看崇川如何“繡”出城市新顏值

18日中午，崇川區(qū)學田南路煙火氣正濃，這條歷經煥新改造的“網紅美食街”迎來午市高峰，沿街店鋪座無虛席，智慧化管理的停車位井然有序，沉浸式文化景觀與美食香氣交織——這是崇川區(qū)創(chuàng)新治理模式，持續(xù)提升主城區(qū)環(huán)境品質的生動縮影。

近年來，該區(qū)緊扣“精致細膩整潔有序”目標，通過街區(qū)智慧升級、閑置地塊活化、交通秩序整治等創(chuàng)新舉措，推動城市面貌蝶變。從荒地披綠到堵點疏通，到“網紅打卡地”成“長紅生活圈”，崇川區(qū)既雕琢城市“面子”，更夯實民生“里子”，讓主城區(qū)煥發(fā)出兼具現代活力與人文魅力的新氣象。

“網紅”變“長紅”——

打造文明風街區(qū)

去年開始，步入“老齡化”的學田南路迎來煥新蝶變，以充滿煙火氣的面孔重新歸來，憑借多元餐飲業(yè)態(tài)和特色景觀成為新晉網紅打卡地，吸引無數食客前來“尋味”。

然而，人氣爆棚的背后，管理挑戰(zhàn)接踵而至。客流量激增導致占道經營、車輛違停、垃圾堆積等問題凸顯，如何平衡“煙火氣”與“秩序感”成為關鍵。為此，崇川區(qū)城管局聯合學田街道創(chuàng)新治理模式，以“智慧+人文”雙輪驅動破局。

“過去靠人工巡邏，現在整條街都在監(jiān)控下。”學田街道綜合行政執(zhí)法辦公室副主任孟松指著路口的球形攝像頭介紹。10處高清攝像頭與智慧城管系統(tǒng)聯動，可自動識別臨時圍擋、垃圾桶亂放等多類問題，并通過語音喊話實時督促整改。技術手段雖高效，“人防”基礎卻未松懈。街道保留“1名執(zhí)法隊員+2名協(xié)管+網格員”的巡查鐵三角模式，通過設置必巡點位、任務清單，將傳統(tǒng)“漫步巡查”升級為“精準制導”。

治理的核心突破在于停車難題的破解。針對“一位難求”的痛點，區(qū)城管局聯合多部門實施“三位一體”改造：將港灣式停車位調整為平行式，新增52個機動車位和210個非機動車位；制作潮汐停車引導圖，整合565個車位資源；強化城警聯動開展違停專項整治。“現在來吃飯的車主都知道停到指定區(qū)域，路面通暢多了。”廣東煲仔飯老板劉小飛感慨道。

硬件提升只是第一步，街道更著力于軟性賦能。以“學田食光”為主題打造的11處沉浸式景觀，將光影科技與街巷文脈巧妙融合——銹板雕刻的本地民謠、互動式美食地圖墻、多民族社區(qū)文化展示窗，讓游客在品味美食時也能觸摸城市記憶。

“我們正推動街區(qū)從‘流量’向‘留量’轉變。”孟松指著新落成的網紅打卡點介紹，即將推出的“尋味學田”美食地圖將串聯起數十家特色店鋪，帶動整體客流量增長。

從市容整治到文化賦能，學田南路的蛻變印證了“治理即服務”的理念。

“荒地”變“綠地”——

打造家門口休閑新空間

17日上午，崇川區(qū)唐閘鎮(zhèn)街道閘東社區(qū)萬濠禧園小區(qū)東側一片繁忙景象。來自市區(qū)兩級城管部門、興環(huán)環(huán)境衛(wèi)生服務有限公司以及社區(qū)的一百多名志愿者分工協(xié)作，有的平整土地，有的搬運草皮，有的鋪設澆水，將原本荒廢的空地一點點覆蓋上綠意。

“前段時間，我們主要完成了閑置地塊的清表、推平工作，清理了積存的建筑垃圾和雜草。”南通興環(huán)公司唐閘所副所長林輝介紹，“今天正式啟動綠化鋪設，選用耐踩踏、易養(yǎng)護的果嶺草，確保綠地既美觀又實用。”據了解，該地塊面積約3000平方米，改造完成后將配備健身設施，為居民提供“家門口”的休閑娛樂場所。

“我們小區(qū)自交付以來，這塊地就一直荒著，堆滿了碎磚、廢土，雜草叢生。”萬濠禧園小區(qū)居民陳先生感慨道，“以后家門口就有綠地，老人散步、孩子玩耍都方便多了。”

據悉，該地塊屬于崇川區(qū)待開發(fā)地塊環(huán)境整治項目。待開發(fā)地塊是城市的寶貴資源，也是吸引優(yōu)質項目落地的要素保障。今年3月，崇川區(qū)重點推進待開發(fā)地塊環(huán)境整治工作，圍繞“三清一利用”，即清理廢品回收、清除暴露垃圾、清掃包干區(qū)域、有效利用資源，通過對各類地塊進行精細化整治，激活沉睡資源，變“邊角料”為“金邊銀角”，消除潛在的安全風險，為現階段破解資源瓶頸、拓寬發(fā)展空間、推動城市可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

在整治實施過程中，區(qū)城管局聯合各街道對地塊逐一梳理，建立“一地一檔”，重點掌握用地性質、權屬等問題，有序推進清表工作。除萬濠禧園東側地塊外，更多“城市邊角料”正在華麗轉身：老東洋之花地塊完成清表，并種植了波斯菊三葉草等；橋東村二組地塊計劃在地塊平整后進行綜合利用，新增體育運動場與停車場。這些短平快的“微更新”項目，既規(guī)避了傳統(tǒng)開發(fā)周期長的弊端，又實現了土地資源的過渡性高效利用。截至4月上旬，全區(qū)已有114個地塊進場施工，37個地塊已按“一地一策”計劃提前完成“整容”。

“通過精細化整治，我們不僅消除了衛(wèi)生死角帶來的安全隱患，更培育出投資環(huán)境的‘梧桐樹’。”區(qū)城管局相關負責人表示，煥然一新的地塊既為居民打造了15分鐘生活圈，也為后續(xù)招商引資儲備了優(yōu)質空間，真正實現民生效益與經濟效益的雙贏。隨著整治工程持續(xù)推進，更多“金邊銀角”將在崇川區(qū)破繭成蝶，為城市可持續(xù)發(fā)展注入新動能。

“堵點”變“亮點”——

構建車輛秩序新生態(tài)

17日上午，近日才對外開放的木行橋停車場迎來當天的第一批“客人”。

“這個停車場真是解了我們的燃眉之急！”在附近物資大廈上班的王先生一邊停車一邊感慨，“以前每天都要提前半小時來找車位，現在隨到隨停，收費標準也很親民。”據了解，該大廈周邊長期存在停車位緊張問題，給企業(yè)員工帶來諸多不便。

崇川區(qū)城管局車輛秩序科一級執(zhí)法員熊思懿介紹，在前期調研中，街道和社區(qū)通過走訪發(fā)現，該區(qū)域既有企業(yè)職工的日常停車需求，也存在居民區(qū)的停車矛盾。“這塊地過去長期存在亂種植、垃圾偷倒等問題，雖然每年投入大量人力物力整治，但始終治標不治本。”

去年11月，區(qū)城管局牽頭啟動地塊改造工程。新建成的停車場占地1900平方米，鋪設瀝青地面，科學規(guī)劃45個標準車位。智能化管理系統(tǒng)成為亮點：采用車牌識別道閘、24小時監(jiān)控，并接入“智泊南通”平臺，車主可通過小程序實時查詢車位、導航及無感支付。

從臟亂差角落到智慧停車場，這樣的轉變正是區(qū)城管局踐行“民呼我為”的生動實踐。數據顯示，崇川區(qū)近年來持續(xù)優(yōu)化停車資源配置：累計建成8個機動車停車場、7個大貨車專用停車場；2023年至今新增潮汐停車場187個，釋放泊位10368個。

在推進停車場建設的同時，區(qū)城管局注重構建系統(tǒng)化的城市交通管理體系，通過“建設+管理”雙輪驅動全面提升靜態(tài)交通秩序。一方面，區(qū)城管局自2023年以來大力實施背街后巷停車秩序精細化管理工程，已完成57條街巷的交通組織優(yōu)化，累計安裝隔離護欄22352米、隔離樁2576個，配套設置標志標牌237套，并依托科技賦能建設82套電子監(jiān)控系統(tǒng)，實現綜合治理效能提升。另一方面，將共享單車納入城市綠色出行體系整體規(guī)劃，作為解決市民“最后一公里”出行難題的關鍵環(huán)節(jié)，目前正穩(wěn)步推進共享單車服務體系的完善工作，形成與停車場建設、背街小巷治理相協(xié)同的多層次交通解決方案。

記者 盧鋮卉