今年前11個月海安高新區實現村營收入同比增長5%

百村百策 富民增收

上周，海安高新區胡集街道東廟村購置的光華花苑等小區沿街店面房全部租賃出去，每年可為村集體增收60多萬元。

近年來，海安市以村集體年收入不足70萬元的村為重點，以“百村百策”大調研、“幸福黨建來敲門”等活動為契機，對區域內的40個村進行摸底調查，制訂“一村一策”的村級集體經濟發展中長期規劃。2023年，實現村均集體經濟收入177.5萬元，有24個村集體資產超過千萬元。1至11月，全區實現村營收入7350萬元，同比增長5%。

主動出擊，視野放到土地之外

2024年，海安高新區把進一步壯大村集體經濟列入“書記項目”，總結出黨建引領下的企業帶動型、資源盤活型、服務創收型等經驗，推動相對落后村開展村企共建、村村抱團、村社融合等發展模式來壯大集體經濟。

譚港村是明星村，擁有鐵錨玻璃等20多家億元以上企業落戶，村集體積累資金較多。2023年的村營收入是564.25萬元，2024年的目標為592萬元。在目前大環境下，村營收入靠投資、靠經營利息等顯然不如從前了。如何穩住村營收入？村黨總支書記夏彬說：“我們村充分發揮黨組織在村集體經濟發展中的核心作用，多次召開兩委會、黨員群眾代表大會，想盡一切辦法找增長點。”

12月6日，記者來到譚港村采訪。“村里的充電樁項目招標結束，今天與施工方簽訂了合同，過幾天就進場施工。”夏彬說，充電樁共24個，分布在譚港小區內，通過服務村集體每年可獲得20萬元的收益。

尋找增長點，譚港村探索“村企合作”模式，利用閑置的廠房，引入光伏電站建設項目，與轄區內海安紋路電子科技有限公司等企業合作，由企業無償提供廠房屋面，由村投資建設。目前，3個企業3萬多平方米的屋面正在設計中，預計每年有五六十萬元的村營收入。

1至11月，譚港村的村營收入已達510萬元，今年能夠實現目標。

由于資源、區位不同，村與村之間收入存在不平衡性。擁徐村是一個純農業村，村營收入相對單一。今年4月，組織上將譚港村黨總支書記張勇調至擁徐村任黨總支書記。

擁徐村年村營收入在100萬元左右，資產性、資源性收入較少，村里路、燈等基礎設施還需完善。“強村還應當將視野放到土地之外。”張勇帶頭尋找增收項目，目前一個光伏產業項目正在推進中，實施后每年能為村里帶來40多萬元的投資性收入。

深度挖潛，努力蹚出強村路子

2023年，祖師廟村村營收入220萬元，但隨著土地增減掛鉤、征用補償等政策性收入減少，村營收入增長也遇到了瓶頸。

“家底清，發展思路才清。”村黨總支書記韓良軍說，盤活家底，才能蹚出強村路子。祖師廟村地處仁橋老集鎮，村里的工業園區落戶企業38家，借助這一優勢，去年村里動用集體資金2600萬元，購置園區1萬平方米廠房出租。 

經過商洽，今年上半年與一家企業簽訂長期租賃合同，每年可獲租金收入137.75萬元。

抓產業就是抓發展、促振興。走進隆政街道三里閘村工業園區，一派生機勃勃的景象映入眼簾。該村擁有企業100多家，依托現有資產，逐步引進綠色、高效企業入駐，形成良性“筑巢引鳳”效應，2023年實現村營收入480萬元。今年，該村招引市外高企注冊落戶1家，新增二三產稅收企業5家，通過稅收返還預計可增加村營收入80多萬元；通過盤活土地資源，在50畝土地上建起了村級標準廠房，年租金近140萬元。該村先后流轉集體土地185.41畝，開發苗圃產業并對周邊環境提檔升級，打造“錦鯉印象”三里十景主題公園，項目每年可新增租金12萬元。

隆政街道德興村的村營收入主要來源于土地流轉升溢、資產資源發包以及投資收益等。此前，村里發展以龍湖山莊為主搞旅游業、以水稻小麥種植區和桃園為主搞種植業。今年，該村外延產業結構，斥資240萬元購買廠房一處，斥資60萬元建設連棟大棚一處，預計年增加村營收入20萬元。

勇于嘗試，把握新業態新機遇

近年來，隆政街道海北村依托轄區資源稟賦、人文特色和產業空間，發揮基層黨組織的“牽引”作用，創新實施“和美驛家”黨建項目，即通過發展鄉村產業，打造鄉村地標，叫響鄉村品牌等形式，探索形成綠色、低碳、和諧的發展新模式。“先后引進北海農莊、白鷺林等特色項目，文旅產業布局不斷成熟，為村集體經濟帶來新增長點。”村黨總支書記于銀鳳介紹。

東方牡丹園系海北村特色點位之一，是集產業加工、休閑娛樂于一體的綜合性游園，每年5月都會呈現“千畝花海 萬人游賞”的生動畫面。今年3月，東方牡丹園投資建設標準化廠房，海北村集體經濟組織合作社以土地使用權入股，與農業企業以聯營方式投資建設牡丹籽油加工項目，海安高新區特地辦理了首宗集體土地聯營供地，以推動牡丹產業一二三產融合發展。

在孫莊街道農民創業孵化園的蓮藕基地，幾乎每天都有人在挖藕，并銷售到周邊的農貿市場。“考慮到村里水資源豐富、閑置土地坑塘較多，2022年，村黨總支牽頭成立了晨韻農副產品農民專業合作社，并流轉土地400多畝，引入第三方種植大戶種植蓮藕，增強村營收入。”韓莊村黨總支書記江海貴說，通過“黨支部+合作社+種植大戶+農戶”模式，實現了蓮藕種植品種培優、品質保障、品牌提升。韓莊村注冊了“韓風藕舍”農產品商標，投入120萬元新建1000平方米的蓮藕深加工基地，成功推出了藕帶、藕粉、藕片、藕汁等系列產品。

2023年10月，合作社與上海啟龍農業科技、南通袁博士餐飲管理、香港橡里3家公司成功簽約，有效拓寬蓮藕凈菜、蓮藕加工品的銷售渠道。韓莊村從種植蓮藕過程中的土地流轉、資產租賃、銷售服務等方面增收28萬元，村集體經濟實現“從小到大、由弱變強”的轉變。

記者 趙勇進 通訊員 趙孟