海安大公聚焦村莊產業特色保障發展用地——“一村一品”規劃助力鄉村振興

上周，走進位于海安市大公鎮于壩村的好享樂生態農業園，工作人員正在精心修剪桃樹枝丫。隨著土特產電商館、好享樂農旅項目用地報批相繼完成，這個以桃梨為主導產業的村落，特色產業畫卷愈發豐富多彩，一條融合農業、商業、文化與旅游的多元化致富之路越走越寬廣。

三個月內保障用地

“農+旅”產業升級

從沈海高速海安北出口駛出，車行3公里，就到了好享樂生態農業園。園內，大片草地上擺放著帳篷、天幕和兒童游樂設施。工作人員介紹：“桃子的收獲季已近尾聲，我們正按訂單有序發出。同時，我們正在修剪果樹，為新的一年做準備。”

好享樂生態農業園2021年籌建，由當地一位企業家投資，占地200多畝。其中120畝用于種植桃、梨和藍莓等農作物，80畝水面用于垂釣。每逢果實成熟的時節，來觀光的游客絡繹不絕。于壩村黨總支書記、村委會主任楊勇介紹，隨著農業發展的勢頭日益強勁，企業和村里都充滿干勁，產業升級已成必然趨勢。

依托現有資源，好享樂以“現代農業+生態旅游”為主題，推出新農旅融合項目，計劃投資5000萬元，打造智慧化果園生態區、生態養殖垂釣中心、休閑茶樓、太空艙民宿、特色農家餐飲等多個功能區。“建成后，將帶動周邊近200畝果田的智慧化生產銷售，為200位村民提供就業機會，年吸引游客約5萬人次。”楊勇說。

為滿足鎮村三產融合的迫切需求，2023年，海安市自然資源和規劃局大公分局在村莊規劃中為好享樂農旅項目完成了初步布局。今年上半年，該局申請專項流量指標，8月啟動用地報批，在短短三個月內完成用地保障，以最快速度推動項目進入建設階段。

服務“農轉用”報批

農產品借網路開銷路

距離好享樂農旅項目約200米處，是大公鎮第一家農產品展銷直播基地——土特產電商館。賁巷香米、仲洋醇釀、于壩脆梨、群益繭絲……一樓展銷區擺放著各村的農產品“代表作”；沿臺階上二樓，是電商直播、培訓及農產品檢測的多功能空間。

作為大公鎮對外展示的一張亮麗名片，電商館為何選址于壩村？海安資規局大公分局局長張海軍介紹，該村以果樹種植特色和一年一度的梨花節而聞名，不僅提升了村莊知名度，而且激發了鎮產業發展的靈感。“鎮上希望以點帶面，將各村農旅特色產業匯集起來，形成規模化發展，并向資規局提出了用地需求。”

本著節約集約用地原則，大公分局以項目需求為導向，去年下半年為電商館配置村莊規劃專項流量指標，今年3月，村莊規劃“農轉用”獲批。有了這一平臺，果香再也不怕巷深，不少村民、村干部都成為電商主播，特色農產品的網絡銷路就此打開。“我們還定期組織35歲以下的村干部來電商館參加培訓，努力培養一支既懂農業又擅長利用農業的青年隊伍。”楊勇說。

因村制宜實施規劃

各村產業“特”起來

近年來，于壩村本著“凝聚力量、整合資源、因地制宜、科學發展”的發展理念，以桃梨“小果”為杠桿，推動村營收入持續增長，村居環境日益改善。

2022年左右，海安市啟動村莊規劃編制。大公分局以整體規劃、分步實施、梯度推進為指導方針，將鄉村振興作為重中之重。張海軍介紹，針對于壩村等大公鎮上產業鮮明的村莊，分局以“一村一品”為抓手，重點規劃編制、重點指標保障，并由專班服務用地報批，滿足一二三產業融合發展需要。

位于大公鎮中部的群益村，新引進“漁光互補”項目，推動魚類養殖與光伏發電的融合發展。大公分局成立專班服務3畝基礎設施類用地報批。東部的凌東村，是知名的蛋雞養殖加工基地，大公分局全面分析凌東村建設用地現狀，通過“騰籠換鳥”釋放村集體1.2畝存量建設用地，保障冷鏈倉儲用地需求。

目前，全鎮規劃建設東片村以凌東、北凌為代表的禽蛋加工、蔬菜種植、冷鏈物流示范區；中片村以于壩、群益為代表的梨果文旅、蠶桑種養示范區；西片村以常河、古賁為代表的優質大米綠色生產、品牌銷售示范區。張海軍表示：“通過村鎮呼應、部門聯動，分局以黨建引領深入挖掘各村自然稟賦，圍繞‘一村一品’打造規劃特色，提亮產業特色，避免‘千村一面’同質競爭。” 本報記者 沈佳穎