在長三角的產(chǎn)業(yè)版圖上，海安市曲塘鎮(zhèn)也許并不起眼，但在長三角招商的活躍度上，這個蘇中工業(yè)強鎮(zhèn)卻不同尋常。

曲塘鎮(zhèn)以“建優(yōu)海安城市副中心、建強省級經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)”為定位，今年提出“一年夯基壘臺、兩年重點突破、三年整體躍升”的行動目標，1至4月完成全部工業(yè)開票銷售57.08億元，同比增長12.76%。

上月，海安市招商引資條線例會的參會人員現(xiàn)場觀摩曲塘鎮(zhèn)的項目建設。在這片充滿活力的土地上，一個個重大項目，從招引到建設再到投產(chǎn)的加速推進過程，勾勒出曲塘鎮(zhèn)正以“拼服務”替代“拼政策”，用高效能行政和全周期服務，在區(qū)域競爭中突圍而出的生動圖景。

加快項目落地——

招商攻堅的“曲塘戰(zhàn)術”

在臻特（江蘇）智能制造海洋項目落戶的地塊，曲塘鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長王亮指著一片金黃的麥田說，這個項目，從獲得信息至簽約落地僅用了21天，目前一切手續(xù)都已經(jīng)辦好，麥收后即開工。

3月6日，曲塘鎮(zhèn)招商人員在一次閑聊中獲悉，其同學所在公司因業(yè)務擴張急需投資建設特種合金智能裝備生產(chǎn)基地。信息傳到鎮(zhèn)駐上海招商二局，當天中午，招商人員便攜帶鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、土地儲備等資料趕赴該企業(yè)開展首輪洽談。企業(yè)提出一個月內(nèi)辦完所有落地手續(xù)的條件。

鎮(zhèn)主要領導隨即召集相關人員研判，一致認定該項目與鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)定位高度契合且科技含量高。第二天，剛出差回來，主管招商的鎮(zhèn)人大主席馮永進帶隊二赴臻特。

曲塘鎮(zhèn)得知企業(yè)已經(jīng)考察過多個地方，即將做出落地何處的決定。不能等，鎮(zhèn)黨委書記劉小松、鎮(zhèn)長單蓓立即啟動“一把手招商專班”預案，帶領招商團隊在隨后的5天內(nèi)，三赴企業(yè)與負責人洽談，承諾用事實來回答企業(yè)提出的問題。

隨后，曲塘鎮(zhèn)啟動“7×24小時響應機制”，建立“項目推進聯(lián)絡群”，環(huán)保、住建、國土、金融等部門線上并聯(lián)推進，精準解答企業(yè)疑問。國土分局聯(lián)合測繪單位6小時完成180畝地塊地形測繪，同步啟動土地調(diào)規(guī)程序；電力公司24小時內(nèi)制訂桿線入地方案；市政部門同步設計完善雨污管網(wǎng)走向；劉圩村迅速牽頭召開村民議事會，現(xiàn)場解答周邊農(nóng)戶疑慮，贏得群眾大力支持。

從首次洽談到完成工商注冊，政企雙方累計互訪12次、組織5批次現(xiàn)場辦公，最終僅用21天實現(xiàn)“簽約即拿地、拿地即開工”，較常規(guī)流程縮短4個月，創(chuàng)下曲塘鎮(zhèn)重大產(chǎn)業(yè)項目落地最快紀錄。

臻特（江蘇）智能制造海洋項目總投資5億元，其產(chǎn)品廣泛應用于航空航天、海工裝備、石油化工、汽車及軍工等領域。投產(chǎn)后可年上繳稅金1000多萬元，帶動就業(yè)200余人。

“選擇曲塘鎮(zhèn)，就是選擇效率高地和服務熱土。”公司負責人張貴明說，曲塘速度已經(jīng)引發(fā)連鎖效應，兩家與他們配套的企業(yè)表示也將來曲塘落戶。

曲塘鎮(zhèn)建立科技人才項目招引工作專班，新招錄4名公務員和青年人才為專職科技人才招引人員。今年已招商11次，新招引默邇智能等被認定高成長項目3個，梓銘模具等一般科創(chuàng)項目3個。

一季度，曲塘鎮(zhèn)各層級累計外出招商109次，獲得項目信息59條，實現(xiàn)項目簽約7個，總投資20億元。

【啟示】

招商如打仗，先機稍縱即逝。曲塘鎮(zhèn)以職業(yè)敏感構建信息捕捉網(wǎng)絡，用領導掛帥破解競爭困局，在拼資源的紅海競爭中，以拼智慧、拼擔當搶占先機，走出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商的突圍之道，展現(xiàn)出新時代招商的“戰(zhàn)術素養(yǎng)”。

緊盯投產(chǎn)見效——

項目落地的“曲塘解法”

江蘇美申美克精密機械（南通）有限公司二期項目施工現(xiàn)場，兩幢鋼結構的大樓即將封頂，配套的雨污管網(wǎng)，水電氣外網(wǎng)已經(jīng)全部到位。

該項目是省、市重大項目，投資方是海安市首家同時享受國家工業(yè)母機增值稅加計抵減政策和中央財政部設備更新貸款貼息政策的企業(yè)。去年12月6日，新廠房奠基。隨后，曲塘鎮(zhèn)全過程、全要素做好服務保障，確保企業(yè)二期項目早竣工、早投產(chǎn)、早見效。

曲塘鎮(zhèn)設立鎮(zhèn)村兩級專員跟蹤服務、制定項目推進日歷表，明晰各環(huán)節(jié)辦理進程，項目建設前期各項審批再提速，項目用地矛盾及時協(xié)調(diào)不過夜，通信桿線先遷移施工后補辦手續(xù)。“在征地手續(xù)辦理過程中就確定平面規(guī)劃圖并聯(lián)系線下審圖，在征地手續(xù)報批時施工單位進場臨時設施建設，在土地掛牌時廠房基礎已經(jīng)出了正負零，取得三證時廠房鋼結構立柱施工完成。”公司總經(jīng)理劉曉飛說，通過“拿地即開工”“先期介入”“容缺審批”等申請，鎮(zhèn)上允許企業(yè)先行審圖、先行施工、先行辦證，讓項目開工少走彎路、縮短時間。

美申美克專注于高端數(shù)控立式車床的研發(fā)與制造，產(chǎn)品廣泛應用于航空航天、精密加工等高端領域。2020年落戶曲塘鎮(zhèn)，該公司二期項目預計6月底廠房竣工，8月可設備安裝調(diào)試到位試生產(chǎn)。達產(chǎn)后，可年產(chǎn)各式車床400臺套，實現(xiàn)銷售4億元，稅收超2000萬元。

在鎮(zhèn)專班服務下，南通奧普機械工程有限公司不再局限于做建材行業(yè)所需的散裝物料自動化裝卸設備，而是廣泛研發(fā)鋼鐵、化工、港口等行業(yè)的機械設備。“在鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)下，通過盤活土地存量，我們啟動了二期工程。”公司總經(jīng)理張鵬介紹，此前一年銷售額4.5億元；擴大規(guī)模后，去年達到6億元，納稅近4000萬元。

目前，曲塘鎮(zhèn)共有在建、擬建億元以上項目15個，其中5億元以上項目7個。

【啟示】

招商不是一錘子買賣。曲塘鎮(zhèn)以“專員跟蹤+部門聯(lián)動+機制創(chuàng)新”構建服務閉環(huán)，將被動響應變?yōu)橹鲃宇A見，讓企業(yè)不僅引得進，更能“長得大、活得好”，用實際行動詮釋營商環(huán)境對項目建設的重要性。

做強產(chǎn)業(yè)集群——

投產(chǎn)見效的“曲塘磁場”

走進江蘇林達鴻利電氣有限公司，倉庫、廠區(qū)堆放著各種變壓器，不時有大貨車進出公司。車間里也是一派忙碌生產(chǎn)的景象。

該公司主要生產(chǎn)油浸式、干式電力變壓器和箱式變電站等，產(chǎn)品出口美國、加拿大、澳大利亞等國家。一期項目，2023年底開工建設，2024年三季度試生產(chǎn)，當年實現(xiàn)開票銷售2億元，外貿(mào)出口近億元。

項目落地后，曲塘鎮(zhèn)主動對接企業(yè)需求，推動項目一期達產(chǎn)達效和變壓器生產(chǎn)二期50畝用地征遷工作。“目前，二期投入3000萬美元新上的成套電氣設備項目已啟動。”總經(jīng)理周時芳說，預計7月中旬正式開工，投產(chǎn)后，公司可實現(xiàn)年開票銷售6億元、外貿(mào)進出口5億元。

曲塘鎮(zhèn)以產(chǎn)業(yè)集群培育推動經(jīng)濟總量躍升，聚焦能源產(chǎn)業(yè)變革與算力經(jīng)濟新需求，全力推動鎮(zhèn)域電工電氣產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越式高質(zhì)量發(fā)展。今年，還成功推動江蘇賽聯(lián)電氣科技有限公司總投資5億元的變壓器生產(chǎn)項目落地開工建設。該公司是專業(yè)的電氣設備制造商，產(chǎn)品包括低壓開關柜、配電箱、變壓器、電纜橋架等。公司擁有一支專業(yè)的技術團隊和先進的生產(chǎn)設備，致力于為客戶提供高品質(zhì)的電氣設備和優(yōu)質(zhì)的服務。

曲塘鎮(zhèn)還推動戴維姆新動能盤活28畝閑置土地資源，協(xié)助格霖萊特汽車零部件完成股權結構優(yōu)化，將外地的特斯拉汽車零部件生產(chǎn)線順利轉(zhuǎn)移遷入，促進華達鋁型材與戴維姆新動能、碧霄機械、啟耀機械等企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)鏈深度配套合作，以全方位服務推動汽車零部件產(chǎn)業(yè)向高端化、集群化方向發(fā)展。

目前，曲塘鎮(zhèn)擁有高端裝備、高端紡織、新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)155家，億元企業(yè)33家。2024年，實現(xiàn)全部工業(yè)開票銷售171.5億元，同比增長11.9%。

【啟示】

項目建設的終極競爭力，在于產(chǎn)業(yè)生態(tài)的厚度與韌性。曲塘鎮(zhèn)聚焦電工電氣、高端機床等主導產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈，形成“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級”與“新興產(chǎn)業(yè)崛起”的雙輪驅(qū)動，讓招商從項目堆積轉(zhuǎn)向集群成勢。

本報記者 趙勇進 本報通訊員 余澄