以全面從嚴治黨新成效為中國式現代化南通新實踐提供堅強保障——寫在市紀委十三屆五次全會召開之際

風清行自遠，氣正好揚帆。

2024年，在省紀委監委和市委的堅強領導下，全市紀檢監察機關堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實中央紀委和省紀委全會部署要求，扎實開展黨紀學習教育，以建設既有力度又有溫度的紀委監委為抓手，堅定不移正風肅紀反腐，努力交好“三張答卷”，紀檢監察工作高質量發展取得新進展新成效。

聚焦“兩個維護”

政治監督精準有力

“現在申請企業信息變更，最多跑一次就能辦完，太方便了。”日前，通州灣示范區一家新能源裝備制造企業的財務負責人張媛在一次辦完多項變更業務后，對高效便捷的政務服務贊不絕口。

去年，在營商環境督查中發現“企業變更多頭跑”這塊“絆腳石”后，市紀委隨即強化督查，要求針對相關訴求優化服務、改進流程，讓企業由“多頭跑”變為“一次跑”，以有力監督促進營商環境進一步優化，切實解決群眾急難愁盼問題，將“高效辦成一件事”落細落實。

強化政治監督，是紀檢監察機關肩負的重大責任和時代命題。過去一年，全市紀檢監察機關將構建基于江蘇實踐的監督體系南通新探索作為踐行“兩個維護”、確保政令暢通的有力舉措，在打造應用場景、深化實踐運用上積極探索，聚焦“國之大者”“省之大計”“市之大事”，紀律監督、監察監督、派駐監督、巡察監督統籌聯動，日常監督、專項監督協同發力，有力保障重大決策部署在南通落地見效。

黨中央重大決策部署到哪里，監督檢查就跟進到哪里。圍繞黨中央“防風險、保安全、護穩定、促發展”的明確要求，聚焦共建長江口產業創新綠色發展協同區、建設通州灣石化雙循環基地等長遠之舉，推動263個問題閉環整改。

找準政治監督的切入點、結合點、著力點，以具體求深入、以精準求實效、以常態求長效。開展政府投資基金專項治理監督，追贓挽損2000余萬元。探索形成國有資產清查用“三四算法”工作機制，取得盤活收入483億余元。開展交通安全領域訴求處置情況專項督查，選取群眾反映強烈的5大類60件具體問題，推動完善首接負責、緊急事項“直達快處”等機制，有效消除安全隱患。

巡察是政治監督的重要方式。充分發揮巡察利劍作用，探索制定對被巡察黨組織“一把手”履責等情況測評工作操作指引，量身定制“政治體檢單”。出臺《巡察整改專項督查和質效評估辦法》，細化規范責任主體、內容標準、成果運用等，切實推動巡察反饋問題整改“見底清零”。 

深化標本兼治

“三不腐”效應疊加釋放

新征程反腐敗斗爭，必須在鏟除腐敗問題產生的土壤和條件上持續發力、縱深推進。

2024年，全市紀檢監察機關始終堅持反腐敗絕對不能回頭、不能松懈、不能慈悲，始終利劍高懸，保持強大攻勢。積極實踐“4+2+Z”聯動模式，運用“戰區”協作做法，既聚焦行業性、領域性、地域性問題精準查辦案件，又從體制機制上找準問題根源，推動以案促改、以案促治、以案促教，答好“三張答卷”，持續釋放標本兼治的綜合效應，不斷鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利。

堅持態度不變、力度不減、重心不偏，深化整治重點領域腐敗。緊盯“關鍵少數”，聚焦群眾關切，嚴肅查處“一把手”違紀違法案件，深挖新型腐敗、隱性腐敗典型案件。全市留置126人，給予黨紀政務處分3457人，持續釋放一刻不停、一嚴到底的強烈信號。

在推進監督辦案的同時，深化以案促治促改。全市制發紀檢監察建議84份，針對國有企業領域案件，圍繞監管薄弱、投資失管等問題，督促完善制度規范7項；聚焦開發園區項目招引、建設、服務3大環節13個方面易發問題，推動完善債務管控化解等辦法，督促涉案單位將紀律規矩有機嵌入業務工作制度，通過全流程管控扎緊制度籬笆。

縱深推進廉潔南通建設，增強以案說教的感召力。以警示教育、廉潔文化建設為抓手，探索創新方式方法，持續豐富平臺載體，推動形成崇廉拒腐的濃厚氛圍。制作7部警示教育片，分層分類編印違紀違法案例懺悔錄；征集張謇為官經商之道課程20多個，組織宣講100余場；編排廉政越劇《風梅圖》，演出37場，3萬余人次黨員干部接受熏陶；舉辦“謇公家風課堂”，2220名市管干部及家屬“沉浸式”接受廉潔教育，讓廉潔家風吹進千家萬戶。

全面從嚴治黨，既要堅持嚴管，也要體現厚愛。過去一年，全市紀檢監察機關充分運用“四種形態”，對主動認錯悔錯改錯者給機會給出路，抓早抓小用好“第一種形態”，對心存僥幸、拒不認錯甚至對抗組織審查者從嚴查處。同時，全面落實“三個區分開來”，為67名受到不實舉報干部澄清正名，共實施容錯糾錯22件26人，有效激勵干部敢為善為有為。

嚴懲“蠅貪蟻腐”

惠民利民可感可及

“以前到了周末，小區車滿為患?，F在能停進旁邊的政府機關停車場，真的幫我們解決了大難題。”去年5月，在市紀委監委推動下，98個黨政機關免費向附近小區居民開放7632個泊位，讓飽受“停車難”之苦的市民頓感舒心。

群眾期盼處，就是正風肅紀反腐的著力點。過去一年，全市紀檢監察機關持續整治群眾身邊腐敗和不正之風，對民政、教育、醫療、交通等民生領域問題緊盯不放，鐵腕深化整治，讓人民群眾切身感受到正風反腐加力度、清風正氣在身邊。

——守護校園餐桌安全。督促圍繞“校園餐”領域開展18個專項自查自糾，同步開展專項審計，及時發現并推動解決問題，堅決斬斷伸向校園餐桌的“黑手”。

——護好村集體“錢袋子”。緊盯農村集體“三資”領域貪占挪用、監守自盜等問題，開展監督檢查。針對“小官巨貪”典型案件召開警示教育大會，下發紀檢監察建議，全面推行“村賬鎮記”，完善制度5類20項。

——糾治鎮村工程“沉疴”。針對征地拆遷、高標準農田、安置房建設等突出問題，推動規范苗木補償等一批制度，有力遏止了鎮村工程腐敗易發多發、基層黨員亂插手下黑手等亂象。

——解決群眾“煩心事”。協同聯動有關部門，全面推行“一次掛號管三天”“先診療后付費”“延時門診”“院內免費陪診服務”，群眾就醫體驗不斷改善升級。推動統籌銜接房屋交付和辦證登記，監督護航“保交樓、保交房”，守護群眾“安居夢”。

一組組數據，釋放懲治“蠅貪蟻腐”的明確信號；一系列舉措，回應群眾期盼、增進民生福祉，群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強。

打鐵必須自身硬。過去的一年，全市紀檢監察機關強化自我監督，敢于刀刃向內，在思想上、作風上、廉潔上、嚴管上勇于自我革命。剛性落實紀檢監察干部“八嚴禁”，運用“四種形態”批評教育和處理25人，堅決防治“燈下黑”，確保黨和人民賦予的權力不被濫用、懲惡揚善的利劍永不蒙塵。

櫛風沐雨砥礪行，奮楫揚帆啟新程。新的一年，全市紀檢監察機關將以永遠在路上的堅定執著，堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨，堅決打好反腐敗斗爭攻堅戰、持久戰、總體戰，凝心聚力、忠誠履職，縱深推進紀檢監察工作高質量發展，以全面從嚴治黨新成效為奮力推進中國式現代化南通新實踐提供堅強保障！

本報通訊員 通紀軒