江蘇海門:架起干群“連心橋”，以實際行動“網聚”民心

最近,江蘇省南通市海門區包場鎮周成村村民黃蕓遇到一件煩心事,去年在一個超市打工,如今離職了,超市卻還拖欠工資和加班費4000元,黃蕓通過網絡進行“吐槽”。周成村輿情信息員郁雙雙在掌握這一信息后,迅速到黃蕓家里了解來龍去脈,并將村民訴求反映至屬地網信工作微信群。區委網信辦接到報告后,交辦給超市所在地政府。屬地積極開展調解工作,最終黃蕓拿到了拖欠的工資。

用網絡在百姓和政府之間搭建“連心橋”

“我們以走好網上群眾路線為切入點，推進區、鎮、村三級網信工作體系建設，把網信工作向鎮（街道）和村（社區）延伸，通過網格化管理、個性化服務、信息化支撐，搭建發現問題和解決問題4的“直通車”，及時把群眾反映的問題化解在基層、化解在萌芽狀態。”海門區網信辦負責人說。過去，相關民生問題涉及多個部門，來回幾次也跑不出結果，群眾慢慢心生怨氣，小矛盾容易演變成大問題。如今，讓群眾煩心事項，不管是什么性質、類型，通過村里“網絡輿情員”反映，都能在這里找到“說法”。

今年以來，海門區探索建立“網信+網格”基層社會治理新形式，將網信工作三級體系與基層街道、社區網格工作體系整合銜接，形成“接訴即辦”和“網格報告、鎮街吹哨、部門報到”三級聯動機制，民生問題上行通道更寬，部門職能下沉責任更實。目前，海門鎮、村兩級網信工作站點，已覆蓋11個區鎮（街道）和230個村（社區），589名社情民意信息員加入網信工作網絡，成為推動解決基層群眾急難愁盼問題的生力軍。初步實現了輿情處置向基層下沉、網絡文明向基層普及、網絡安全向基層推進、網絡服務向基層延伸，構建起“網上+網下”一體化社會治理格局。

民有所呼，我有所應。網信工作三級體系就是用網絡在百姓和政府之間搭建“連心橋”，在社會穩定、基層治理、化解矛盾等方面發揮著“減壓閥、晴雨表”的作用。網絡輿情員們將政府公告通知、就業信息、反電信詐騙知識等內容送達每戶村民，同時把村民的需求、困難以及發現的問題及時匯報到海門區的網信工作群里，成為基層治理最微小卻又不可缺少的關鍵一環。

“老年人免費體檢開始了，家里有60歲以上聯系我”“周末鎮上有個招聘會，有需要找工作的免費參加”……余東鎮新北村村民徐秋霞每天都能在微信群、朋友圈里見到“信息員”，聽她傳達來自區、鎮、村委的各種通知和信息。同時，村民的群內有了“信息員”進駐后，正能量信息多了，無效的信息就少了。

“有些私事也會發微信給她，家里遇到一些鄰里矛盾情況，或者身邊發生了什么的，我也都告訴她。”徐秋霞說，從房前屋后的“身邊事”，到公共服務的“大民生”，通過“信息員”的傳遞，村委越來越有凝聚力，鄰里人情味也越來越濃。

從問題上報到完成辦理，花了不到2小時

同時，海門將環衛工人、網約車司機、外賣小哥等外勞動者納入網信工作三級體系，成為基層的“社情民意信息員”，發揮他們“走千條路、進萬家門”的職業優勢，通過網信工作群，接收網信工作指令，不僅可以借助他們的視線第一時間下沉到現場核實反饋。另一方面他們還可以通過通過微信圖片、語音、短視頻等方式，將發現的風險隱患、環境整治、矛盾糾紛一鍵式上報，形成“人人都是網情員”的基層治理格局。

在海門街道外賣小哥張耀龍的手機里，保存著兩張照片：第一張是垃圾堆放；第二張是恢復整潔的地面。兩張照片記錄的，正是張耀龍在網信工作群里反映的一件小事。

那是3月30日9點多，張耀龍在經過城區長江路與靜海路交叉路口時，發現一處工地門口有建筑垃圾掉落的現象，不僅影響環境衛生，而且存在安全隱患。他立即拍下照片，上傳到網信工作群，說明情況，網信辦看到信息后，立即交辦給城管局。

海門區城市管理局收到案件后，立即查詢、聯系單位。不一會兒，施工單位的幾位工人師傅就攜帶物料趕到現場，進行清理。地面恢復整潔時剛過上午11點，從上報工作群到完成辦理，花了不到2小時

“以前遇到這種事，不知道找什么部門反映。現在，只需要一條語音，處理起來很快。”張耀龍感慨，“這個辦法相當管用!我每天發現問題就主動報，既不用自己去面對面處理問題，也不愁問題沒人管。”

線上線下聯動，有效化解群眾“急難愁盼”

今年7月份的一天，海門包場鎮收到一份報告，稱當地多位網友在網上反映當地因橋梁改造封閉施工導致早晚高峰時發生擁堵。得知該情況后，當地立即牽頭交通、公安等部門召開專題會議，提出解決交通擁堵方案，及時解決了群眾反映的問題。

網信工作三級體系的建設，順應了互聯網時代“無人不網、無時不網、無處不網”的現實。借助互聯網察民情、解民憂，傾聽群眾的呼聲，了解群眾所思所愿，運用網絡“匯民智、分民憂、解民難”。健全完善“群眾提出問題，黨委政府解決問題”機制，確保問題能在工作體系內高效解決，讓“呼聲”變為“掌聲”。

“能不能在圩角河畔的籃球場裝上燈光？”“希望在東洲菜市場旁邊增設停車場……”一條條建議信息，通過海門網信工作三級體系的“云上服務”和各職能部門的“線下對接”，推動“金點子”轉換為“金果子”，讓群眾真正從參與者成為受益者。

海門網信工作三級體系在解決難題時，少不了提級響應。對于需要跨部門解決、基層網格內難以解決的訴求，針對以往訴求問題權責不明確的現象，進行分類梳理和分級交辦，把共性問題、焦點問題、熱點問題作為重點，協調有關方面共同研究解決或形成報告及時上報，推動由解決“個性問題”向解決“共性問題”、滿足“一個人”向滿足“一群人”轉變。

用政府部門的“回音”換來群眾的安心，用“急難愁盼”有“著落”贏得群眾的滿意。截至目前，海門網信三級工作體系有效化解就業、教育、醫療、住房、養老、城鄉建設、生態環境、文化體育等領域訴求問題共600余件。

（孫金華 海清 嚴君臣）