“執(zhí)法四局，無人機(jī)巡查發(fā)現(xiàn)北凌新閘西側(cè)500米疑似有排口在向北凌河排放污水，請立即趕赴現(xiàn)場，具體位置及現(xiàn)場拍攝實(shí)景已通過微信工作群發(fā)送，請及時查收。”“收到，馬上趕赴現(xiàn)場。”

這是我市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法的日常一幕。

省內(nèi)率先建成“超級大腦”

4月28日凌晨，城市尚在睡夢中，位于市生態(tài)環(huán)境局的市生態(tài)環(huán)境指揮調(diào)度中心仍在高速運(yùn)轉(zhuǎn)，電子屏上數(shù)字不斷跳動。這里，95個國省市控監(jiān)測站、583個網(wǎng)格化大氣微站、6個VOCs組分站以及1293個廠界VOCs站，構(gòu)成了一張龐大的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，通過“天地空”一體化的智慧監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了對環(huán)境質(zhì)量、污染源的全要素、全覆蓋、全領(lǐng)域、全時空監(jiān)測監(jiān)控。

曾經(jīng)，生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)在不同區(qū)域、部門、單位間的共享不盡人意，導(dǎo)致數(shù)據(jù)“孤島”現(xiàn)象普遍。市生態(tài)環(huán)境監(jiān)控中心副主任胡飛形象地比喻了過去數(shù)據(jù)共享的困境：“比如，一家企業(yè)可能在重點(diǎn)污染源、排污許可等多個系統(tǒng)中被錄入，但名稱卻各不相同，導(dǎo)致重復(fù)勞動和錯誤。”2021年，我市開始謀劃分兩期建設(shè)南通市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控一體化系統(tǒng)。一期于2022年底建成投運(yùn)，目前正在推進(jìn)二期建設(shè)。

如今，我市率先在全省實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和集成共享，破解了平臺不統(tǒng)一、網(wǎng)絡(luò)安全薄弱等難題。一數(shù)一源，一源多用，實(shí)時在線監(jiān)控覆蓋全市8001平方公里，接入了大氣環(huán)境監(jiān)測站、水質(zhì)監(jiān)測站、固定污染源在線監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備、機(jī)動車排放檢驗(yàn)線等各類感知點(diǎn)位5000余個；系統(tǒng)集成11個大類應(yīng)用，感知2萬個要素節(jié)點(diǎn)，每天產(chǎn)生數(shù)十萬條數(shù)據(jù)，成為南通環(huán)境智慧決策的重要依據(jù)和手段。

用好監(jiān)測監(jiān)控一張網(wǎng)

衛(wèi)星在天上巡游，無人機(jī)在天際穿梭，監(jiān)測船在水面滑行……這些高科技裝備不斷將數(shù)據(jù)匯聚到“中樞神經(jīng)”，供“超級大腦”分析、判斷和預(yù)警，共同構(gòu)筑起守護(hù)江海綠水青山的天羅地網(wǎng)。

“這兩年，我們依靠生態(tài)環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)一張網(wǎng)，查處了多起環(huán)境違法行為，一批可能影響環(huán)境質(zhì)量的問題在萌芽狀態(tài)就被扼殺，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境隱患早發(fā)現(xiàn)、早處理、早堵漏。”胡飛說。

不久前，海安某公司二氧化硫超標(biāo)，觸發(fā)預(yù)警系統(tǒng)。執(zhí)法人員立即現(xiàn)場核查，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)二氧化硫超標(biāo)，在線監(jiān)控設(shè)備正常，熔煉爐正常作業(yè)，但廢氣處理設(shè)施故障停運(yùn)，該企業(yè)涉嫌不正常運(yùn)行大氣污染防治設(shè)施。執(zhí)法人員迅速依法采取措施，要求企業(yè)立刻整改，并對該事件立案調(diào)查。

此前，大氣管控期間，大氣國控站點(diǎn)環(huán)境教育館站PM2.5小時濃度飆升至75μg/m3，超過全市國控站點(diǎn)均值的15μg/m3，直接觸發(fā)預(yù)警。執(zhí)法人員根據(jù)預(yù)警現(xiàn)場核查，發(fā)現(xiàn)一處建筑工地正在進(jìn)行挖機(jī)作業(yè)，現(xiàn)場未采取任何抑塵措施。在執(zhí)法人員指導(dǎo)下，施工單位迅速采取霧炮噴淋等措施降塵，1小時后，該國控站點(diǎn)數(shù)據(jù)恢復(fù)正常…… 自市生態(tài)環(huán)境指揮調(diào)度中心運(yùn)行以來，3000余個生態(tài)環(huán)境隱患被扼殺在萌芽狀態(tài)。

探索指揮調(diào)度一盤棋

“‘超級大腦’24小時運(yùn)轉(zhuǎn)，我們在‘?dāng)?shù)字體征’支持下，更加精準(zhǔn)地感受城市綠色發(fā)展的‘呼吸’和‘脈搏’。”胡飛告訴記者，我市已建成“大數(shù)據(jù)+指揮中心+綜合執(zhí)法”的生態(tài)環(huán)境指揮調(diào)度工作新模式，全市“一盤棋”指揮調(diào)度機(jī)制在全省推廣。

截至目前，全市通過生態(tài)環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)，有效推動了“非現(xiàn)場、不接觸”的新型監(jiān)管模式，全市執(zhí)法監(jiān)管效能顯著提升，非現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法方式辦理案件數(shù)達(dá)737件，非現(xiàn)場監(jiān)管案件占比已達(dá)70.8%，多起案件入選部級或省級典型案例。2023年，全市PM2.5濃度壓降2.1微克，臭氧濃度壓降4.6%，水環(huán)境治理能力明顯提升。

大數(shù)據(jù)守護(hù)大生態(tài)，南通不斷拓寬數(shù)字化、智能化的綠色發(fā)展路徑，進(jìn)一步深化生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)的融合應(yīng)用，構(gòu)建智慧高效的生態(tài)環(huán)境管理信息化體系，促進(jìn)大氣污染、水污染、固體廢物轉(zhuǎn)移等跨區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治、流域上下游協(xié)同治理。同時探索數(shù)據(jù)開放共享，激發(fā)公眾參與生態(tài)環(huán)境治理的積極性。

記者 彭軍君 劉璐