以評促改，推進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展

日前，江蘇省教育廳發(fā)布通知，認定南京市高淳區(qū)，江陰市，徐州市云龍區(qū)、鼓樓區(qū)、泉山區(qū)，常州市新北區(qū)等12個縣（市、區(qū)）為“江蘇省義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣（市、區(qū)）”。聚焦“高水平、高均衡、高質(zhì)量”目標要求，江蘇實施義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣（市、區(qū)）評估，旨在引領(lǐng)推動各地優(yōu)化義務教育資源配置和內(nèi)涵提升，全面提高義務教育發(fā)展水平。

“合抱之木，生于毫末；九層之臺，起于壘土”。基礎教育處于人才培養(yǎng)起步階段，是教育強國建設的“底座”。強教育，首先必須強基礎教育。改革開放以來，我國不斷加大基礎教育投入，當前基礎教育普及水平總體也已經(jīng)達到了世界中上行列，但不平衡不充分的問題仍然比較突出。黨的二十大報告明確強調(diào)，要“加快義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，優(yōu)化區(qū)域教育資源配置”。中辦和國辦在印發(fā)的《關(guān)于構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務體系的意見》中也明確提出，全面保障義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

讓每個孩子享受優(yōu)質(zhì)教育，是基礎教育強國建設的根本目標。長期以來，在全面保障義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展方面，江蘇也是多措并舉。比如，南通市通州區(qū)就將五育融合的思維落實在課堂教學和課程實踐上，全區(qū)中小學“學的課堂”教學改革覆蓋率達100%，全區(qū)省內(nèi)涵建設項目達到48個，創(chuàng)成諸多省市級學科基地、特色學校，成效明顯。而今實施義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣（市、區(qū)）評估，就有助于用好評估這一“指揮棒”，引領(lǐng)推動各地優(yōu)化義務教育資源配置和內(nèi)涵提升，全面提高義務教育發(fā)展水平。

“行百里者半九十”。在引領(lǐng)推動各地優(yōu)化義務教育資源配置和內(nèi)涵提升方面，實施義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣（市、區(qū)）評估只是“萬里長征走完了第一步”，接下來我們要做的事情還有很多。比如，要從實際情況出發(fā)，通過制定向農(nóng)村和貧困地區(qū)傾斜的政策，加強城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間的教育資源共享。諸如提升農(nóng)村教師專業(yè)素質(zhì)、完善農(nóng)村中小學教師專業(yè)培訓計劃等等，都有助于縮小城鄉(xiāng)和地區(qū)間的教育差距。在教師生活保障、職稱評優(yōu)等方面，也應加大保障力度，為城鄉(xiāng)義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展添柴加薪。

教育公平是社會公平的基點，也是最基本、最重要的公平。我們推進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，其目的就是讓每個孩子都能得到適合的教育支持，從而實現(xiàn)全面、充分發(fā)展，也必須集結(jié)全社會之力。江蘇省政府工作報告中就明確提到，2024年要高標準推進教育強省建設。接下來，必須用好評估這一“指揮棒”，切實遵循教育規(guī)律、補齊發(fā)展短板、加強隊伍建設、推進教學改革、完善教育評價、構(gòu)建良好生態(tài)，讓每個孩子都能夠享受到優(yōu)質(zhì)的教育，培養(yǎng)出更多的德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。（邵彤、洛楊）