海門綜治中心創新打造涉外法律服務“補給港”——多元解紛筑平安 法護僑鄉“好楓景”

“感謝綜治中心，讓我成功拿到了這筆拖欠多年的涉外勞務工資。”15日，回想起海門區綜治中心的幫助，鐘先生內心依然充滿感激。

鐘先生曾在阿爾及利亞務工，回國后因勞務工資遲遲未發放而向海門區綜治中心求助。中心旋即牽頭外辦、商務局和人社等部門共同處置。很快，他與企業協商一致，并獲得勞動仲裁部門出具的仲裁調解書，“煩薪”事迎刃而解。

海門區是遠近聞名的新僑之鄉，旅外新僑近3萬人，分布在全球40多個國家和地區。今年1—3月，全區外貿進出口總額達86.17億元，同比增長67.7%，增幅位列南通各縣（市、區）之首。海門區綜治中心堅持和發展新時代“楓橋經驗”，創新打造全鏈條涉外法律服務體系，建立涉外糾紛調處工作站，構建起“1+3”專業調處工作機制，營造良好的法治化營商環境。

涉外糾紛調處工作站下設涉外綜合類、商務類、勞動爭議類糾紛3個工作小組，分別由區政府辦（外辦）、區商務局、區人社局牽頭負責，整合區域資源，形成工作合力，促進全區各類涉外糾紛妥善化解。通過“調解+仲裁+訴訟”銜接模式，工作站推動糾紛多元、快速化解，根據糾紛類型和當事人意愿，分流至調解、仲裁或訴訟程序，同時與法院建立“訴調對接”機制，實現調解結果快速司法確認。

“今天同大家一起學習最高人民檢察院、中華全國歸國華僑聯合會《關于加強新時代涉僑檢察工作的意見》……”前不久，在海門區三星鎮林西村綜治中心，海門區檢察院員額檢察官萬其春結合檢察機關依法保護僑胞合法權益典型案例向僑商代表深入解讀相關意見，并就企業提出的法律風險防控等問題一一為企業家們答疑解惑。

林西村是我省跨國經營第一村，位于南通家紡產業集群的核心——疊石橋。這里的家紡產業自營出口約占全國家紡出口的九分之一。疊石橋的家紡產品跨出國門、接軌國際標準，離不開前赴后繼踏出國門的僑商隊伍。目前，全村出國經營人數發展到700多人。鎮村兩級綜治中心針對涉僑人員多的實際情況，常態化聯合政法部門開展下沉服務，打好“僑”字牌，為僑胞、僑眷提供司法、糾紛預防提示、涉僑法律、反詐宣傳、法規宣傳等服務，動員海內外各主體參與，提升涉僑工作聯動協同能力，為僑胞提供更加堅實有力的權益保障。

以服務之“優”解企業之“憂”，海門區綜治中心還聚焦涉外法律服務升級，深入推進“風險預警—服務集成—權益保障”三位一體工作體系，通過平臺聯企、產品利企、聯合惠企等舉措，將中心的涉外糾紛調處工作站打造成為法律風險的“避風港”、法律服務的“補給港”、法律保障的“不凍港”，為當地加快構建高水平對外開放新格局提供有力法治保障。

通訊員 陸紅丹 秦敏潔

記者 張亮