江蘇如東：決戰決勝四季度 拼出“跨越趕超”好狀態

生產線馬力全開，貨車穿梭不息。10月28日，位于如東洋口鎮的九州星際科技有限公司一派忙碌景象。這個“當年拿地、當年建設、當年見效”的項目，今年銷售已超9億元。

“拼”字當頭，是九州星際的寫照，也是如東的發展情緒。1至9月，如東實現地區生產總值1026.4億元，增長6.6%；一般公共預算收入55.5億元，增長37.92%；規上工業增加值、工業用電量增長10.1%、23.28%；科技創新基礎研發經費投入南通第一。

“如東將不遺余力扛起責任擔當，力爭全年GDP增速高出省市平均水平0.5個百分點，為南通打造全省高質量發展重要增長極勇挑重擔、多作貢獻。”如東縣委副書記、縣長陳雷在接受記者采訪時表示，決勝收官戰，如東將突出實體經濟主攻點，扭住重大項目“牛鼻子”，進一步掀起抓項目、拼經濟、促發展的熱潮，奮力開創跨越趕超新局面。

拼項目，做亮營商環境品牌

瞄準“跨越趕超”目標，堅定信心，厘清底氣，如東發展提速有方向，更有屬于自己的打法。

在洋口港經濟開發區臨港工業區的江蘇嘉通能源有限公司聚紡車間里，一個個銀白發亮的POY絲餅自動落筒、輸送、封塑、打包、進庫……裝上一輛輛貨車后，陸續發往海門、海安、啟東、通州等地，外銷市場包括浙江和江蘇各地。

從2020年7月打下第一根樁，到2021年底投產第一套聚酯裝置，再到當下，6套聚酯紡絲裝置、兩套PTA裝置全部投運，日產滌綸長絲超6500噸、PTA超15000噸。自投產以來，嘉通能源已累計實現銷售約300億元，今年前三季度完成213.28億元。“作為百億級重大項目，嘉通落地、建設、投產，加速見效的背后，離不開地方政府與相關部門的大力支持。”公司常務副總經理宋才華說，2019年項目正式啟動以來，從審批手續幫辦代辦、煤等量指標幫跑代換，到23項大小配套工程“護開工”原料接卸急事急辦“穩保供”，如東“隨叫隨到、有求必應”的“店小二”式服務，幫助企業跑出了項目建設加速度。“原計劃5到8年建成，現在3年多時間，項目一期便將全面投產。”

持續深化“營商環境提升年”活動，如東縣委常委、常務副縣長徐東俊給出如東方案：深入開展26℃溫馨服務直通車活動，強化政策落地轉化，著力解決企業發展難題，以服務企業的“溫度”轉化為推動發展的“力度”。

1至9月，如東簽約并注冊5億元以上內資項目38個，3000萬美元以上外資項目4個；12個省市重大項目、22個5億元以上項目如期開工，全年將力爭新開工5億元以上工業項目27個，簽約并注冊5億元以上項目42個、3000萬美元以上外資項目11個，以一批實實在在的招商成果，為明年開好局奠定基礎。

拼強鏈，夯實產業培育工程

產業是實體經濟的根基，也是求變圖強的支柱。做強產業，如東思路清晰，強化產業龍頭帶動，通過培育鏈主企業，增強對產業鏈的控制力和資源整合能力。

作為國內超高分子量聚乙烯纖維領域的龍頭企業，九州星際產品規格涵蓋10D到6400D范圍內的上百個品種，廣泛應用于國防軍工、勞動防護、海洋工程、紡織服裝等多個領域。目前，企業在如東經濟開發區（高新區）、洋口鎮、洋口港經濟開發區均有基地布點，全面建成后，年產能規模可達4萬噸。

“縣里將我們作為纖維新材料產業鏈‘鏈主’企業來培育，目前，我們的產品已被認定為國家制造業單項冠軍，產銷量占全球50%以上。”公司高級顧問夏建華告訴記者。以“一根絲”串通“兩大產業”，在九州星際的帶動下，如東超高分子量聚乙烯纖維產能全面覆蓋下游安防產業原料需求，匯鴻、強生等安防企業實現了效能最大化，有效降低了采購成本。

九州星際的案例僅僅是如東產業鏈培育工程的一個縮影。2021年，如東在全市率先實施縣領導掛鉤聯系優勢產業鏈制度，梳理出生命健康、半導體、風電裝備制造、新型植保、安全防護、新材料、智能通訊及電網裝備、LNG、食品等9條產業鏈細分領域，明確9個部門牽頭推進。2023年，該縣以《如東縣重點產業鏈發展規劃》為引領，深化推進產業培育發展，加快構建“3+4+2”現代產業體系，截至目前，已培育鏈主企業50家，產業鏈骨干企業150家。1至9月，466家產業鏈規上工業企業應稅銷售占到工業規上企業應稅銷售的約8成，產業已成為如東經濟社會高質量發展最強勁的“引擎”。

“我們將動態調整鏈主企業，理清產業鏈圖譜，加強與長三角區域相匹配的產業對接，探索打造跨江合作區中園，全力拓展產業配套的新空間。”如東縣發改委主任于海杰介紹，將著眼增強產業競爭力和話語權、提升產業安全和韌性、拓展產業覆蓋面和價值端，在強鏈補鏈延鏈上展現新作為。

拼后勁，激勵潛力變為實力

回看前三季度，如東的高質量發展有增量、有存量，但也不可否認，還存在短板不足。

“對完成有難度的短板指標，不講理由、不講條件、不留余地，奮力拼搶、全力爭勝。”陳雷表示，將化壓力為動力，讓潛力變實力，拿出“攻城拔寨、背水一戰”的必勝決心，對各項目標任務逐一細化盤點，高位統籌、掛圖作戰、精準推進，奮力扛起如東應有的責任擔當。

項目建設方面，四季度，如東將深化“周會辦、月單挑、季觀摩”推進機制，嚴格全鏈條、全周期管理，推動九九久六氟磷酸鹽、恒越超高分子量聚乙烯纖維等一批重大項目開工建設，盡快形成更多實物工作量，確保項目建設保持全市第一方陣。培育新進方面，將以“五經普”為契機，扎實抓好企業培育入庫工作，進一步做大總量、調優結構，保障和支撐接下來的增長，確保全年新增規上工業企業80家、規上服務業企業80家。

針對創新指數再提升方面，如東縣科技局局長邵亞紅表示，將持續打造“科小二”服務團隊，為企業提供“一企一策”精準化服務。同時，充分發揮政策杠桿撬動“乘數效應”，推動研發費用加計扣除、高新技術企業稅收減免、先進制造業企業增值稅加計抵減等政策應享盡享、應免盡免。“今年以來，全縣已落實科技稅收減免金額超10億元。下一步，我們將繼續突出創新服務，傾力護航企業發展，確保高新技術企業達到300家，全年引培科創項目150個以上，實施產學研項目200個以上。”

此外，如東還將積極向上爭取相關政策、項目、資金支持，特別是針對國家新發萬億國債等利好，爭取更多項目納入國家省級盤子，推動交通建設、生態環境、鄉村振興等重點工作取得突破性進展，為高質量發展積蓄更多后勁。