我市三部新規今起正式施行

本網訊 （見習記者陳凱文 邢知潔）3月1日起，《南通市養老服務條例》《南通市網絡餐飲服務食品安全監督管理條例》《南通市生態環境損害賠償程序規定》三部地方性法規正式施行，以法治方式護航民生保障和社會治理領域高質量發展。

《南通市養老服務條例》是我市養老服務領域的首部綜合性地方性法規，共十章55條，在養老服務設施規劃和建設、基本養老服務、居家社區養老服務、機構養老服務、醫養康養結合服務、扶持保障、監督管理、法律責任等方面作了制度性規范。其中明確，市、縣級人民政府應當按照人均用地不少于0.2平方米的標準，分區分級合理布局養老服務設施；老年人患病住院期間，子女每年享受累計不少于五天的帶薪護理假；養老機構不得利用格式條款設定不合理的退費限制、排除或者限制老年人權利、加重老年人責任、減輕或者免除養老機構責任。

《南通市網絡餐飲服務食品安全監督管理條例》共17條，規定了網絡餐飲的全鏈條監管要求，保障群眾“舌尖上的安全”。《條例》聚焦源頭嚴防，對第三方平臺提供者的管理和告知責任、入網審查責任作出規定；聚焦過程嚴管，著力強化關鍵環節監管；聚焦風險嚴控，著力構建分級響應體系，明確通過建立平臺與監管部門信息共享機制，及時發現問題，將風險隱患消除在萌芽狀態。

作為全國首部專門規范生態環境損害賠償工作的地方性法規，《南通市生態環境損害賠償程序規定》共19條規定，明確了賠償權利人主體范圍及部門職責、生態環境損害賠償案件辦理程序、簡易程序適用范圍及操作要求，突出了修復優先的理念。

即將施行的三部法規，集中體現了南通以“小快靈”立法破解治理堵點的創新實踐。針對養老服務供給不均、網絡餐飲安全監管滯后、生態修復責任模糊等市域治理難點，采取“切口小、反應快、機制活”的精準立法策略。通過“小立法”撬動“大治理”，南通已構建“發現問題—立法響應—效果反饋”的善治閉環，為市域治理現代化、規范化提供實踐樣本。