市市場監管局深入推進“進一次門、查多項事”改革

日前，如東縣市場監管局掘港分局的兩名執法人員來到江蘇三旗線纜有限公司開展“綜合查一次”行動。現場，執法人員共同檢查了經營主體的主體資格、工業產品許可項目、3C強制認證的符合性及特種設備安全管理情況，只用一個上午就完成了對企業涉及市場監管領域檢查事項的一次全面“體檢”。

江蘇三旗線纜有限公司是工業產品生產許可證獲證企業、3C強制認證企業，同時也是特種設備使用單位。以往，公司剛接受了認證認可相關的檢查，沒多久可能又要迎來特種設備安全檢查。

為減輕對企業正常經營的干擾，今年4月起，南通市市場監管局以全市開展的綜合集成監管改革為契機，率先探索實施“綜合查一次”改革，建設信息化平臺，分類制定監管計劃，將不同業務條線的檢查任務集中“打包”，實施內部融合綜合監管。

如東縣市場監管局作為“綜合查一次”試點單位，確定了包括零售藥店、生活美容機構、大米生產企業、餐飲加住宿類酒店、校外培訓機構、勞保手套生產企業等內部融合“綜合監管+合規指導”應用場景，形成全局“綜合查一次”監管計劃18個。試點以來，納入系統的檢查對象共1880戶次，其中涉及重復檢查的107戶，經綜合查一次“匯總取重”后檢查頻次壓減51.14%。

“綜合查一次”，將雙隨機外的監管檢查也納入“查一次”范疇，進一步壓縮了對企業的檢查頻次，提高了檢查效率，同時也是對企業的一次“綜合會診”。試點以來，如東縣市場監管系統已幫助企業發現、解決問題580余個，在“綜合查一次”的同時實現一次整改到位。

在系統內部持續深化“綜合查一次”的同時，市場監管部門探索聯合多部門“一次查、一起查”。蘇錫通園區市場監管局針對行政執法部門各自為政、多頭檢查情況，在“雙隨機、一公開”聯合監管的基礎上，聯合園區所有行政執法部門創設涉企事項“一次查、一起查”聯合檢查機制。以統一社會信用代碼為索引，以涉企檢查職責為目錄，對所有檢查對象進行“匯總取重”，分類整合形成任務清單，做到“進一次門、查多件事”，涉企檢查頻次大幅下降。今年以來，該局共組織企業檢查722家，其中聯合檢查292家，聯合檢查率40.44%，累計節約企業迎查時間近1000個小時。該做法入選市場監管總局“行風建設助力優化營商環境”優秀實踐案例。

市市場監管局副局長繆建華介紹，該局將把“綜合查一次”試點經驗向全市推廣，積極融入全市綜合集成監管改革，推動實現“無計劃”轉為“有計劃”、“分頭查”轉為“聯合查”、“查多次”轉為“查一次”，切實壓縮檢查頻次、規范檢查行為，以規范行政檢查推動監管質效提升、對企干擾減少，助力打造更加公平、更有活力的市場環境。 記者 王瑋麗