市市場監(jiān)管局深入推進“進一次門、查多項事”改革

日前，如東縣市場監(jiān)管局掘港分局的兩名執(zhí)法人員來到江蘇三旗線纜有限公司開展“綜合查一次”行動。現(xiàn)場，執(zhí)法人員共同檢查了經(jīng)營主體的主體資格、工業(yè)產(chǎn)品許可項目、3C強制認證的符合性及特種設備安全管理情況，只用一個上午就完成了對企業(yè)涉及市場監(jiān)管領域檢查事項的一次全面“體檢”。

江蘇三旗線纜有限公司是工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)、3C強制認證企業(yè)，同時也是特種設備使用單位。以往，公司剛接受了認證認可相關的檢查，沒多久可能又要迎來特種設備安全檢查。

為減輕對企業(yè)正常經(jīng)營的干擾，今年4月起，南通市市場監(jiān)管局以全市開展的綜合集成監(jiān)管改革為契機，率先探索實施“綜合查一次”改革，建設信息化平臺，分類制定監(jiān)管計劃，將不同業(yè)務條線的檢查任務集中“打包”，實施內部融合綜合監(jiān)管。

如東縣市場監(jiān)管局作為“綜合查一次”試點單位，確定了包括零售藥店、生活美容機構、大米生產(chǎn)企業(yè)、餐飲加住宿類酒店、校外培訓機構、勞保手套生產(chǎn)企業(yè)等內部融合“綜合監(jiān)管+合規(guī)指導”應用場景，形成全局“綜合查一次”監(jiān)管計劃18個。試點以來，納入系統(tǒng)的檢查對象共1880戶次，其中涉及重復檢查的107戶，經(jīng)綜合查一次“匯總取重”后檢查頻次壓減51.14%。

“綜合查一次”，將雙隨機外的監(jiān)管檢查也納入“查一次”范疇，進一步壓縮了對企業(yè)的檢查頻次，提高了檢查效率，同時也是對企業(yè)的一次“綜合會診”。試點以來，如東縣市場監(jiān)管系統(tǒng)已幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)、解決問題580余個，在“綜合查一次”的同時實現(xiàn)一次整改到位。

在系統(tǒng)內部持續(xù)深化“綜合查一次”的同時，市場監(jiān)管部門探索聯(lián)合多部門“一次查、一起查”。蘇錫通園區(qū)市場監(jiān)管局針對行政執(zhí)法部門各自為政、多頭檢查情況，在“雙隨機、一公開”聯(lián)合監(jiān)管的基礎上，聯(lián)合園區(qū)所有行政執(zhí)法部門創(chuàng)設涉企事項“一次查、一起查”聯(lián)合檢查機制。以統(tǒng)一社會信用代碼為索引，以涉企檢查職責為目錄，對所有檢查對象進行“匯總取重”，分類整合形成任務清單，做到“進一次門、查多件事”，涉企檢查頻次大幅下降。今年以來，該局共組織企業(yè)檢查722家，其中聯(lián)合檢查292家，聯(lián)合檢查率40.44%，累計節(jié)約企業(yè)迎查時間近1000個小時。該做法入選市場監(jiān)管總局“行風建設助力優(yōu)化營商環(huán)境”優(yōu)秀實踐案例。

市市場監(jiān)管局副局長繆建華介紹，該局將把“綜合查一次”試點經(jīng)驗向全市推廣，積極融入全市綜合集成監(jiān)管改革，推動實現(xiàn)“無計劃”轉為“有計劃”、“分頭查”轉為“聯(lián)合查”、“查多次”轉為“查一次”，切實壓縮檢查頻次、規(guī)范檢查行為，以規(guī)范行政檢查推動監(jiān)管質效提升、對企干擾減少，助力打造更加公平、更有活力的市場環(huán)境。 記者 王瑋麗