作風建設關乎黨的形象、關乎發展信心、關乎事業成敗。今年以來，我市持續推進“機關作風建設提升年”活動，以“三強三促”——“強本領增格局，促隊伍提能”“強紀律重監管，促管理增效”“強攻堅優服務，促發展提質”為抓手，推動全市各級機關黨組織以“挑大梁”的精氣神、“走在前”的硬擔當，在轉作風、提效能、促發展中當先鋒打頭陣，奮力書寫建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意模范機關的“南通答卷”。

守紀律，強管理，增效能

走好第一方陣、當好“三個表率”、建設模范機關，必須要在推進黨的作風建設上走在前、作表率。全市各級機關黨組織錨定“講政治、守紀律、負責任、有效率”目標要求，深入推進以查促改、持續加強內部管理、強化監督執紀問責，圍繞審批監管、政務服務、民生改革等重要領域，深入查找制度漏洞，制定完善一批針對性強、便于操作、管用長效的制度機制，堅持以制度管人管事，以作風之變、效能之變激發改革創新活力。

為推進常態化監督，市級層面不斷完善自查自糾、日常監測、明察暗訪“三管齊下”常態長效監督機制。聚焦營商環境優化、機關作風提升，市紀委監委靠前監督，建立“點面結合”機制，既找準市場主體在項目落地、企業運行、要素保障等環節卡殼點，形成“問題清單”，也著力發現面上共性問題及梗阻堵點，推動部門優化服務、改革創新。3月以來累計走訪企業、項目112家，發現第三方服務不規范、政策支持不全面等訴求問題55個，壓茬跟蹤推進，閉環解決銷號。

機關各部門圍繞機關作風建設負面典型問題，推動單位、處（科）室、個人“三級聯查”，緊盯關鍵環節、深挖短板弱項。“市財政局把服務保障高質量發展作為推進機關作風建設的第一目標，深入基層征求意見、暢通作風反映渠道，緊扣作風建設負面典型問題，領導班子帶頭查，黨組（黨委）專題研究，找準癥結根源，推動整治提升。”市財政局機關黨委書記張平介紹，市財政局出臺內控制度操作規程，梳理175個業務流程，建立健全“1+6+N”內控長效機制，做到業務全覆蓋、內控無盲區。

突出重點、把握關鍵，從嚴從細抓好管理、抓實作風，讓真管真嚴釋放力度。市中級人民法院以司法能力提升“6+1”專項行動為牽引，推動出臺類案裁判工作、風險防控工作、辦案常見問題提示“三項工作指引”，切實將“程序最少、用時最短、辦案最公、兌現最快、體驗最優”落到實處。市市場監督管理局部署推進“行風建設鞏固提升年”，聚焦審批服務、日常監管、執法辦案等重點領域加強行風制度建設，推動行風建設與營商環境提升同頻共振。市生態環境局創新構建“智慧研判、審批提速、主動體檢、陽光執法、后評價護航”五維服務體系，覆蓋項目“選址研判—審批落地—執法監管—長效管理”全生命周期，實現了從“嚴管者”向“護航員”的角色轉變……聚焦關鍵崗位干部、青年干部等重點群體，機關各部門不斷規范完善管理制度，加強教育、強化約束，以打通管理的“最后一公里”保障服務的“最先一公里”。 （下轉A2版）

（上接A1版）

提能力，練本領，建新功

4月中旬，由市委市級機關工委、市農業農村局聯合主辦的第五期“通通看 機關行”鄉村振興專場活動在海門區舉行。百余名機關黨員干部走進田間地頭，實地調研常樂鎮“四村聯建”示范項目、智能溫室工廠及青龍港生態綠地等鄉村振興工作成果。

“走出機關看實踐，我們對鄉村振興的路徑有了更直觀的認識。”在聽取全市農業農村基本情況專題講座后，市委社會工作部行業協會商會工作處副處長謝橦表示，將會同相關部門扎實推進“會長牽手第一書記，同心共助鄉村振興”行動，推動更多聯村項目盡快落地見效，為鄉村發展注入合力。

2023年8月，市委市級機關工委以“四個走在前”“四個新”為“路線圖”，聚焦創新、產業、交通、城市“四大能級”，確定一批精選路線，推出“通通看 機關行”活動。3年來，累計組織450余名機關黨員走出機關看發展，深入一線謀賦能，切實凝聚起機關黨員創佳績、建新功的熱情和力量。

干部干部，干字當頭，既要想干愿干積極干，又要能干會干善于干。堅持將提升干部專業能力作為服務保障高質量發展的重要著力點，市委組織部舉辦全市專業化招商隊伍能力提升培訓、全市年輕干部“加強黨性 改進作風”專題研修班等，推動“萬名普通黨員進黨校”，分期分批組織集中培訓，切實以機關干部理念革新、能力煥新激發經濟發展的活力。

突出抓好年輕干部這個“關鍵群體”，機關各部門大力落實“青苗培優”計劃，深入推進“修好三門課、實干當先鋒”主題實踐活動，持續放大“機關文化季”活動溢出效應，扎實推進宣講進基層、年輕干部“項目首席負責制”，市縣聯動開展“江海潮涌·青鋒薈”活動，組織“根在基層”調研，鍛造年輕干部敢為善為本領。

市發改委深化“立體式”學習模式，把服務重大項目作為黨建工作的“主陣地”，通過發改人練功坊、發改青年讀書會等“線上線下”平臺載體，創新開展系統輪訓，將理想信念教育與能力建設貫穿始終。市公安局以“專業+機制+大數據”新型警務運行模式為主線，部署實施“五強工程”，深化推進“大學習、大討論、大培訓、大練兵”活動，切實提升公安機關隊伍戰斗力。市人社局啟動“人社講堂”暨“三講三比三促”活動，通過講業務、比能力、促交流，講成績、比貢獻、促擔當，講方法、比創新、促發展，切實提升干部隊伍政策水平和業務能力……一支“站起來能講、坐下來能寫、走出去能干”的機關鐵軍正在崛起。

優環境，強攻堅，助發展

“敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘”，是對機關黨員干部打造過硬作風的明確要求。今年以來，市級機關黨組織持續深化“機關先鋒”培樹工程，不斷放大“機關先鋒”在經濟建設這一中心工作和高質量發展這一首要任務中的攻堅突破作用，積極推進黨的基層組織設置和活動方式創新，緊扣自身職能特點成立“攻堅黨支部”“攻堅專班”，強化精準施策，培養一支“關鍵時刻沖得上去、危難關頭豁得出來”的黨員先鋒隊。

“稅務部門不僅幫我們梳理了政策要點，還全程輔導申報流程，讓我們順利享受了700多萬元的稅款減免，這筆資金直接投入了新產線建設，大大減輕了我們的資金壓力。”在稅務干部上門輔導“利潤分配再投資遞延納稅”政策后，南通百適樂運動科技集團有限公司財務負責人季文激動地說。

為讓企業在市場經營中“輕裝上陣”，市稅務局創新建立“雙員”服務機制，“1+1”配置崗位服務員、網格聯絡員，開展定點個性化服務；探索“雙聯”掛鉤機制，市、縣兩級分層級、分類別明確定點聯系外資企業，常態化開展定制化、即應式專業服務；創新“雙控”高端服務，圍繞“風險防控”、突出“內控建設”，重點解決外資企業在跨境經營中遇到的復雜性涉稅問題和不確定性稅收風險。

市檔案館深入推進“服務項目先鋒行”活動，設立“黨員先鋒崗”，深入重大項目建設一線，前置開展檔案服務。市自然資源和規劃局實行重大項目“穿透式”調度機制，不斷優化用林用濕政策環境，組建項目服務專班，“一項目一表單”掛圖作戰，提供從項目啟動到完成的“管家式”全生命周期服務，截至目前，全市260個省市級重大項目中已保障完成或具備供地條件243個，保障率達93%，同比提高10個百分點。

企業辦事是否便捷、線上流程是否科學、政企溝通是否高效、惠企政策是否落實，既是對營商環境的系統反映，也是對干部作風的綜合檢驗。市級機關部門正不斷探索更加高效快捷、全面周到的服務路徑，拓寬政企溝通交流渠道，落實常態化服務企業機制，持續開展“我與群眾面對面”“我陪群眾走流程”等活動，推動辦事流程優化再造、線上線下深度融合，堅持送政策上門與解決問題相結合，機關作風建設的成效在助企發展壯大的生動實踐中愈發凸顯。

加強作風建設，是機關黨建向中心聚焦、為全局聚力的務實之舉，既是一場攻堅戰，更是一場持久戰。全市各級機關黨組織將堅持把持續加強機關作風建設作為搶抓戰略機遇的“關鍵一招”、扛起改革擔當的“重要一環”、優化營商環境的“制勝一舉”，突出“干”字當頭，積極引導機關黨員干部堅持爭先干、創新干、務實干，為奮力譜寫“強富美高”新南通現代化建設新篇章提供堅強保證。 記者 范譯