最近,江蘇省南通市海門區(qū)包場鎮(zhèn)周成村村民黃蕓遇到一件煩心事,去年在一個超市打工,如今離職了,超市卻還拖欠工資和加班費4000元,黃蕓通過網(wǎng)絡進行“吐槽”。周成村輿情信息員郁雙雙在掌握這一信息后,迅速到黃蕓家里了解來龍去脈,并將村民訴求反映至屬地網(wǎng)信工作微信群。區(qū)委網(wǎng)信辦接到報告后,交辦給超市所在地政府。屬地積極開展調解工作,最終黃蕓拿到了拖欠的工資。

用網(wǎng)絡在百姓和政府之間搭建“連心橋”

“我們以走好網(wǎng)上群眾路線為切入點，推進區(qū)、鎮(zhèn)、村三級網(wǎng)信工作體系建設，把網(wǎng)信工作向鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）延伸，通過網(wǎng)格化管理、個性化服務、信息化支撐，搭建發(fā)現(xiàn)問題和解決問題4的“直通車”，及時把群眾反映的問題化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。”海門區(qū)網(wǎng)信辦負責人說。過去，相關民生問題涉及多個部門，來回幾次也跑不出結果，群眾慢慢心生怨氣，小矛盾容易演變成大問題。如今，讓群眾煩心事項，不管是什么性質、類型，通過村里“網(wǎng)絡輿情員”反映，都能在這里找到“說法”。

今年以來，海門區(qū)探索建立“網(wǎng)信+網(wǎng)格”基層社會治理新形式，將網(wǎng)信工作三級體系與基層街道、社區(qū)網(wǎng)格工作體系整合銜接，形成“接訴即辦”和“網(wǎng)格報告、鎮(zhèn)街吹哨、部門報到”三級聯(lián)動機制，民生問題上行通道更寬，部門職能下沉責任更實。目前，海門鎮(zhèn)、村兩級網(wǎng)信工作站點，已覆蓋11個區(qū)鎮(zhèn)（街道）和230個村（社區(qū)），589名社情民意信息員加入網(wǎng)信工作網(wǎng)絡，成為推動解決基層群眾急難愁盼問題的生力軍。初步實現(xiàn)了輿情處置向基層下沉、網(wǎng)絡文明向基層普及、網(wǎng)絡安全向基層推進、網(wǎng)絡服務向基層延伸，構建起“網(wǎng)上+網(wǎng)下”一體化社會治理格局。

民有所呼，我有所應。網(wǎng)信工作三級體系就是用網(wǎng)絡在百姓和政府之間搭建“連心橋”，在社會穩(wěn)定、基層治理、化解矛盾等方面發(fā)揮著“減壓閥、晴雨表”的作用。網(wǎng)絡輿情員們將政府公告通知、就業(yè)信息、反電信詐騙知識等內容送達每戶村民，同時把村民的需求、困難以及發(fā)現(xiàn)的問題及時匯報到海門區(qū)的網(wǎng)信工作群里，成為基層治理最微小卻又不可缺少的關鍵一環(huán)。

“老年人免費體檢開始了，家里有60歲以上聯(lián)系我”“周末鎮(zhèn)上有個招聘會，有需要找工作的免費參加”……余東鎮(zhèn)新北村村民徐秋霞每天都能在微信群、朋友圈里見到“信息員”，聽她傳達來自區(qū)、鎮(zhèn)、村委的各種通知和信息。同時，村民的群內有了“信息員”進駐后，正能量信息多了，無效的信息就少了。

“有些私事也會發(fā)微信給她，家里遇到一些鄰里矛盾情況，或者身邊發(fā)生了什么的，我也都告訴她。”徐秋霞說，從房前屋后的“身邊事”，到公共服務的“大民生”，通過“信息員”的傳遞，村委越來越有凝聚力，鄰里人情味也越來越濃。

從問題上報到完成辦理，花了不到2小時

同時，海門將環(huán)衛(wèi)工人、網(wǎng)約車司機、外賣小哥等外勞動者納入網(wǎng)信工作三級體系，成為基層的“社情民意信息員”，發(fā)揮他們“走千條路、進萬家門”的職業(yè)優(yōu)勢，通過網(wǎng)信工作群，接收網(wǎng)信工作指令，不僅可以借助他們的視線第一時間下沉到現(xiàn)場核實反饋。另一方面他們還可以通過通過微信圖片、語音、短視頻等方式，將發(fā)現(xiàn)的風險隱患、環(huán)境整治、矛盾糾紛一鍵式上報，形成“人人都是網(wǎng)情員”的基層治理格局。

在海門街道外賣小哥張耀龍的手機里，保存著兩張照片：第一張是垃圾堆放；第二張是恢復整潔的地面。兩張照片記錄的，正是張耀龍在網(wǎng)信工作群里反映的一件小事。

那是3月30日9點多，張耀龍在經(jīng)過城區(qū)長江路與靜海路交叉路口時，發(fā)現(xiàn)一處工地門口有建筑垃圾掉落的現(xiàn)象，不僅影響環(huán)境衛(wèi)生，而且存在安全隱患。他立即拍下照片，上傳到網(wǎng)信工作群，說明情況，網(wǎng)信辦看到信息后，立即交辦給城管局。

海門區(qū)城市管理局收到案件后，立即查詢、聯(lián)系單位。不一會兒，施工單位的幾位工人師傅就攜帶物料趕到現(xiàn)場，進行清理。地面恢復整潔時剛過上午11點，從上報工作群到完成辦理，花了不到2小時

“以前遇到這種事，不知道找什么部門反映。現(xiàn)在，只需要一條語音，處理起來很快。”張耀龍感慨，“這個辦法相當管用!我每天發(fā)現(xiàn)問題就主動報，既不用自己去面對面處理問題，也不愁問題沒人管。”

線上線下聯(lián)動，有效化解群眾“急難愁盼”

今年7月份的一天，海門包場鎮(zhèn)收到一份報告，稱當?shù)囟辔痪W(wǎng)友在網(wǎng)上反映當?shù)匾驑蛄焊脑旆忾]施工導致早晚高峰時發(fā)生擁堵。得知該情況后，當?shù)亓⒓礌款^交通、公安等部門召開專題會議，提出解決交通擁堵方案，及時解決了群眾反映的問題。

網(wǎng)信工作三級體系的建設，順應了互聯(lián)網(wǎng)時代“無人不網(wǎng)、無時不網(wǎng)、無處不網(wǎng)”的現(xiàn)實。借助互聯(lián)網(wǎng)察民情、解民憂，傾聽群眾的呼聲，了解群眾所思所愿，運用網(wǎng)絡“匯民智、分民憂、解民難”。健全完善“群眾提出問題，黨委政府解決問題”機制，確保問題能在工作體系內高效解決，讓“呼聲”變?yōu)椤罢坡暋薄?/p>

“能不能在圩角河畔的籃球場裝上燈光？”“希望在東洲菜市場旁邊增設停車場……”一條條建議信息，通過海門網(wǎng)信工作三級體系的“云上服務”和各職能部門的“線下對接”，推動“金點子”轉換為“金果子”，讓群眾真正從參與者成為受益者。

海門網(wǎng)信工作三級體系在解決難題時，少不了提級響應。對于需要跨部門解決、基層網(wǎng)格內難以解決的訴求，針對以往訴求問題權責不明確的現(xiàn)象，進行分類梳理和分級交辦，把共性問題、焦點問題、熱點問題作為重點，協(xié)調有關方面共同研究解決或形成報告及時上報，推動由解決“個性問題”向解決“共性問題”、滿足“一個人”向滿足“一群人”轉變。

用政府部門的“回音”換來群眾的安心，用“急難愁盼”有“著落”贏得群眾的滿意。截至目前，海門網(wǎng)信三級工作體系有效化解就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、城鄉(xiāng)建設、生態(tài)環(huán)境、文化體育等領域訴求問題共600余件。

（孫金華 海清 嚴君臣）