向海發(fā)展，如東明確“路線圖”“任務(wù)書”

當(dāng)前，南通市委提出“下一個萬億”在沿海，如東作為南通最濱海的地區(qū)之一，有理由、有條件、有能力向海奔赴“下一個千億”。

“到2030年，海洋生產(chǎn)總值占GDP比重提升至40%以上、海洋產(chǎn)業(yè)增加值突破800億元。”一個月前，如東在第十六屆沿海經(jīng)濟發(fā)展合作洽談會上發(fā)布《海洋強縣行動方案》，給海洋強縣建設(shè)立下新目標。

12月20日，如東縣委縣政府召開海洋強縣工作推進會，進一步明確并細化了向海發(fā)展“任務(wù)書”與“路線圖”：錨定耕海圖強不動搖，扎實推進港口、產(chǎn)業(yè)、園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，全力謀劃實施一批牽引性政策、支撐性項目，著力構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，加快培育海洋新質(zhì)生產(chǎn)力，奮力推動海洋經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展和質(zhì)的飛躍。

以海強鏈，項目建設(shè)筑基石

86公里海岸線、4555平方公里海域、100余萬畝灘涂，分別占全省的1/11、1/8、1/10……如東的海洋資源優(yōu)勢毋庸置疑。如何將先天優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢，由千帆競發(fā)的漁業(yè)大縣變成萬物開源的海洋強縣？

“海洋強縣，關(guān)鍵‘強’在產(chǎn)業(yè)規(guī)模的帶動性、發(fā)展方式的引領(lǐng)性、產(chǎn)業(yè)質(zhì)效的高端性、產(chǎn)業(yè)標志的鮮明性。”市政協(xié)副主席、如東縣委書記陳慧宇說，在南通“下一個萬億”的征程中，海洋無疑是如東最大的機遇，而海洋產(chǎn)業(yè)更是如東最具潛力的新增長點，要圍繞行動方案中明確的7大海洋產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、鏈條齊整的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)集群。

九層之臺，起于累土，如何筑基打底？如今，如東舉全縣之力建成的全國最大海上LNG能源島近年來年均接卸LNG700萬噸、占全省60%，未來隨著中石油四期、國信LNG、協(xié)鑫LNG等項目陸續(xù)投產(chǎn)，整島年周轉(zhuǎn)能力將達到2600萬噸；腹地產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)，桐昆、金光紙業(yè)等百億級重特大項目順利投產(chǎn)，科森新材料、亞達船舶、國科智能等涉海標志性項目簽約落戶，近兩年，沿海板塊落戶億元以上項目104個，占全縣比重超過50%。

堅持把重特大項目作為“發(fā)動機”，把重點園區(qū)作為“主陣地”。下階段，如東將重點圍繞海工裝備、海洋新材料、海洋新能源等產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展趨勢，梳理上下游產(chǎn)業(yè)脈絡(luò)，繪制海洋產(chǎn)業(yè)招商“索引圖譜”，推動如東經(jīng)濟開發(fā)區(qū)重點發(fā)展海工裝備制造、海洋生物醫(yī)藥研發(fā)、海洋生物制品等產(chǎn)業(yè)；洋口港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)重點發(fā)展新能源、新材料、新裝備及現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)；沿海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)重點發(fā)展化工新材料、植保化工、風(fēng)電裝備等產(chǎn)業(yè)。力爭到2030年，三大園區(qū)主要經(jīng)濟指標占全縣比重達到85%以上。

以改謀深，攀高向新求突破

圍繞“高水平建成全省向海發(fā)展先導(dǎo)區(qū)”總目標，到2030年，培育形成7大海洋產(chǎn)業(yè)、3家海洋特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、15家省級以上高端研發(fā)平臺、20家優(yōu)質(zhì)龍頭企業(yè)，海洋經(jīng)濟綜合實力顯著提升……行動方案中藍圖已繪就，具體怎么做呢？

“突出創(chuàng)新主導(dǎo)，突出改革開放。”陳慧宇表示，驅(qū)動海洋經(jīng)濟的力量，正在向創(chuàng)新創(chuàng)造轉(zhuǎn)變。如東將實施海洋領(lǐng)域創(chuàng)新型企業(yè)“育強攀高”行動，滾動實施“揭榜掛帥”攻堅計劃和前瞻技術(shù)創(chuàng)新專項，支持海洋領(lǐng)域龍頭企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，借力長三角國創(chuàng)中心南通分中心，深入推進常州大學(xué)國家級技術(shù)轉(zhuǎn)移中心如東分中心、化工中試基地、海洋產(chǎn)業(yè)研究院建設(shè)，深化“飛地孵化+如東轉(zhuǎn)化”“大城市總部+如東產(chǎn)業(yè)協(xié)同”模式。實施海納英才“雙百雙千”工程，力爭在“十五五”期間，對接高校100個相關(guān)學(xué)科，引進海洋類科創(chuàng)項目100個；提供企業(yè)涉海崗位1000個，引進海洋類技能型、應(yīng)用型人才1000人以上。

同時用好建設(shè)長江口產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綠色發(fā)展協(xié)同區(qū)重大機遇，主動策應(yīng)南通海洋強市建設(shè)，持續(xù)拓展洋口港等重點港口開放功能，推動洋口港保稅物流中心（B型）盡快獲批。進一步拓寬同南通外貿(mào)集團的合作對接，針對如東外貿(mào)進出口實際，出臺配套扶持政策，支持化工、安防等產(chǎn)業(yè)拳頭產(chǎn)品“借船出海”。對標上海、蘇州等營商標桿地區(qū)，制定實施新一輪營商環(huán)境集成改革舉措。策應(yīng)上海國際航運中心建設(shè)，圍繞構(gòu)建多式聯(lián)運港口交通體系，持續(xù)攻堅港口重大基礎(chǔ)工程建設(shè)，加快推進金牛碼頭一期建設(shè)和二期報批工作，積極推進液體化工碼頭和通用碼頭取得正式對外開放批復(fù)。

以綠致遠，人海和諧共生存

多年與海為鄰，如東深知和諧共生，才能行久致遠。

冬日的南黃海畔，沿小洋口向東凌行進，一路風(fēng)景美不勝收，這條占據(jù)全市海岸線半壁江山、蜿蜒86公里的海岸帶連接著濱海的壯闊美景，也記錄著如東探索“人海和諧”可持續(xù)發(fā)展之路的一舉一措。

“海洋生態(tài)文明建設(shè)是推動海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要保障，我們將在堅持海洋生態(tài)保護的基礎(chǔ)上做大做強，走好人海和諧的發(fā)展之路。”陳慧宇說，如東在聚焦科技強海、產(chǎn)業(yè)興海之外，將更注重綠色護海，提升發(fā)展“含綠量”。

具體來說，將支持引導(dǎo)企業(yè)把握轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展窗口，實施一批海洋產(chǎn)業(yè)節(jié)能降碳示范工程項目，提高工業(yè)資源綜合利用效率和清潔生產(chǎn)水平。加快綠電進園區(qū)、進企業(yè)，探索“綠電+算力”“冷能+算力”等模式，推進如東經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、沿海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)零碳園區(qū)建設(shè)。加快打造以洋口港、洋口鎮(zhèn)為主體的濱海特色城鎮(zhèn)組團，培育栟茶古鎮(zhèn)、小洋口旅游度假區(qū)等特色文旅板塊，構(gòu)建各具特色、優(yōu)勢互補的城鎮(zhèn)發(fā)展體系。加強陸海統(tǒng)籌、綜合施治，深入打好近岸海域綜合治理攻堅戰(zhàn)，推動海洋生態(tài)環(huán)境穩(wěn)步改善；堅持增殖放流、伏季休漁、海洋生態(tài)環(huán)境損害賠償替代修復(fù)等制度，推進海洋生態(tài)系統(tǒng)保護修復(fù)與海洋生物多樣性保護，打造海洋生物“優(yōu)質(zhì)棲息地”和海上“藍色糧倉”。 記者 徐書影 通訊員 王軍