我市深入推進機關基層黨組織建設創(chuàng)新——聯(lián)建共建聚合力 “攻堅支部”顯身手

近年來，市委市級機關工委積極探索機關黨建工作的新思路，通過黨的基層組織建設創(chuàng)新，深化黨建聯(lián)建共建、“攻堅黨支部”建設等載體辦法，實現(xiàn)機關黨建跨層級、跨領域、跨部門聯(lián)動，促使工作理念、工作機制、工作資源破壁融合，引導市級機關各級黨組織在服務企業(yè)一線、重大項目一線、服務群眾一線，針對企業(yè)發(fā)展的堵點、痛點問題，群眾關心的熱點、難點問題，切實發(fā)揮機關黨組織在服務中心工作、落實重大任務、推動經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用，凝聚起推動高質量發(fā)展的強大合力，為全面推進中國式現(xiàn)代化南通新實踐提供堅強保障。

凝心聚力，激發(fā)“結對力量”

“黨建聯(lián)建工作的核心在于優(yōu)勢互補、協(xié)作共享、聯(lián)合賦能、抱團發(fā)展?！笔形屑墮C關工委常務副書記成小紅介紹，通過“支部+支部”聯(lián)建共建，能夠有效打破各類黨組織地域、層級、隸屬關系壁壘和條塊分割，統(tǒng)籌不同區(qū)域、領域、行業(yè)的黨建優(yōu)勢資源，建立定期協(xié)商、需求對接、項目聯(lián)辦機制，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢，以黨建工作一體化推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化、基層治理一體化、群眾服務一體化。

南通如皋聯(lián)建共建是我市以黨建聯(lián)建推進高質量發(fā)展的一個典型截面。2023年7月南通如皋聯(lián)建共建活動正式啟動以來，24個南通市級機關黨組織，與如皋20家機關部門、1家國企、13家鎮(zhèn)（區(qū)、街道）的黨組織結對簽約。

南通市自然資源和規(guī)劃局機關第一黨支部專門指派相關人員到如皋市白蒲鎮(zhèn)指導工作并作專業(yè)技術解答，助力白蒲鎮(zhèn)申報中國歷史文化名鎮(zhèn)。

南通市國資委與如皋市國資辦聯(lián)合舉辦黨建共建活動，通過深化溝通、精準對接，持續(xù)加強兩地國企業(yè)務交流與合作，目前南通如皋兩級國資國企共合作發(fā)行1個基金、2個施工項目及2個港口業(yè)務。

南通市水利局機關黨支部提前謀劃，推動如皋市平南小流域一期綜合治理項目納入國家水土保持重點工程項目，同時積極與省水利廳溝通和對接，協(xié)助如皋市推進項目落地并向上爭取資金480萬元。 

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兩年多來，南通如皋結對共建單位聯(lián)合開展黨建活動50多次，南通市級機關400多人次來如開展“四下基層”活動，市縣兩級黨員干部擰成一股繩，勁往一處使，有力推動黨建工作和業(yè)務工作的創(chuàng)新突破，以“紅色動能”充分激發(fā)“結對力量”。

“我們將進一步用足用好南通市級機關部門先進的理念優(yōu)勢、成熟的政策優(yōu)勢、豐富的資源優(yōu)勢，同時，發(fā)揮自身優(yōu)勢，為南通市級機關提供好各類‘四下基層’的調研對象、調研點，促進信息資源的無縫對接與業(yè)務技能的相互提升，為雙方乃至更廣泛領域的共同發(fā)展注入強勁動力。”如皋市委常委、組織部部長王衛(wèi)華表示。

如今，我市以長三角城市群黨建聯(lián)建、毗鄰黨建、產(chǎn)業(yè)鏈黨建、校地合作等為樣板，不斷提升黨建聯(lián)建共建、省市縣聯(lián)動、百支聯(lián)百企、校地合作等活動質效，推動市級機關、國有企業(yè)、高等院校、街道社區(qū)等黨組織開展黨建聯(lián)建共建，促進各類資源有效集聚、高效運轉，形成區(qū)域聯(lián)動、橫向聯(lián)合、縱向貫通的黨建賦能發(fā)展新格局。

攻堅克難，服務中心大局

攻堅任務是黨員砥礪品質、錘煉作風的主陣地。

市委市級機關工委推動機關部門積極推進黨的基層組織設置和活動方式創(chuàng)新，緊扣職能特點，在重點工作一線，圍繞科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、基層治理等任務；在重大項目一線，緊扣雙招雙引、征地拆遷、項目審批、工程建設等環(huán)節(jié)；在重要改革一線，抓住制約本部門本領域改革發(fā)展的短板弱項；在服務企業(yè)一線，針對企業(yè)發(fā)展的堵點、痛點、難點問題，充分發(fā)揮機關黨組織的引領作用，有針對性地成立“攻堅黨支部”，突出精準施策，全力攻堅突破。

市發(fā)改委找準服務保障切入點，把堡壘建在一線，把黨員聚到前沿?！爸卮箜椖客七M”攻堅黨支部助力優(yōu)質項目獲得土地、能耗、資金等要素保障，全市省重大項目數(shù)量連續(xù)10年保持全省前列?！爸卮髴?zhàn)略落地”攻堅黨支部積極圍繞長江口產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綠色發(fā)展協(xié)同區(qū)開局破題，赴國家部委、省以及上海市溝通對接并獲支持。“民生實事”攻堅黨支部推動涉及南通40件省政府民生實事項目進展順利。“經(jīng)濟運行整體好轉”攻堅黨支部完善惠企政策供給，先后制定實施助企興龍“10條”、服務業(yè)重點行業(yè)穩(wěn)增長“6條”等，精準施策助企惠企，不斷鞏固和增強全市經(jīng)濟回升向好態(tài)勢。

市交通運輸局推進機關黨支部“三結對”，支部書記結合結對共建、幫扶濟困等活動，主動認領服務項目，打造“標準化+個性化”的共建模式。積極解決如皋搬經(jīng)鎮(zhèn)中心社區(qū)農(nóng)村公路修建事宜，探索“支部建在農(nóng)村公路項目上”新實踐，加快30公里農(nóng)村公路通組入戶建設項目，加快141公里鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)路、旅游路、資源路建設以及33座危橋改造和175公里生命安全防護工程。

市數(shù)據(jù)局充分結合部門的審批專業(yè)優(yōu)勢和屬地的項目服務實際，與通州灣示范區(qū)、如皋港化工新材料產(chǎn)業(yè)園、如東縣洋口化學工業(yè)園、崇川經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等園區(qū)黨組織聯(lián)建共建，組建以黨員業(yè)務骨干為主的首席審批服務咨詢師和代辦幫辦員隊伍，將審批服務向前延伸至項目招商引資階段，在第一線響應項目建設需求，推行全鏈“一對一”代辦服務。積極呼應工程項目早開工的強烈意愿，組建黨員攻堅隊伍，在全省率先推出樁基先行許可、施工許可“一證辦理”等改革舉措，助力重大項目快開工、快建設。

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如今，“攻堅黨支部”作為建強支部、黨建和業(yè)務深度融合的特色實踐，有力有效推動機關黨員干部在江海熱土上敢為善為，以飽滿熱情、昂揚斗志，向攻堅最難處“挺進”。

提質增效，賦能基層治理

今年3月底，市委市級機關工委與崇川區(qū)聯(lián)合召開區(qū)域化黨建聯(lián)席會議，發(fā)布“點亮寺西 紅映濠濱”歷史文化街區(qū)保護利用“共同行動”實施方案，宣布區(qū)域化黨建聯(lián)席會議理事單位名單，市資規(guī)局、市住房保障發(fā)展中心等部門當場為寺街西南營打造成“六橋集賢里、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新區(qū)、文旅目的地”建言獻策。

近日好消息傳來，市資規(guī)局、文廣旅局、住建局與崇川區(qū)政府聯(lián)合建立了寺街西南營歷史文化街區(qū)私有產(chǎn)權房屋保護修繕協(xié)同聯(lián)審監(jiān)管機制，明確了4種情形10個步驟工作流程。截至目前，已完成5戶民房屋面維修，免費為1戶居民提供修繕設計方案，有效推動民房修繕工作實現(xiàn)歷史街區(qū)保護與居住需求的有機融合。

一直以來，市委市級機關工委不斷強化黨建引領基層治理，引導機關黨員干部融入網(wǎng)格、服務居民群眾，推動形成“黨員在、旗幟在，黨組織在、戰(zhàn)斗堡壘在”的城市基層治理新格局。其中，高效推進“雙報到通通在”工作，引領市級機關黨員主動下沉社區(qū)報到、積極參與基層治理、開展志愿服務，7000多名機關黨員應報盡報，243名機關黨員擔任功能型黨組織書記，堅持平戰(zhàn)結合，破解治理難題，化解矛盾糾紛、解決急難愁盼，成為黨建引領基層治理的重要力量。

在基層治理現(xiàn)代化的進程中，青年干部既是“生力軍”，更是“主力軍”。2024年，市委市級機關工委開始實施“江海潮涌·青鋒薈”市縣聯(lián)動工程，指導南通市級機關、通州區(qū)級機關16家部門成立8個青年聯(lián)合調研小組，圍繞發(fā)展新質生產(chǎn)力、優(yōu)化營商環(huán)境等重點方向進行揭榜領題，形成“加快培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)路徑研究”“加快水路運輸綠色低碳發(fā)展”等調研成果，以調查研究推動問題解決。指導南通市級機關、啟東縣級機關12個部門的團青組織結對，共同開展富民增收幫促、城鄉(xiāng)醫(yī)療幫扶等6項攻堅項目，幫扶困難群眾1200余人次。

“一個支部一個堡壘，一名黨員一面旗幟。我們將始終堅持正向激勵，讓實干擔當者有機會，攻堅克難者有舞臺?！背尚〖t表示，市委市級機關工委將持續(xù)發(fā)揮機關黨建引領作用，在推動黨建與業(yè)務融合上更好探索創(chuàng)新，讓一切資源為黨建所用，讓一切力量為發(fā)展助力。 記者 范譯