一站式服務助新市民落腳扎根

新春假期剛結束，復工復產的大幕拉開，天南海北的新市民們又紛紛回到南通開發區這個溫暖的“新家”。

“這里可以繳納水電費嗎？”“居住證應該怎么辦理？”8日，位于南通開發區四海家園門前的新市民社會綜合治理服務分中心人來人往，不少人前來辦理就業生活高頻服務。

南通開發區是我市對外開放的前沿陣地，總人口達33萬人，吸納流動人口超過18萬人，外來人口占比逾55%。新市民的涌入，為南通開發區帶來活力，但“引育留用”是套組合拳，做好服務才能持續提升開發區的吸引力和競爭力，從而推動經濟社會高質量發展。基于此，南通開發區積極探索，在該區社會治理綜合服務中心的基礎上，于今年元旦在全市率先設立專門服務新市民的社會治理分中心。

一站式服務，讓新市民少跑路

抵達南通開發區四海家園，門前停放著三家品牌的數百輛共享單車，供市民便利出行，印證著這里上班族多、年輕人多、新市民多。作為全市首個外來務工人員集中居住區，四海家園31幢樓里目前居住著來自全國22個省、自治區、直轄市的外來人口，總數逾7000人。

熟悉環境、租房、找工作、聯系同鄉……以往，新市民來開發區總會面臨幾項“初來乍到”的煩惱，而今，開發區秉承“親情化服務、市民化管理”理念，因地制宜建設運營新市民社會治理服務分中心，推行集中住宿、集中管理、集中服務“三集中”模式，積極探索實踐了一套新市民服務管理新機制。

“我在四海家園住了近五年，衛生整潔，有需必應。”孫楊是開發區企業勵成生物的員工，雖然當下沒有產生前往分中心辦理業務的需求，但他也詳細地做了一番了解，“以后居住證續簽、咨詢新政策，不必多頭跑，在家門口就可以解決。”

在分中心逾300平方米的空間內，集納多項星級服務，可為每位入住園區的新市民定制“親情服務卡”，讓新市民少跑路，一站式提供法律援助、政策咨詢、勞動保障、糾紛調解、子女教育、心理咨詢、居住登記、物業服務等綜合服務。針對四海家園企業人員眾多，涉企糾紛調解需求多的特點，分中心建立調解聯動機制，為新市民提供咨詢、調解、仲裁、訴訟、執行、援助一站式的法律服務，實現糾紛化解“只進一扇門、最多跑一次”。

南通開發區社會治理綜合服務中心負責人、新市民服務分中心主任劉瑛介紹，該分中心首創流動人口信息社會化采集點，日后直接為入住園區的新市民辦理居住證，還會邀請各行業專家為園區新市民提供法治教育培訓、各類專業技能培訓。全面提升新市民的守法意識及綜合素養。

新市民遇鬧心事，三小時解決

“真是太感謝劉主任了，這么快就幫我解決了問題，我的工作保住了。”8日，劉瑛接到在南通開發區工作的泰州人余新（化名）再次打過來的電話。電話那頭，余新非常高興。

1月27日，除夕前一天。正準備返回家鄉過大年的余新接到所在企業發來的微信，稱因為余新患有高血壓，出于對其健康的考慮，企業決定年后不再聘用他，并提出補償辦法。

“還有一天就過年了，卻遭到解聘，這個年過得都不舒心。”余新覺得自己在企業已經工作了5年，安分守己，工作積極，自己患有高血壓的事情也沒有瞞企業，不應該成為解聘的理由。

全家人都已經來開發區工作的余新，聽朋友介紹說，開發區剛剛成立了新市民社會治理服務分中心，抱著試試看的心態，2月5日，大年初八，他就聯系上了新市民服務分中心。中心立刻幫他聯系劉瑛，并約好第二天下午2點雙方碰面。

“聽了余先生的介紹，我感覺企業的解聘理由不成立，甚至涉嫌違反相關法律。”在基層工作多年，早已是調解矛盾糾紛“高手”的劉瑛，立刻與企業聯系，詳細介紹相關法律精神，并指出企業違法之處以及后續可以采取的維權手段。最終，當天下午5點左右，企業發出通知，告知余新過了元宵節就可以來上班。

“把心放肚子里，正月十六就去上班，如果企業還有什么小動作，我們給你撐腰。”劉瑛的話讓余新高興不已。“這個中心真是我們的娘家人，三個小時就幫我解決了天大的難事兒。”

劉瑛表示，“別看調解的就是我們幾個人，其實在我們身后是開發區各個條線部門的統一支持，全區上下都很重視為新市民做好服務。”

集納更多資源，營造“家”的溫暖

對于在外打拼的人才來說，最大的歸屬感莫過于一個字——“家”，作為新市民服務分中心最大服務目標地，四海家園作為眾多新市民的來區第一站，致力于營造“家”的溫暖。

“多謝費師傅來幫忙修水管呀，最近麻煩你又裝燈泡又洗空調，辛苦咯！”“別客氣，來到這里就是一家人。”去年末，居住在四海家園26棟的陳玲，向物業維修人員連聲道謝。

陳玲一家三口搬入四海家園，已有三四個月。談到這里的生活，她非常滿意。“我愛人是一名工程師，他到南通開發區工作后，單位幫我們申請了這里的公寓，月租1000多元就能拎包入住，家具家電一應俱全，太貼心了！”

煒賦物業四海家園經理顧軍舉例，在大多數小區，如清洗空調濾網等并不屬于物業服務范疇，但在四海家園，只要住戶有需要，物業都會安排人上門。“清洗事小，但爬上爬下易引發危險，我們力所能及地讓新市民住得愉快、舒心。”

四海家園致力于為新市民提供舒適便利的居住環境。

據介紹，每逢佳節，物業公司還會發起送粽子、做湯圓等活動，讓新市民感受到家的溫暖。新市民社會綜合治理服務分中心運營后，包括物業服務在內的更多資源集納了進來。

“新開了連鎖品牌便利店，配備了咖啡簡餐，調撥了區圖書館的書籍，設立了婚姻家庭咨詢室……”劉瑛介紹，“我們不但想讓新市民工作得順心、住得好，更想為他們牽線搭橋，讓他們把家安在這里，與南通開發區同頻共振，發展有聲有色，生活有滋有味。”

本網記者 陳可 司占偉