海安三級綜治中心“社會治理共同體”投運以來，辦理群眾訴求48.8萬余件——兜起煩心事 架通連心橋

近日，20余人到海安市綜治中心法律援助窗口尋求援助，申請要回勞動薪資。接到該群體訴求，中心立即組織法院、公安局、人社局、司法局等部門專題會商，經過多方努力，工人順利拿到應得薪資。

矛盾糾紛化解，關乎民生福祉與社會和諧。今年以來，海安市委政法委按照“資源進一步整合、功能進一步融合、力量進一步聚合”思路，大力推進三級社會治安綜合治理中心規范化建設提質增效，全力打造群眾訴服匯集地、多元解紛主渠道、社會治理共同體，矛盾糾紛多元化解見實效。

聚資源，一站式受理群眾訴求

“一站式”服務，架起為民“連心橋”。海安整合多部門職能，匯聚多領域力量，市鎮兩級綜治中心以“常駐+輪駐+隨駐”方式，推動實現信訪局整建制入駐，公安局、人社局、住建局、退役軍人事務局、城管局、市場監管局、法學會等矛盾糾紛受理較多的部門以及檢察院12309檢察服務中心常態入駐，教育局、生態環境局、交通運輸局、總工會、婦聯等矛盾糾紛受理相對較少的部門采取輪駐或隨叫隨駐方式，最大化集成矛盾糾紛的治理力量，針對群眾訴求問題集中履職盡責。

一站式受理，一平臺交辦，綜治中心實行首接負責、閉環管理。通過“海心安·民生服務直通車”、110非警務警情、法院訴前調解等各類渠道，收集到的矛盾糾紛由“綜合受理窗口”統一登記受理、派辦或承辦。自2022年12月投入運行以來，綜治中心共受理各類訴求、線索48.9萬余件，辦理48.8萬余件，取得良好政治效果、法律效果和社會效果。

今年3月28日，海安市召開社會治安綜合治理中心規范化運行推進會，出臺《市鎮村社會治安綜合治理中心規范化建設的實施意見》，打造市、鎮、村三級架構，著力把綜治中心打造成化解矛盾糾紛的“服務站”和終結矛盾糾紛的“終點站”。

優服務,多元化解“急難愁盼”

近日，在海安市李堡鎮綜治中心“融和法庭”，村民吳大爺解決了遠在內蒙古的陸某借款不還的民事糾紛，他被拖欠的10多萬元終于回來了。

把民意訴求作為第一信號、把群眾滿意作為第一標準，海安市綜治中心持續健全完善中心內部管理和運行機制，加強入駐單位思想融合、人員融合、工作融合，切實發揮好中樞作用。多種解紛力量在“一站式”平臺匯聚，尤其是“府院聯動”“庭所共建”“法網融合”等機制深度整合，“融和法庭”應運而生。

綜治中心還高標準搭建軟硬件平臺“雙輪驅動”，確保事件受理、流轉、處置、反饋在線上線下雙軌并行，讓情況在網上匯集，處置在網上交辦，結果在網上反饋成為現實。依托綜治中心大聯動平臺，海安建成全市矛盾糾紛“基礎數據池”，在網上碰撞比對“警情、訪情、訴情、民情、輿情”等風險隱患，實現對矛盾糾紛風險隱患“精準畫像”，對跨部門、跨領域、跨層級市鎮村聯辦矛盾問題實施“急慢分診”、綜合施治。曲塘鎮“數智化+協同式”項目入選全國新時代“楓橋經驗”優秀案例。

綜治中心自運行以來，對58件重點矛盾糾紛落實管控化解措施，處置各類群眾問題近4.9萬件，接待法律咨詢729件，受理法律援助240件，民商事月均立案量同比下降36.6%，區鎮信訪矛盾上行量同比下降30%，群眾滿意率達98.4%。

精治理,包案攻堅“疑難雜癥”

今年春節前夕，沉寂多年的海安雨潤廣場熱鬧起來，市民紛紛前往，見證一座“爛尾樓”到現代化綜合商場的蝶變。從“爛尾樓”到“喜潤城”，歷時7年，成功化解347戶的矛盾，一個總投資30億元的項目，終于撥開云霧見陽光。這背后與海安加強綜治中心效能評估，提升精細化管理水平密不可分。

當地出臺了《關于進一步優化矛盾糾紛排查化解工作機制的實施意見》《市政府負責人定期駐綜治中心會辦群眾訴求事項制度》，實現“首接負責、包案化解”。市領導進綜治中心現場辦公、政法系統領導干部“坐班”辦公、中心班子成員輪值處置，同時構建“政法+信訪+中心”模式，下沉力量，通過“坐班接訪、定期下訪、隨機接訪、帶案約訪、重點走訪”，著力解決一批時間跨度長、調解難度大、涉及面廣的積案。兩年來，由綜治中心牽頭提前處置，聯合相關部門、區鎮共同化解重大矛盾糾紛達653件。

“黨的二十大報告提出建設社會治理共同體。我們堅持系統思維，凝聚各方力量，加強與部門、與區鎮街村（社區）的協同聯動，堅持同題共答、同向發力，推進矛盾糾紛排查、化解、穩控等各項工作，全面營造‘遇上難題別發愁，綜治中心解憂愁’的濃厚氛圍，切實增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。”海安市綜治中心副主任王國華說。

本報通訊員陳相 楊儒詩 本報記者張亮