiàng)目建設(shè)加速度。“原計(jì)劃5到8年建成，現(xiàn)在3年多時間，項(xiàng)目一期便將全面投產(chǎn)。”

持續(xù)深化“營商環(huán)境提升年”活動，如東縣委常委、常務(wù)副縣長徐東俊給出如東方案：深入開展26℃溫馨服務(wù)直通車活動，強(qiáng)化政策落地轉(zhuǎn)化，著力解決企業(yè)發(fā)展難題，以服務(wù)企業(yè)的“溫度”轉(zhuǎn)化為推動發(fā)展的“力度”。

1至9月，如東簽約并注冊5億元以上內(nèi)資項(xiàng)目38個，3000萬美元以上外資項(xiàng)目4個；12個省市重大項(xiàng)目、22個5億元以上項(xiàng)目如期開工，全年將力爭新開工5億元以上工業(yè)項(xiàng)目27個，簽約并注冊5億元以上項(xiàng)目42個、3000萬美元以上外資項(xiàng)目11個，以一批實(shí)實(shí)在在的招商成果，為明年開好局奠定基礎(chǔ)。

拼強(qiáng)鏈，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)培育工程

產(chǎn)業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的根基，也是求變圖強(qiáng)的支柱。做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，如東思路清晰，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)龍頭帶動，通過培育鏈主企業(yè)，增強(qiáng)對產(chǎn)業(yè)鏈的控制力和資源整合能力。

作為國內(nèi)超高分子量聚乙烯纖維領(lǐng)域的龍頭企業(yè)，九州星際產(chǎn)品規(guī)格涵蓋10D到6400D范圍內(nèi)的上百個品種，廣泛應(yīng)用于國防軍工、勞動防護(hù)、海洋工程、紡織服裝等多個領(lǐng)域。目前，企業(yè)在如東經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（高新區(qū)）、洋口鎮(zhèn)、洋口港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)均有基地布點(diǎn)，全面建成后，年產(chǎn)能規(guī)模可達(dá)4萬噸。

“縣里將我們作為纖維新材料產(chǎn)業(yè)鏈‘鏈主’企業(yè)來培育，目前，我們的產(chǎn)品已被認(rèn)定為國家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍，產(chǎn)銷量占全球50%以上。”公司高級顧問夏建華告訴記者。以“一根絲”串通“兩大產(chǎn)業(yè)”，在九州星際的帶動下，如東超高分子量聚乙烯纖維產(chǎn)能全面覆蓋下游安防產(chǎn)業(yè)原料需求，匯鴻、強(qiáng)生等安防企業(yè)實(shí)現(xiàn)了效能最大化，有效降低了采購成本。

九州星際的案例僅僅是如東產(chǎn)業(yè)鏈培育工程的一個縮影。2021年，如東在全市率先實(shí)施縣領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈制度，梳理出生命健康、半導(dǎo)體、風(fēng)電裝備制造、新型植保、安全防護(hù)、新材料、智能通訊及電網(wǎng)裝備、LNG、食品等9條產(chǎn)業(yè)鏈細(xì)分領(lǐng)域，明確9個部門牽頭推進(jìn)。2023年，該縣以《如東縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展規(guī)劃》為引領(lǐng)，深化推進(jìn)產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展，加快構(gòu)建“3+4+2”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，截至目前，已培育鏈主企業(yè)50家，產(chǎn)業(yè)鏈骨干企業(yè)150家。1至9月，466家產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)上工業(yè)企業(yè)應(yīng)稅銷售占到工業(yè)規(guī)上企業(yè)應(yīng)稅銷售的約8成，產(chǎn)業(yè)已成為如東經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展最強(qiáng)勁的“引擎”。

“我們將動態(tài)調(diào)整鏈主企業(yè)，理清產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，加強(qiáng)與長三角區(qū)域相匹配的產(chǎn)業(yè)對接，探索打造跨江合作區(qū)中園，全力拓展產(chǎn)業(yè)配套的新空間。”如東縣發(fā)改委主任于海杰介紹，將著眼增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力和話語權(quán)、提升產(chǎn)業(yè)安全和韌性、拓展產(chǎn)業(yè)覆蓋面和價值端，在強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈上展現(xiàn)新作為。

拼后勁，激勵潛力變?yōu)閷?shí)力

回看前三季度，如東的高質(zhì)量發(fā)展有增量、有存量，但也不可否認(rèn)，還存在短板不足。

“對完成有難度的短板指標(biāo)，不講理由、不講條件、不留余地，奮力拼搶、全力爭勝。”陳雷表示，將化壓力為動力，讓潛力變實(shí)力，拿出“攻城拔寨、背水一戰(zhàn)”的必勝決心，對各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)逐一細(xì)化盤點(diǎn)，高位統(tǒng)籌、掛圖作戰(zhàn)、精準(zhǔn)推進(jìn)，奮力扛起如東應(yīng)有的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

項(xiàng)目建設(shè)方面，四季度，如東將深化“周會辦、月單挑、季觀摩”推進(jìn)機(jī)制，嚴(yán)格全鏈條、全周期管理，推動九九久六氟磷酸鹽、恒越超高分子量聚乙烯纖維等一批重大項(xiàng)目開工建設(shè)，盡快形成更多實(shí)物工作量，確保項(xiàng)目建設(shè)保持全市第一方陣。培育新進(jìn)方面，將以“五經(jīng)普”為契機(jī)，扎實(shí)抓好企業(yè)培育入庫工作，進(jìn)一步做大總量、調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，保障和支撐接下來的增長，確保全年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)80家、規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)80家。

針對創(chuàng)新指數(shù)再提升方面，如東縣科技局局長邵亞紅表示，將持續(xù)打造“科小二”服務(wù)團(tuán)隊(duì)，為企業(yè)提供“一企一策”精準(zhǔn)化服務(wù)。同時，充分發(fā)揮政策杠桿撬動“乘數(shù)效應(yīng)”，推動研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收減免、先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)增值稅加計(jì)抵減等政策應(yīng)享盡享、應(yīng)免盡免。“今年以來，全縣已落實(shí)科技稅收減免金額超10億元。下一步，我們將繼續(xù)突出創(chuàng)新服務(wù)，傾力護(hù)航企業(yè)發(fā)展，確保高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到300家，全年引培科創(chuàng)項(xiàng)目150個以上，實(shí)施產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目200個以上。”

此外，如東還將積極向上爭取相關(guān)政策、項(xiàng)目、資金支持，特別是針對國家新發(fā)萬億國債等利好，爭取更多項(xiàng)目納入國家省級盤子，推動交通建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)工作取得突破性進(jìn)展，為高質(zhì)量發(fā)展積蓄更多后勁。