海門探索創(chuàng)設(shè)“‘海’好說”議事協(xié)商平臺(tái)——議事廳里聽民聲 閉環(huán)管理解民憂

“我們港新村地處包場鎮(zhèn)城中心區(qū)域，中天鋼鐵、艾郎風(fēng)電等多家大型企業(yè)分布周邊，外來務(wù)工人員占比較大，出租房管理問題比較頭疼。今天，我請大家來發(fā)表各自的意見和建議……”日前，在海門區(qū)包場鎮(zhèn)港新村會(huì)議室，一場由村黨總支書記張記永發(fā)起，村民代表、租戶代表、房東代表以及社區(qū)民警、綜合執(zhí)法局、司法所負(fù)責(zé)人等12人共同參與的協(xié)商議事活動(dòng)正在舉行。

自去年12月開始，海門聚焦群眾牽掛事、著急事、煩心事，探索創(chuàng)設(shè)了“‘海’好說”基層議事協(xié)商平臺(tái)，將協(xié)商議事與基層治理工作緊密結(jié)合，讓群眾的聲音得以充分傳達(dá)，問題得以有效解決，短短3個(gè)多月，全區(qū)鎮(zhèn)、村、網(wǎng)格三級已開展各類議事協(xié)商153場次，協(xié)調(diào)解決矛盾問題37個(gè)，28個(gè)民生項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)施。

“定規(guī)范”議事“有閉環(huán)”

“我們進(jìn)一步規(guī)范議事協(xié)商流程，既注重拓源頭找議題，又堅(jiān)持監(jiān)督問效，做好協(xié)商成功后的‘后半篇文章’。”海門街道五港新村社區(qū)黨總支書記李清說。日前，在“泊翠瀾境物業(yè)糾紛”議事協(xié)商現(xiàn)場，社區(qū)居民代表、物業(yè)代表以及人民調(diào)解員等10多人坐在一起，經(jīng)過多輪溝通與協(xié)商，最終形成了讓各方都滿意的解決方案。

“我們聚焦涉及多數(shù)群眾利益的公共事務(wù)，尤其是基層治理痛點(diǎn)，出臺(tái)《海門區(qū)規(guī)范村（社區(qū)）議事協(xié)商制度的指導(dǎo)意見（試行）》，指導(dǎo)基層黨組織通過征集議事協(xié)商議題、確定協(xié)商議題和主體、通報(bào)議事協(xié)商方案、組織開展議事協(xié)商、公開議事協(xié)商結(jié)果、運(yùn)用議事協(xié)商結(jié)果‘六步議事協(xié)商程序’，有效解決了一批關(guān)乎群眾切身利益的問題。”海門區(qū)委社會(huì)工作部基層政權(quán)和社區(qū)治理科科長吳齊兵介紹。

自去年12月以來，海門區(qū)每月初發(fā)布“村（社區(qū)）議事協(xié)商項(xiàng)目清單”，每月底展示一批優(yōu)秀議事協(xié)商案例，引導(dǎo)全區(qū)共同推進(jìn)“‘海’好說”議事協(xié)商品牌做優(yōu)做亮。

“獨(dú)角戲”變成“大合唱”

村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅僅是村書記一個(gè)人的事兒。四甲鎮(zhèn)頭橋村通過“‘海’好說”議事協(xié)商平臺(tái)，邀請人大代表、村在外能人、設(shè)計(jì)院（第三方）等參與議事協(xié)商，確立了以“一村多品”為支撐的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，不斷培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)從小到大、從有到優(yōu)、從弱到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變。目前，全村流轉(zhuǎn)土地2800畝，形成了千畝草莓園、龍游巴道水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社、綠康蔬菜基地三大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，老百姓的日子越過越紅火。

成功案例背后，是海門一系列扎實(shí)有效的做法。“‘海’好說”基層議事協(xié)商平臺(tái)除了邀請村（社區(qū)）干部、黨員代表、村民代表參與外，還根據(jù)不同議題邀請相關(guān)利益方、專業(yè)人士等參與，確保議事的全面性和專業(yè)性。

常樂鎮(zhèn)立足實(shí)際情況，圍繞“建設(shè)美麗常樂”，一方面向?qū)＜覍W(xué)者取真經(jīng)，邀請南京農(nóng)業(yè)大學(xué)等專業(yè)院校實(shí)地指導(dǎo)；另一方面廣泛發(fā)動(dòng)，全面聽取群眾意見。截至目前，已發(fā)動(dòng)黨員干部、群眾480余人，發(fā)放宣傳冊4500余份，清理河道120余條，清理亂堆亂放200余處。

“小協(xié)商”促成“大治理”

“基層議事協(xié)商能有效促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定、社區(qū)有序發(fā)展。”作為全國先進(jìn)基層群眾性自治組織，海門街道解放西路社區(qū)黨委書記黃海很是感慨。連日來，解放西路社區(qū)通過“‘海’好說”議事平臺(tái)，解決了電梯改造、老小區(qū)屋頂維修、雨污水管入地、健身器材更新等20項(xiàng)民生實(shí)事，確定了共享“食”光幸福食堂、“一元理發(fā)”、“紅管家”簡益物業(yè)服務(wù)、“小巷黨課”等12項(xiàng)便民服務(wù)項(xiàng)目，真正實(shí)現(xiàn)了“小提案、大治理”。

黨組織“搭臺(tái)”，各方主體“唱戲”。議事協(xié)商讓廣大黨員群眾說事有地方、解題有方法，對黨組織的認(rèn)可度、滿意度越來越高。海門充分把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為社區(qū)治理優(yōu)勢、為民服務(wù)效能，形成了“黨建引領(lǐng)、多方共治、共建共享”融合治理新格局，有效解決人民群眾身邊的煩事難事，找到了村、社區(qū)發(fā)展的新路、好路，還培養(yǎng)了廣大群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育的意識(shí)，提升了自治能力。

“下一步，我們將堅(jiān)持從細(xì)微處打通基層治理‘神經(jīng)末梢’，在村（社區(qū)）議事協(xié)商的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)網(wǎng)格（小區(qū)、村組）開展微議事，側(cè)重解決群眾身邊的小事急事，做到隨提隨議、隨議隨解，把矛盾問題化解在萌芽狀態(tài)。”海門區(qū)委社會(huì)工作部部長朱紅兵說。

通訊員 陸新華 楊禮慶

記者 黃天玲