海門區(qū)包場鎮(zhèn)積極打造人大工作品牌，豐富全過程人民民主實(shí)踐內(nèi)涵——暢通民意“主渠道” 架起代表“連心橋”

新一屆基層人大換屆以來，海門區(qū)包場鎮(zhèn)人大積極探索實(shí)踐全過程人民民主，把全過程人民民主重大理念融入助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)鎮(zhèn)域各級(jí)人大代表的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，強(qiáng)化代表聯(lián)系群眾“一站一品”建設(shè)，推動(dòng)“代表進(jìn)站點(diǎn)”系列主題活動(dòng)，以基層最直接、最鮮活的人大工作品牌實(shí)踐，助推全過程人民民主在包場鎮(zhèn)域有效落地生根，開花結(jié)果。

“五個(gè)民主”筑基石 服務(wù)群眾零距離

走進(jìn)包場鎮(zhèn)港新村，一幢幢居民樓整齊劃一坐落在道路旁，一條條筆直的健身步道吸引了無數(shù)健身群眾，一個(gè)個(gè)匠心打造的微景觀獨(dú)具特色……儼然一幅優(yōu)美的新農(nóng)村景象。村黨群服務(wù)中心院內(nèi)的村務(wù)公開欄前，幾位村民正駐足查看公告，這樣的民主監(jiān)督，在港新村人大代表聯(lián)絡(luò)工作站已是常態(tài)。

人大代表聯(lián)絡(luò)工作站是踐行全過程人民民主的基層單元。為了進(jìn)一步完善人大踐行全過程人民民主的平臺(tái)建設(shè)，筑好人大代表與群眾的連心橋，包場鎮(zhèn)人大把聯(lián)絡(luò)站建設(shè)從鎮(zhèn)區(qū)中心延伸到村一級(jí)，打造了一批以“民主選舉、民主協(xié)商、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督”等五個(gè)民主為內(nèi)涵的人大代表聯(lián)絡(luò)工作站，與村黨群服務(wù)中心主體功能實(shí)現(xiàn)空間共享、服務(wù)共促。

2020年8月，海門最大的單體項(xiàng)目“超百億中天綠色精品鋼項(xiàng)目”落戶包場鎮(zhèn)，港新村依托聯(lián)絡(luò)站充分發(fā)揮代表排查化解矛盾民主管理的作用，通過民主協(xié)商和民主決策，積極協(xié)調(diào)解決中天項(xiàng)目征拆過程中遇到的青苗處理、補(bǔ)償安置等群眾問題，化解群眾矛盾糾紛98件，協(xié)助完成征用土地3000畝。

“眾人的事情，由眾人商量”，人大代表聯(lián)絡(luò)站已經(jīng)成為群眾反映訴求的“解憂驛站”，讓“最廣泛、最真實(shí)、最管用”的全過程人民民主在基層實(shí)踐中得以彰顯。據(jù)了解，港新村全村1038戶群眾中有1010戶參與過民主協(xié)商，參與率97%以上，有效解決了群眾訴求的一批急難愁盼問題。

“周末有約”解難題 企業(yè)發(fā)展添活力

在中天鋼鐵（南通）有限公司人大代表聯(lián)絡(luò)工作站，每周五晚上六點(diǎn)至八點(diǎn)都有人大代表接待企業(yè)職工，“周末有約”活動(dòng)開展沒多久就“火出圈”，吸引企業(yè)職工紛紛前來“打卡”。

海門區(qū)十八屆人大代表姚燁菁在一次接待企業(yè)職工的過程中，聽到部分職工反映“外來務(wù)工子女看護(hù)難”問題。聯(lián)想到本企業(yè)共有3000多名外來務(wù)工人員，周邊大型企業(yè)肯定也有相同需求，組織開展職工子女活動(dòng)的想法開始在她心里萌生。有了初步的設(shè)想后，作為聯(lián)絡(luò)站聯(lián)絡(luò)員的姚燁菁第一時(shí)間對(duì)接聯(lián)系，由政府層面組織企業(yè)、學(xué)校會(huì)商籌備活動(dòng)事宜。2023年7月，包場鎮(zhèn)人民政府牽頭中天公司，在實(shí)驗(yàn)學(xué)校組織了首批“候鳥伴飛”七彩夏日職工子女夏令營活動(dòng)，讓166名外來務(wù)工人員子女在暑期與父母團(tuán)聚，消除了職工后顧之憂，激發(fā)了企業(yè)“敢干”活力。

“公司成立這個(gè)人大代表聯(lián)絡(luò)站的初衷是為了充分發(fā)揮企業(yè)人大代表作用，收集立法建議、聽取職工意見、反饋員工訴求、改進(jìn)企業(yè)服務(wù)，推動(dòng)民營企業(yè)更好發(fā)展?！敝刑熹撹F（南通）有限公司副總經(jīng)理、江蘇省十四屆人大代表林鋮說道。

2023年聯(lián)絡(luò)站建立以來，代表們聚焦優(yōu)化營商環(huán)境各項(xiàng)決策部署，及時(shí)反饋民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的“堵點(diǎn)”“難點(diǎn)”“痛點(diǎn)”，幫助企業(yè)解決困難34件，為職工調(diào)解矛盾26起，252名群眾入企就業(yè)，有效緩解了企業(yè)發(fā)展的“當(dāng)務(wù)之急”。

“特需門診”惠民生 群眾訴求有回應(yīng)

為進(jìn)一步延伸代表履職觸角，打通代表聯(lián)系群眾“最后一米”。2023年5月，包場鎮(zhèn)人大率先在海門設(shè)立醫(yī)療行業(yè)人大代表聯(lián)系點(diǎn)——海門區(qū)第三人民醫(yī)院人大代表聯(lián)系點(diǎn)。

“家里老人行走不便，希望能夠在‘家門口’享受到更加優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)?！比罕姷暮袈暰褪枪ぷ鞯娘L(fēng)向標(biāo)，為確切掌握群眾就醫(yī)需求，聯(lián)系點(diǎn)代表與醫(yī)護(hù)人員進(jìn)村入戶廣泛走訪聯(lián)系群眾，開展群眾就醫(yī)需求摸底調(diào)查，尤其注重聽取了中老年群體的意見。

在了解到轄區(qū)內(nèi)中老年群體就醫(yī)需求后，人大代表顧人俊建議邀請(qǐng)三甲醫(yī)療機(jī)構(gòu)專家進(jìn)行坐診。這一建議既可解決群眾看病難、看病貴、看病遠(yuǎn)等問題，又可以提升醫(yī)療技術(shù)水平，推動(dòng)全鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生整體工作質(zhì)量。

在代表聯(lián)系點(diǎn)的助力下，海門區(qū)第三人民醫(yī)院最終成功與南通三院簽訂共建“醫(yī)聯(lián)體”協(xié)議，在醫(yī)院門診樓二樓劃出專門區(qū)域，配備專職醫(yī)務(wù)人員，設(shè)立“特需門診”，每月中旬的周五、周六，由南通三院派專家到包場鎮(zhèn)進(jìn)行醫(yī)療服務(wù)。與此同時(shí)，海門三院還定期邀請(qǐng)上海交通大學(xué)附屬瑞金醫(yī)院、上海同濟(jì)醫(yī)院專家坐診服務(wù)?！皼]想到去上海都不一定能掛到號(hào)的教授專家來包場了，用三甲醫(yī)院的技術(shù)看病，收二乙醫(yī)院的錢，非常感謝你們”。不少在“特需門診”就診后的群眾贊不絕口。

記者 黃天玲

通訊員 郁繼東 黃金津