全市5887家企業實施事故隱患內部報告獎勵機制——培育“吹哨人” 織密“安全網”

“發現隱患隨時上報，公司獎勵的積分可以兌換獎品，三季度被評為達標個人后，又額外獎勵了一臺便攜式LED照明燈！”9日，南通中遠海運船務工程有限公司舾裝車間員工李榮榮告訴記者，自從企業實施安全生產隱患報告獎勵制度后，大家排查隱患的積極性更高了，安全意識有了明顯提升。

記者從市應急管理局獲悉，目前全市已有5887家企業制定了隱患排查內部報告獎勵機制，累計發放獎勵約3000萬元。今年9月底，市安委會發文明確提出：2025年底前將推動所有行業領域生產經營單位建立實施事故隱患內部報告獎勵機制。

報告有獎，人人爭做“吹哨人”

上月，江蘇長青農化南通有限公司9號車間員工翟德江在現場巡查時發現，某罐東側新更換的調節閥防爆等級標識和原先的不一樣，他第一時間拍照“取證”，并向當班班長和車間主任報告這一潛在隱患。經工程科和安全科人員確認后，目前已更換為符合防爆等級的電氣閥門定位器。

在此期間，翟德江全程跟蹤這一隱患的整改落實，并在整改完成后將前后對比照片上傳至隱患獎勵申報小程序。“公司建立隱患排查獎勵機制，鼓勵我們報告事故隱患、提出合理建議，讓大家更加關注崗位安全。”翟德江說。

長青農化在實施隱患排查治理獎勵制度過程中，形成了一套完善的隱患評估方法，從隱患的嚴重程度、導致因素、發現渠道三個方面計算出隱患的分值，得分在30分及以下的由安全科直接進行獎勵，獎勵金額為50至200元；大于30分的采取“一事一例”形式，經安全總監、總經理審批進行獎勵；隱患排查表現突出的員工，年底由集團公司授予“隱患排查能手”稱號，給予2000元現金獎勵，最大限度調動積極性，預防和減少事故發生。

“一線員工身處安全生產‘第一現場’，最了解所操作的設備、所處的環境，是防范化解安全風險的關鍵主體。”市應急管理局局長徐榮表示，推動建立完善生產經營單位事故隱患內部報告獎勵機制，就是要充分調動生產經營單位負責人和從業人員雙方積極性，營造“人人都是安全員、個個爭做吹哨人”的良好氛圍。

搭建平臺，隱患上報快又準

5日，記者在南通中遠海運船務遠通塢看到，地面上新增了一根黃色禁止線。這是上個月員工李榮榮上報隱患后，企業落實的整改舉措：根據工程車輛拐彎半徑畫出定置線，規定船舶排放錨鏈不得超出此線。

11月11日下午，李榮榮經過遠通塢時注意到，員工在放置錨鏈時比較靠邊，若是工程車經過容易發生剮蹭。他第一時間在“人人安全”App上上傳了“遠通塢錨鏈排放位置影響工程車輛通行”這一隱患信息。短短一天時間，整改責任人劉俊就制定了整改計劃并落實到位，隱患整改反饋隨后上傳至系統，經領導審批后形成閉環。至此，高架車和叉車在此處的安全通行得到了保障。

“我們開發了‘人人安全’微信公眾號和App，方便每一位員工參與。”南通中遠海運船務安全與生態環保監督部經理朱嚴介紹，員工完成隱患信息上報后，系統會自動分配到區域負責人進行整改反饋，整改完成后由人工判定價值并獎勵相應積分。“有了這一平臺，可以按照部門、崗位、隱患類型等自動分類，讓隱患處理更有針對性，快速且高效。”

為提高員工上報隱患和治理隱患的效率，我市不少企業均搭建了隱患排查治理信息化系統。邁圖高新材料（南通）有限公司將一線員工隱患排查工作與隱患隨手拍相結合，利用手機第一時間在隱患排查系統內上傳，做到全員參與。在長青農化，企業建立了多種隱患申報方式。員工在排查到隱患后，可以通過自創的小程序填報，也可通過雙重預防機制數字化系統填報。信息化手段的加持，不僅讓隱患采集速度更快、更便捷，還便于跟蹤隱患整改的進度，實現閉環管理。

有的放矢，分析隱患治根源

排查治理事故隱患，關鍵要除“根”。我市積極引導企業做好事故隱患內部報告獎勵“后半篇文章”，不只是拘泥于一獎了之、一改了之，而是通過隱患報告信息數據應用，分析安全生產事故發生的規律特點，形成制度體系，解決苗頭性、根源性問題，切實提升企業本質安全水平。

在南通中遠海運船務，每月會對隱患排查信息數據進行分析處理，持續組織黨員開展“黨建+安全改善”活動，減少和消除隱患發生的可能性。針對難點問題，分析之后由企業領導、中層干部等條線負責人牽頭進行梳理并形成書面報告，提高解決的速度和效率。今年，針對“項目小物件材料人工攜帶上船，稍有不慎容易導致人員滑跌受傷”這一難點問題，企業相關領導牽頭研究，決定在每個碼頭均放置一個專用材料斗，施工人員提前將上船材料放置在斗內，每日早晨上班時準時吊運到固定位置，人員上船后再取用，降低了由手持、肩扛材料上下碼頭登船梯帶來的安全風險。

“對查出的隱患，我們會從標識標牌、勞動防護、設備設施、違反勞動紀律、檢維修（特殊作業）、消防設施6類，進行分析統計，為后續制定管控措施和隱患排查計劃提供依據。”長青農化副總經理陳亞軍介紹，通過繪制矩形圖發現，去年40%的隱患集中在設備設施類，因此將其定為今年隱患排查的重點。一方面要求設備部提高檢維修水平，加大日常巡查力度；另一方面加強員工使用設備的規范培訓，確保發現異常及時上報。從今年1至10月份的設備設施運行情況來看，隱患數量明顯下降，現場管理水平也得到有效提升。 本報記者 俞慧娟