環保問題歷來備受關注，越來越多的市民參與到監督的隊伍中來——多方式舉報，讓執法之劍更鋒利

今年6月起，“12369”環保舉報熱線停止使用，全部業務納入“12345”政府服務熱線管理。除了撥打舉報電話外，微信也成為必不可少的方式，讓舉報更便捷、高效、精準。

“12369”開通19年接處投訴82351件

“我家附近曾有一家化工廠，經常有異味擴散。我打了‘12369’舉報電話后，執法人員很快就趕到現場調查取證，查實責令涉事企業負責人進行整改。一個月后，異味再也沒有了。后來我了解到，這家企業對車間內的一臺生產設備進行了技術改造，從源頭上徹底解決了問題。”8日下午，家住如東縣豐利鎮的沈女士告訴記者，從此，四鄰八鄉的鄉親們都知道遇到環境污染問題就打“12369”，“后來，聽說這個電話合并到了‘12345’政府熱線，鄉親們有一陣子還有些想念。畢竟，這個號碼曾經幫大家解決了不少問題。”

沈女士口中的“12369”環保服務熱線自2004年12月25日全面開通，2020年4月，“12369”合并到“12345”政府熱線，直至今年6月“12369”正式停用。19年來，先后接處電話舉報82351件，為居住在城市和鄉村的人們解決涉及環境污染的一系列問題，進一步改善了生態環境質量。

“現在的長夾河一池碧水、波光粼粼，三年前這里卻是一條臭水溝！”家住如皋市丁堰鎮的倪先生告訴記者，原先，長夾河由于長期沒有得到有效整治，成了魚蝦不見、鴨鵝不游的“一潭死水”，沿河兩岸居民意見很大。無奈之下，他抱著試試看的心情撥打了“12369”。

“接到舉報后，南通市、縣兩級生態環境部門第一時間深入現場明察暗訪，探明情況，并迅速召集屬地政府會商、制定整改方案、推進河道治理。兩個月后，長夾河就成了如今人們看到的‘河清、水凈、岸綠’的生態河。”8日下午，南通市生態環境局信訪辦負責人蔣軍向記者介紹。

“兩線融合”，環保執法再升級

不變是相對的，變化是絕對的。為更好地整合資源、提高服務效率，“12369”環保舉報熱線于今年6月全部納入“12345”政府服務熱線管理。“兩線融合”，促進的是環保執法在新平臺上“換檔升級”，內生驅動力更強勁。

“‘12369’環保舉報熱線停用后，涉及全市范圍內生態環境保護方面的業務咨詢、投訴舉報、意見建議等，都可通過‘12345’直接反映。”蔣軍告訴記者，“‘并線融合’后，環保執法工作的職能和效率得到穩步提升。除了鼓勵廣大市民朋友積極參與環保監督外，市生態環境局還設置了環保為民服務熱線‘85158616’，作為‘12345’的補充，市民也可以通過撥打該熱線咨詢環保相關的法律政策，或是舉報各類環境違法違規行為，違法行為一經查實，舉報者還將獲得相應獎勵。”

事實證明，合并后執法利劍更為鋒利。尤其是有關舉報這一塊，得到了社會各界的關注和廣大市民的參與。“僅今年1月至9月，全市共發放舉報獎勵171件，合計11.96萬元，發放件數較去年同比增加33.59%，獎勵金額同比增加8.63%。”蔣軍舉例說，“原六縣（市）中，舉報獎勵發放件數海門排名第1，共35件。”

在領取舉報獎勵的“環保啄木鳥”中，如東縣某污水處理廠員工王先生拿到了今年全市生態環境舉報單筆最高獎勵1萬元。環保有獎舉報，對彌補基層執法力量不足、提升執法效能，發揮著重要的“推進器”作用。

微信發力，網絡舉報更精準高效

“自從2015年以來，全市生態環境部門共受理通過微信等網絡平臺提交的舉報達7505件。”市生態環境局信訪辦工作人員告訴記者，“通過微信等網絡平臺舉報更方便、快捷，目前已發展成為生態環境信訪投訴舉報的另一個重要渠道。”

工作人員告訴記者，相較于其他舉報方式，微信等網絡平臺的舉報方式和舉報效果具有以下幾個顯著優勢：非常便捷，舉報人一旦發現環保違法行為的線索，可以隨時隨地進行舉報；非常精準，舉報人在舉報時可以在第一時間或第一現場將地點定位、現場圖片、問題線索直接上傳到相關平臺；非常高效，微信等網絡舉報平臺系全國通用，可以達到國家、省、市、縣不同層面對舉報投訴受理的“一網登記、一網轉辦、一網處理、一網回復”，極大提高了交辦的效率、辦結的效率、反饋的效率。

“今年4月29日，一名舉報人通過微信，舉報通州區東社鎮一個體畜禽養殖戶將未經處理的養殖廢水偷偷排入河道。通州生態環境執法二局接到這一微信舉報后，聯合東社鎮環保辦工作人員立即調查。經現場核查，該個體養殖戶從事生豬養殖，生豬糞便、污水未經處理直接排入養殖場西側小河，群眾舉報屬實。”通州生態環境執法二局執法人員說，查證結果表明：舉報人微信所發圖片與核查現場相符。

微信發力，讓環保舉報在網絡時代大顯身手，人人都成為環境治理的參與者和監督者，有力地推動了一批發生在百姓身邊的突出環境問題徹底化解。

記者張園 周朝暉