以釘釘子精神抓好基層減負落地落實

一年召開會議800余次，平均每個工作日超過3次；“一刀切”主干路旁野樹雜草限高10厘米，只顧“面子”不顧“里子”；強制要求駐村干部定位打卡、上傳日志，以填寫臺賬的方式進行跟蹤管理……今年以來，中央層面整治形式主義為基層減負專項工作機制辦公室通報了多批次典型問題，其中考核任務過多過重，層層攤派任務指標，開會多、陪會多等基層反映強烈的突出問題，引人深思與警醒。

基層是貫徹落實黨中央決策部署的“最后一公里”。針對基層反映的突出問題，近日中辦國辦聯合印發《整治形式主義為基層減負若干規定》，釋放出以釘釘子精神持續整治形式主義、官僚主義的強烈信號，目的就是通過實實在在為基層“降壓”“減負”，讓廣大基層干部騰出更多時間和精力放到抓落實上。

減負基層，要突出重點領域。“上面千條線、下面一根針”“上面千把錘、下面一根釘”“上面千把刀、下面一顆頭”，這是基層干部面臨的普遍現實。當前，隨著我國經濟社會發展轉型加速，利益訴求、社會矛盾越來越多樣化，對基層治理提出了更高要求。整治形式主義為基層減負，首先要突出重點領域、重點問題進行排查、梳理，讓基層干部從文山會海、迎來送往等無謂事務中解脫出來，輕裝前行。在實際工作中，不僅要防止年頭年尾底扎堆開會、層層陪會等問題，也要防止“紅頭”變“白頭”、正式改便箋、多文合一等方式規避發文數量管理問題，使一些老問題穿著“隱身衣”改頭換面，耗費基層干群的時間和精力，助長形式主義、官僚主義的歪風邪氣。

減負基層，要抓住關鍵環節。考核是“指揮棒”“風向標”，是提振干部精氣神的“動力閥”。當前，我國經濟已從高速增長階段轉向高質量發展階段，而高質量發展是體現新發展理念的發展。考核只是手段，發展才是最終目的。整治形式主義為基層減負，要抓住考核這個關鍵環節，不搞層層加碼，不“搭車”設置考核內容，不隨意設定“一票否決”和簽訂責任狀事項，不以“爭先進位”“末位淘汰”的形式變相進行考核，更不能就同一地方同一事項，層層開展督查檢查。在實際工作中，既要杜絕考核內容指標過于復雜瑣碎，也要防止因考核設置不合理，導致干部把精力聚焦在惡性競爭上。只有優化精簡考核體系、指標和方式，才能激發廣大干部干事創業熱情，更好更快推動工作落實。

減負基層，要建立長效機制。“為基層減負要明確權責，不能什么事都壓給基層，基層該承擔哪些工作，要把職責事項搞清楚。”黨的十九大以來，在習近平總書記親自部署推動下，建立中央層面整治形式主義為基層減負專項工作機制，通過一系列有力措施，取得了明顯成效。但整治形式主義為基層減負非一日之功，必須常抓不懈。在實際工作中，要堅持標本兼治，把常態化發現問題與督促抓好整改銜接起來，通過“解剖一個問題”來推動“解決一類問題”，持續糾治形式主義頑瘴痼疾，引導黨員干部真抓實干、擔當作為；要聚焦“表現在基層、根子在上面”的問題，加強源頭治理，促進形式主義頑疾從“點上改”向“面上治”有效延伸，推動整治形式主義為基層減負工作走深走實。

黨的二十屆三中全會《決定》提出：“健全為基層減負長效機制。”讓我們堅持問題導向，精準施策，抓好基層減負落地落實，切實讓減負成果更好惠及廣大基層干部和人民群眾。（鄒鴻清）