江蘇南通：港口崢嶸，通江達海開放向未來

南通是江蘇省唯一同時擁有長江岸線和黃海岸線的城市。

因為沒有萬噸級深水泊位，南通曾被定性為輕紡城。1973年，國家開始重視利用長江下游深水航道，加強港口建設。南通港搶抓機遇，于1976年開工建設，最終建成了長江岸線上的第一個深水大港。

工人肩扛手提地建設碼頭，第一艘外籍貨船停靠狼山港，嶄新的客運樓建成使用……

9月27日，記者走進南通港（口）集團，一張張泛黃的老照片和史料，一張張伴隨南通港建設成長的笑臉，熱情述說著南通港口建設的歷史。

如今，南通港早由一個內河小港逐漸發展壯大為江海組合大港，不斷遠航著未來和希望。

1927年7月1日，江海關南通分關移設天生港。圖為天生港海關樓。

搶抓機遇，建設長江首個深水大港

20世紀70年代，我國航運事業發展較快。但因南通港泊位條件限制，年運量遠遠不能解決上海港的分流。南通市建港領導小組及辦公室曾于1973年和1974年分別形成《南通建港經濟調查報告》，報告闡明了建港意義：“使外輪進江，有利于對外開放，能承擔上海分流任務，能組織江、海、河物資聯運，對加速占全省人口五分之四的廣大蘇北地區的工農業發展，縮小南北差距，有重大的政治和經濟意義。”報告引起了上級領導的重視和專家的興趣。

1974年4月，江蘇省計委在鎮江召開長江下游建港合理選址論證會，挑選南通建港的傾向性意見幾乎成為與會專家的共識。

長江南通河段可以建設港口，最佳港址該建在哪里呢？經專家仔細勘察，有兩處可供建造深水泊位的岸線。一處為南通港附近、任港河東側，姚港油庫碼頭上游1000米間的岸線，這里船舶從長江即可入內河，可以充分利用現有港口設施。另一處則為姚港至狼山之間的江岸線，主航道水深，江面開闊，等深線順直。兩個港址有利有弊，兩種傾向爭論不下。南通市建港辦公室發動全體工作人員討論，開展實地考察。考慮到姚港至狼山之間的江岸線地段有利于停泊萬噸級船舶，并有較大的腹地，發展深水泊位潛力很大，最終選定其為港址。

1975年10月，國家計委批準了南通狼山港建港計劃，同意在狼山港區建造兩座萬噸級深水泊位。1976年1月，交通部批復同意建設南通狼山港區一、二泊位工程。同年5月，狼山港的先期工程——圍堰吹填正式動工。1978年，改革開放的春風大大加快了港口建設的進程。

“受當時技術條件限制，施工建設基本要靠人力，難度較大。”南通港碼頭管理有限公司副總經理胡偉曾以建港指揮部副指揮的身份參與狼山港三期工程建設。在狼山二十八丈一帶，水深達到58米左右，需先通過拋填作業進行水下地形整治，穩固后再施工打樁。指揮部曾緊急調度了很多小船，在沿江邊日夜拋石，確保碼頭建設順利推進。他動情地說：“20世紀70年代港口建設的條件差，但是大家齊心協力，一定要把狼山港建好。”

1980年12月21日，碼頭邊人山人海。瞭望臺上的喇叭里發出了洪亮的聲音：“遠洋輪已駛進狼山畔的江心，快到了！”不一會兒，船舷上“戰斗11號”的大字映入眼簾，遠洋輪鳴起汽笛。在喜慶的鑼鼓聲中，狼山港區兩個萬噸泊位順利竣工通航。

狼山港作業區的碼頭泊位是長江最早的萬噸級海輪泊位，南通港因此而成為長江上第一個深水大港，結束了一段南通港僅作為蘇北地區門戶港的歷史。從此，南通港由小港變為大港，由老港變為新港，使南通的對外開放具備了能力和條件。

1982年11月，三泊位打樁施工。

全面開放，江河時代邁向江海時代

隨著狼山港區的建成通航，南通開啟了“從長江走向海洋”航運的新篇章，開始了“通向世界”的新歷程。

1982年11月，第五屆全國人大常委會批準南通港為首批長江對外籍船舶開放的港口之一。

1983年5月24日下午，狼山港作業區碼頭鑼鼓喧天，獵獵彩旗迎風招展。長140米、寬19.13米、吃水9米的巴拿馬籍“格陵蘭海”號裝載著11019噸朝鮮磁鐵礦粉，在1號泊位穩穩地靠泊。這是南通港對外輪開放后，靠泊卸載的第一艘萬噸級外國籍貨輪，現場一片歡騰。

1983年5月，第一艘外籍貨船“格陵蘭海”號停靠狼山港。

“我是1983年進單位的，正好趕上第一艘外輪‘格陵蘭海’號靠狼山港作業。”回憶當年的情形，原港口理貨員顧貴新非常自豪。

南通港的對外開放，也促進了城市的對外開放。1984年4月6日，國務院宣布南通市為進一步對外開放的14個沿海港口城市之一。南通也逐步與世界許多國家和地區建立了貿易關系。

1985年，南通港實現貨運吞吐量和利潤突破“雙一千萬”的奮斗目標，客運量達341.5萬人次，南通港躍入全國大港行列。1986年11月15日，時任中共中央總書記的胡耀邦同志視察南通港并題詞：“南通港口通天下”。

1989年，投資1000萬的南通港新候船室矗立江邊，客運服務蒸蒸日上。1998年1月，狼山港區二期集裝箱、多用途泊位通過驗收，南通港誕生長江上第一座5萬噸級碼頭。南通港由此踏上中興之路，逐漸發展成為長江流域內外貿貨物中轉基地，貨物吞吐量中的70%為長江中上游轉運。

1990年10月，新客運樓建成使用。

20世紀80年代末，南通港（口）集團安全總監華正東剛工作時被分配到外輪理貨公司。他回憶說：“白天港口人流不息，夜晚燈火通明，忙得不得了。”

2000年8月，南通港加入國際港口協會，進一步走出國門。2006年，南通港貨物吞吐量突破億噸，位列全國沿海十大港口。次年9月，國家交通“十五”重點工程狼山港三期工程10萬噸級散貨泊位通過交通部竣工驗收，長江沿線誕生第一座10萬噸級碼頭。此外，如皋港區和沿海洋口港區、呂四港區建設進一步加速。

有了南通港這個“先行軍”，南通站在了對外開放、融入世界的最前沿。至2023年年底，南通港共建成各類生產性泊位157個，其中10萬噸級以上泊位7個，與數百個國家和地區通航。在港口的支撐下，擁有多個國家級開發開放平臺的南通成為外向型經濟發展的一方熱土。

“以呂四港區為例，2023年建成兩個集裝箱泊位、兩個通用泊位后，陸續吸引了藍島海洋、艾朗風電、廣匯能源等一批企業落戶。”南通港（口）集團企業策劃部部長范宇梅表示，南通港建設提供了運輸便利，更點燃了地方經濟高質量發展的“燎原之勢”。

還江于民，探索經濟生態共贏之路

早上不到6時，崇川區狼山鎮街道閘橋社區居民王瑞華開始晨跑。現在他所居住的小區東臨嗇園，南有植物園，西邊還有森林公園和濱江公園，這些都是南通五山及沿江地區生態修復和南通港搬遷的成果。他笑著說：“以前沿江碼頭上堆滿了硫黃、鐵礦砂，鄰居們連被子都不敢曬。現在我就像是住在森林里，是真的面向長江、鳥語花香！”

南通因港而興，亦為港所困。隨著港口的發展，狼山水源地保護，散貨碼頭揚塵、噪聲，后方陸域用地不足制約港口發展等問題凸顯，也給南通生態環境保護帶來壓力。

“很多同事在碼頭邊流下了不舍的淚水。”范宇梅動情地說，南通港打響了“大轉移、大建設、大融合”的攻堅戰。2018年，集裝箱分公司碼頭整體搬遷至下游新建的通海港區，2019年又完成了狼山港務分公司和江海港務分公司的整體搬遷工作，把岸線騰出用于生態修復，兌現了“還江于民，還岸于民，還景于民”的承諾。

記者走進南通港橫港沙作業基地，只見卸船機抓取貨物后，經由輸送廊道全封閉送至倉庫，再不見以往“用抓斗抓出，借助車輛短駁運輸”而造成的揚塵場面。

“我們加快資源整合、業務銜接與功能再造。”華正東介紹說，目前已初步形成沿江通海港區、橫港沙作業區、沿海大通州灣港區三大基地經濟與生態“雙優”、江港與海港“聯動”的高質量發展新格局。去年，南通港貨物吞吐量超3.4億噸，位列全國主要沿海港口第14位。

通州灣呂四起步港區。徐培欽 攝

通海港區集裝箱吞吐量連年攀升，今年上半年增速位列全國主要港口增速前列；橫港沙作業區正在建設長江沿線最大的糧油專用碼頭，預計2026年投入使用；通州灣港區呂四作業區集裝箱碼頭持續推進智慧綠色港口建設，加快發展港口新質生產力……“鐵路進港區、內河到碼頭、港口通大洋”的現代化港口綜合集疏運體系日趨完善。

隨著長江經濟帶、長三角一體化等國家發展戰略的陣陣春潮，“八龍過江”逐漸成勢，南通正昂首闊步在通江達海向未來的道路上。瞄準“優江拓海、江海聯動”高質量發展主線，南通港正持續探索一條可持續、系統性、高質量的港口發展新路，推動港產城融合發展，以追江趕海的精神奏響江海大地的改革強音，為推進中國式現代化南通新實踐做出應有的貢獻。