2025啟東首屆低空飛行嘉年華，詮釋“三水交匯”獨特地標與“低空經濟”時代脈搏的激情碰撞，是探索低空經濟與地方經濟文化旅游深度融合的成功嘗試。低空旅游，作為新興產業，融合了通用航空與文旅消費，不僅促進相關產業鏈的融合發展，也為旅游業提供全新的視角和體驗方式。

推動低空空域從“管制型”向“服務型”轉變。當前低空旅游涉及民航、空管、文旅等多個部門，審批流程復雜，權責劃分不夠清晰，低空空域劃設與管理等方面存在漏洞和客觀制約。通過制定通用航空器適航標準、運營許可細則，明確低空經濟的發展目標、重點任務、空間布局以及時間節點，為低空經濟的長期發展提供清晰的路線圖。除總體規劃外，政府還需出臺一系列具體的低空旅游支持政策，以降低企業運營成本，激發市場活力，推動低空旅游的快速發展，包括稅收優惠、財政補貼、金融支持、土地供應等多個方面。

加快基礎設施建設，布局“低空經濟+文旅”網絡。首要任務是加速通用航空機場與起降設施的布局和建設，其中包括城市內地面飛行起降場、充電設備、候機樓、消費功能區的基建以及低空域數字化管理網絡的新基建。政府需主導并協調相關部門，對全國范圍內的通用航空機場進行科學規劃，確保其分布合理、功能完善。在通用航空機場與起降設施逐步完善的基礎上，合理規劃景區航線成為推動“低空經濟+文旅”網絡構建的另一重要環節。政府需聯合旅游、交通等部門，根據各景區的地理位置、特色資源以及游客需求，設計出既經濟又高效的航線網絡。不僅能縮短游客在途時間，提高旅游效率，還能通過航線的串聯，實現旅游資源的整合與共享。

系統謀劃低空旅游產品，滿足游客多元需求。充分考慮旅游地的資源稟賦，以此為基礎打造具有鮮明特色和差異化的產品。旅游地的自然風光、歷史文化、民俗風情等獨特資源，都是塑造低空旅游產品差異性的重要元素。通過深入挖掘這些資源，設計與之相匹配的低空旅游項目，可以極大地提升產品的吸引力和市場競爭力。在產品開發上，要注重差異化、體系規范化，結合地方特色打造主題線路，開發多層次的組合型產品，滿足不同目標群體的消費需求。除此之外，還可以利用現代科技手段，如虛擬現實、增強現實等，為游客提供更加沉浸式的旅游體驗。

張敏琦