江蘇南通：數(shù)智平臺守護城市“生命線” 16400千米地下管線盡在掌握

“這套方案幾條管線的位置有交叉，還要再調整……”近日，南通市自然資源和規(guī)劃局會議室內，工作人員依照南通市全景三維管線信息管理平臺生成的方案預覽，對某項目建設方案開展分析研判。得益于這一平臺，南通主城區(qū)16400千米的地下“家底”盡在掌握。

以平臺為技術底座，南通市資規(guī)局創(chuàng)新打造“基于地下管線規(guī)劃設計智慧審批關鍵技術提升規(guī)劃審核信息化的解決方案”。日前，該方案從300多個入圍項目中脫穎而出，入選國家典型應用案例，成為地下管線信息化領域、全省自然資源系統(tǒng)唯一入選案例。

歷時近一年半建成

實現(xiàn)全國產化

2021年12月，南通獲批江蘇省城市生命線安全工程建設試點城市，自此，地下管線信息化工作摁下“加速鍵”。2023年2月，平臺建設正式啟動；2023年11月，平臺完成全功能開發(fā)；2024年9月，平臺通過專家驗收。其間，《地下管線數(shù)據(jù)獲取與建庫規(guī)范》《地下管線報建方案標準化設計數(shù)據(jù)規(guī)范》等相繼出臺，逐步搭建起全鏈條數(shù)據(jù)標準體系。

理論上，平臺完成全功能開發(fā)意味著建設工作進入尾聲，但時隔10個月后，平臺才正式通過驗收、投入使用。該項目負責人、南通市資規(guī)局市政與交通規(guī)劃處三級主任科員張鳳鳳介紹，其間，開發(fā)團隊傾注大量心血，攻克97項參數(shù)計算軟件開發(fā)難題，推進平臺“信創(chuàng)適配”，也就是實現(xiàn)從硬件架構、操作系統(tǒng)、基礎數(shù)據(jù)、三維圖景到密保系統(tǒng)等全部自主化、國產化，“這也是方案能夠入選典型應用案例的重要原因”。

點開平臺首頁，左側可直接調取地下管線二維分布圖像；右側，給水、排水、燃氣、熱力、電力、通信、工業(yè)等管線長度統(tǒng)計一目了然，各項目通知公告動態(tài)更新，便于主管單位跟蹤進度。頂部首個模塊——全景中心，是地下管線數(shù)據(jù)集中展示和分析的“數(shù)據(jù)庫”。該模塊集成多維度圖層面板，地上建筑三維模型、地下管線透視分布等功能選項可滿足不同場景的應用需求；支持對任意一根管線的位置、屬性、埋深、材質、橫斷面等基礎數(shù)據(jù)進行查詢和分析，還可以直接導出所需范圍內所有地下管線的詳細數(shù)據(jù)。

獨創(chuàng)一鍵智慧分析

高效服務決策

“方案中輸水管道的覆土只有0.66米，低于國家標準……”在工作人員演示下，平臺不僅自動繪制出通欣路管道工程設計方案的三維圖像，還“批改”出所有不符合國標或相應保護措施的管線。作為平臺建設的最大亮點，這項一鍵智慧分析功能可以極大提升項目規(guī)劃審批效率，讓城市“生命線”建設更安全、更便捷。

“地下管線看不見摸不著，以往我們進行項目審批，全靠紙質材料和二維CAD圖像。在茫茫圖海中抽選點位進行甄別，一個點可能就埋著10多根管道。”南通市資規(guī)局工作人員說，“平面圖并非百分百準確，人眼能力又有限，這給規(guī)劃審批帶來了很大的挑戰(zhàn)。”

以問題需求為導向，平臺開發(fā)團隊首先定制了一款輔助設計工具，能夠依照設計方案直接生成三維模型。張鳳鳳介紹：“有了模型，我們就能一鍵在線分析，包括管道的深度，垂直和水平的排布順序等要素是否符合標準。有問題的管線，平臺會用不同顏色標注，還能導出詳盡的分析報告。”基于這一功能，平臺還支持進行多階段管線數(shù)據(jù)對比，直觀展現(xiàn)不同方案中地下管線的變化，為規(guī)劃許可、竣工核實等階段提供幫助，高效服務于規(guī)劃決策。

未來，南通市資規(guī)局將進一步挖掘三維空間對比功能，嘗試與人工智能“碰撞”出更多精彩的火花。

豐富用戶互動功能

數(shù)據(jù)共享共管

在最初謀劃地下管線信息化工作時，南通市資規(guī)局就確立了“一庫多平臺”的工作思路：相關主管單位結合業(yè)務需求分別搭建應用平臺，接入統(tǒng)一的地下管線數(shù)據(jù)庫，低成本、高效率實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、多方共管。各單位不僅能使用現(xiàn)有數(shù)據(jù)庫，還享有地下管線底圖發(fā)布、問題在線反饋交流等服務，實現(xiàn)數(shù)據(jù)雙向互通。

為進一步放大數(shù)據(jù)價值、拓展服務覆蓋面，該局還針對企業(yè)項目方的高頻需求定制了政務版平臺，并提供在線數(shù)據(jù)申請功能。

“在前期工作中，我們發(fā)現(xiàn)企業(yè)、項目對地下管線數(shù)據(jù)需求很高，但由于數(shù)據(jù)密保級別高，無法通過公共網絡傳輸，相關使用單位需要先到窗口提交紙質材料、簽訂密保協(xié)議，至少跑兩趟才能領取到所需數(shù)據(jù)。”工作人員介紹，“有了政務版平臺，使用單位可直接在線提交密保協(xié)議和數(shù)據(jù)申請需求，經審核通過后，直接到窗口領取數(shù)據(jù)，實現(xiàn)一次辦結，提升辦事效率。”

基于共享共管原則，全景三維管線信息管理平臺也已具備全流程數(shù)據(jù)管理功能。在使用最高頻的項目管理模塊，存儲著每個地下管線項目的“檔案”，從最初的用地預審和選址意見書，到最終的規(guī)劃核實，各階段材料證明一應俱全，方便“回頭看”。

作者：沈佳穎