南通海門：24條硬核舉措全面優化營商環境

江蘇省南通市海門區最新出臺《2025年“萬事好通·馬上辦”營商環境提優舉措》，細化24條具體措施，將從精準惠企、企業辦事、監管執法、供需對接、企業發展、企業出海、企業維權、城市環境八個方面，營造全鏈條服務、全方位保障、全要素支撐的一流營商環境。

推動精準惠企“有感有得”。密切企業聯系，使政企交流更通暢。海門區持續推進“雙駐點雙掛鉤雙推進”工作機制，開展企業大走訪活動，實行“營商環境企業評”，推動重點問題有效解決。精準解讀推送，使政策落地更高效。優化“萬事好通·馬上辦”海門區一站式企業發展數字化服務平臺，企業一鍵掃碼即可查詢最新惠企政策，撥打12345“一企來”企業服務熱線可獲取政策解讀、服務指引等一站式服務；成立“助企員”隊伍，常態化上門送政策。開展一致性評估論證，使政策制定更精準。

推進企業辦事“便利快捷”。持續優化“高效辦”流程。在企業準入準營、經營發展、投資建設等領域推出新一批“高效辦成一件事”事項，實現“一表申請、一套材料、一次提交、限時辦結”；做到開辦企業“全程不見面、材料免提交”；推廣環評審批和排污許可“同步受理、聯合審批、一次辦結”；推行船舶證書文書“集成辦”；推行“人社服務快辦行動”等。著力強化“數字化”賦能。打造法人數字空間，拓寬“免證辦”領域，推進高頻事項“遠程導辦”，暢通信用修復渠道，持續優化提升異地就醫直接結算服務。探索實施“增值式”服務。推行限額以下公共資源智慧交易及一體化監管。

注重監管執法“包容審慎”。深化“跨部門”綜合集成監管。推廣運用市綜合集成監管平臺和“執法有度·企碼無憂”行政執法監督碼；實施行政執法人員“掃碼入企”，未掃碼不得開展執法檢查；壓減涉企檢查頻次20%。推行“不見面”非現場執法。在生態環境領域，強化污染源自動監控和異常預警管理，組建生態環境、應急管理、市場監管等領域的法治體檢服務團隊，提供“邀約式”法治體檢服務。

力促供需對接“高效匹配”。搭建供需精準對接平臺。全方位摸排，分領域儲備，動態化編制工業領域設備更新需求、供給、融資“三張清單”，及時與產業鏈企業、金融機構共享，促進產供銷、上下游、政銀企協同聯動；聚焦高端裝備、新能源、新材料、高端紡織、新一代信息技術等產業，部門聯動、協會聯通，開展供需對接活動。拓展產業用地供給方式。提前組織地塊設計方案編制，確保地塊用途與產業需求相匹配；聯合相關部門推行“五證齊發”，推動“拿地即開工”；支持存量用地再開發，優先用于產業發展。提升金融服務實體經濟質效。

服務企業發展“綠色轉型”。提供綠電供給“一站式”服務。依托“0513-82255233”全天候咨詢專線，圍繞分布式光伏、新型儲能設施等新能源項目，為企業提供開發建設、并網驗收、建檔立卡等全流程指導；提供綠電綠證政策咨詢、交易指導服務。提升企業應對國際綠色貿易規則能力。加強對國際主要經濟體綠色貿易規則動向跟蹤和相關風險研判，為外向型企業提供指導；服務企業積極開展能源管理體系、綠色產品等認證，推進重點領域碳足跡試點工作。

護航企業出海“行穩致遠”。支持企業“走出去”。組織外貿企業參加省商務廳2025年貿促計劃內貨物貿易類展會及南通市重點境外國際展；出臺《海門區推進跨境電商高質量發展行動方案》，打造南通市市級外貿集聚區，布局新建1至2個海外倉。推進貨物通關“便利化”。推進與上海港“聯動接卸”，提升貨物物流效率；對企業分類等級高、產品風險等級低的產品實施遠程屬地查驗。強化配套服務“硬支撐”。加大跨境電商專業招商力度，引進運營引流、通關報稅、品牌認證等專業服務機構，引進外綜服務平臺1至2家；加強外商投資者權益保護。

加強企業權益“法治保障”。強化知識產權協同保護。深化重點產業知識產權保護，為企業提供咨詢預約、案件受理、風險體檢等服務；加強產權司法保護，為中小微企業提供知識產權維權援助、法律援助、代理援助等基礎性公共服務。提升破產執行工作質效。完善破產案件繁簡分流機制，構建破產信用重塑協調機制。提升司法服務能力水平。聚焦“重大項目落地、企業科技創新、中小企業培育孵化、涉外法律服務”等領域，開展重點行業企業“伴隨式”法律服務；探索開發涉企警情研判分析模型，助推企業規范內部治理。

促進城市環境“宜業宜商”。打造“向海而興”強勁磁場。組織專場招聘，優化本地院校海洋學科設置，培養海洋產業復合型技術技能人才，服務涉海企業用人需求。擦亮“東洲英才”服務品牌。優化“東洲聽才說”人才服務，打造高品質人才生態；針對企業缺工類型、技能需求特征，開展崗位供需精準對接；支持職業學校與企業開展人才培訓，重點培養產業急需的“定制工匠”。培育“活力通商”企業家隊伍。開展新一代企業家培養“新領航”計劃，加強新生代民營企業家隊伍建設；發揮張謇企業家學院平臺優勢，組織企業家培訓賦能。

作者：劉海瀅 顧天運