啟東東海鎮：強村公司 強村有道

“白菜每500克0.35元，蘿卜每500克0.78元……”連日來，位于啟東市東海鎮二滧河西側的“杭溫匯”便民生活館，成了該鎮的新晉“網紅打卡地”。這里每天人來人往，習慣上農貿市場的村民們，開始適應在窗明幾凈的生活館買菜了。

昨天上午，東海鎮仲輝村村民顧菊蘭又出現在這里。“就在家門口，這里營業面積有2000多平方米，各類生活用品一應齊全，購物環境舒適，前幾天我還特意帶婆婆來見世面。”

18個村擰成一股繩

東海鎮地處啟東東部，盡管靠海，但該鎮內陸地區經濟比較薄弱，全鎮18個行政村絕大部分是農業村，發展至今，一些村集體積累只有二三十萬元。如何迅速打破現有村級集體經濟增長動力減弱、收益來源結構單一、各村貧富差距較大等發展瓶頸，東海鎮積極探索農村集體經濟發展新路徑，強村公司應運而生。

在決策過程中，東海鎮黨委政府不搞“一刀切”。通過調研，該鎮發現不少地方的強村公司設立過于匆忙，出現空殼化和虛名化現象；有的地方不切實際地“催生”數量，導致公司規模偏小，難以形成規模效應、集群效應和產業鏈效應，數量過多、發展無序的市場主體分散了有限的人力、物力等資源；遍地開花、數字繁榮的背后是業務單一、同質化現象嚴重、人才缺乏、運營及分配機制薄弱等現實困境。

去年2月，在東海鎮黨委政府組織統籌下，東海鎮強村公司——南通啟東福滿建設發展有限公司掛牌成立。該公司由全鎮18個村聯合成立，東海鎮興旺村黨總支書記陸溢波被推選為強村公司第一任董事長。在堅持“產權清晰、收益歸村”的原則下，公司突破村域限制，建立健全企業制度，最大限度激活村集體經濟“造血”功能。

武東村地處東海鎮西北角，遠離交通主干道，是工業經濟、商貿服務等領域投資創業的“邊緣地帶”。東海鎮武東村黨總支書記、福滿公司副總經理何賽輝介紹：“我們一開始就確定了共富共贏的發展模式，18個村平均出資，利潤平均分配。18個村擰成一股繩，可以充分享受政府對公司項目的資金和政策支持，得到足夠的資源和發展機會，實現強村公司利益最大化。”

第一個金蛋呱呱落地

2024年4月，福滿公司第一個項目開工，在新安集鎮西側，投資380萬元建設商貿一條街（一期工程）。去年8月，項目還在建設中，陸溢波就提前啟動招租工作。2024年12月28日，“杭溫匯”便民生活館正式營業。

跟顧菊蘭一樣，陸允娟也是仲輝村人，她告訴記者，這里原先是一個長期閑置的竹木場，盡管新安鎮區就在眼前，但由于二滧河相隔，周邊環境不太好，一到下雨天，都是泥濘路。如今，隨著“杭溫匯”落戶，不僅路修好了，還要安裝路燈，環境大變樣，老百姓都說好。

對一個農村集鎮來說，大型便民生活館的出現，大大改變了老百姓的生活習慣。記者發現，這樣規模的生活館即使在啟東城區也是上檔次的，各種商品應有盡有。正在購物的居民朱炳達笑著說：“以前很羨慕城里人生活方便，現在我們購物再也不用去市區了。”

各方叫好，對福滿公司來說，更是大贏家。陸溢波介紹，通過強村公司的資金介入，不僅激活了“沉睡”的閑置資產，而且大幅提升了資源利用效率，更通過引入現代服務業等新的產業，為鄉村經濟注入勃勃生機，實現村集體經濟的飛躍發展。

二期工程已開始籌劃

隨著新安集鎮商貿一條街（一期工程）的成功實施，福滿公司一炮打響。陸溢波介紹，公司趁熱打鐵，就在一期工程的南側，原閑置的預制場地塊，將籌劃商貿一條街（二期工程）。

福滿公司經營不到一年，不斷創新思路，充分挖掘并提升閑置資產的潛力，開展資產經營、社會服務等經營模式。陸溢波透露：“目前已投入運營的商貿一條街一期項目第一年租金已經到位，以后每年增長2%，18個村的年投資收益可達15%。”

據了解，目前東海鎮全鎮領域的公共路燈年度管護，已經被福滿公司承包接管。在此之前，該鎮18個村的路燈管護由各村自行組織招標確定管護公司，全鎮區域年度公共路燈管護費用在37萬元左右，項目實施后，費用降至32萬元左右，不僅進一步規范了管護制度，還有效降低了管護成本。

盤活資源、抱團發展、共同富裕，這不僅是福滿公司發展的新引擎，也是各村集體共同富裕的強大合力。2025年，除了繼續發展資產經營性項目，福滿公司還計劃重點開拓工程承攬業務，在環境整治、美麗鄉村景觀建設等方面探索經營增收渠道。“統籌各村資源，讓發展動能源源不斷流進鄉村，真正實現福滿東海。”對于公司未來發展，陸溢波充滿信心。記者 黃海