“你好，我是來領(lǐng)取環(huán)評豁免同意復(fù)函的。”6月26日，在南通開發(fā)區(qū)企服中心生態(tài)環(huán)境局審批窗口前，南通捷欣海洋工程有限公司綜合管理部總經(jīng)理宋麗娜將幾份申請材料提交給窗口工作人員。

簡單查看、交流幾句后，工作人員就將打印并蓋好章的同意復(fù)函送到宋麗娜手中，前后耗時不到5分鐘。“真的是立等可取，這對企業(yè)來說，太方便了。”宋麗娜說。

今年年初，南通開發(fā)區(qū)入選生態(tài)環(huán)境部首批優(yōu)化環(huán)評分類管理試點園區(qū)，成為全省3個試點園區(qū)之一。開發(fā)區(qū)以環(huán)評環(huán)境準入為先導(dǎo)，在筑牢生態(tài)環(huán)境質(zhì)量底線同時，實現(xiàn)“申報即辦理、辦理即開工”審批服務(wù)新模式。截至目前，已有多個項目獲得環(huán)評豁免。

省時省力還省錢

據(jù)南通開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境局環(huán)評處處長張滿霞介紹，環(huán)評豁免是指針對設(shè)備制造類、汽車制造業(yè)、計算機、通信電子設(shè)備制造類等，19大類81小類建設(shè)項目環(huán)評審批開辟綠色通道。“符合規(guī)定條件的建設(shè)項目無須再編制環(huán)評文件。”

她介紹說，正常的環(huán)評審批流程為受理、公示、評估、審查、批復(fù)。而豁免環(huán)評的辦理流程則精簡為申請、復(fù)函兩個環(huán)節(jié)，不僅省略了中間公示、評估和審查環(huán)節(jié)，還將“受理”和“批復(fù)”簡化為“申請”和“復(fù)函”，符合豁免條件的企業(yè)，在提交豁免環(huán)評申請材料后，開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境局立即出具復(fù)函，無須履行傳統(tǒng)環(huán)評審批程序。不僅節(jié)省環(huán)評編制時間，審批時間也由原來法定的30天縮減為立等可取。

“按照以前的方式，我們要先花近2個月的時間編制環(huán)評文件，這個花費就要將近20萬元。”華封科技（南通）有限公司副總經(jīng)理尹衍增算了一筆賬，“編制完成提交后，還要再花30天左右的時間，才能拿到批復(fù)。”

曾在多地參與企業(yè)環(huán)評申報的尹衍增，深知這是國家規(guī)定，有其合理性。隨著他所在的華封科技今年初落戶南通開發(fā)區(qū)，他也著手準備項目開工前的環(huán)評審批工作。“結(jié)果三四月份，開發(fā)區(qū)環(huán)保部門主動上門，告知我們項目符合環(huán)評豁免條件。”隨后，在環(huán)保部門進一步指導(dǎo)下，尹衍增很快完成豁免材料提交，并拿到復(fù)函。“現(xiàn)在項目已經(jīng)開工，真的是省時省力還省錢。”

助力企業(yè)搶先機

相對于“省時省力還省錢”，對企業(yè)來說，更關(guān)鍵的是，節(jié)省下來的時間，有助于企業(yè)項目早開工早投產(chǎn)，在瞬息萬變的市場中占據(jù)更好“身位”。

宋麗娜所供職的南通捷欣海洋工程有限公司，主要從事船舶管件制造、舾裝等工作。該公司3月份落戶南通開發(fā)區(qū)，如果達產(chǎn)需要一個關(guān)鍵要素，就是國際有關(guān)船級社出具的體系認證。而該認證中，有個核心要件，就是當(dāng)?shù)卣沫h(huán)評復(fù)函。

“在咨詢開發(fā)區(qū)環(huán)保部門，得知我們符合環(huán)評豁免條件后，我們也和國際船級社對接了，他們還不信，認為不可能這么快就拿到復(fù)函，剛剛我已經(jīng)先拍下照片發(fā)給對方了。”宋麗娜拿著復(fù)函開心地說，“這下很快就能拿到船級社出具的體系認證了，這為企業(yè)早日投產(chǎn)打下堅實基礎(chǔ)。”她表示，當(dāng)前是船舶生產(chǎn)的“風(fēng)口期”，國際市場形勢良好，但眾所周知，船舶生產(chǎn)的周期性太強，環(huán)保豁免復(fù)函的取得，讓企業(yè)可以抓住這關(guān)鍵的3個月時間，盡快將已拿到手的訂單變現(xiàn)，為企業(yè)在市場上搶得先機。

據(jù)悉，目前開發(fā)區(qū)已有7家企業(yè)順利拿到環(huán)評豁免復(fù)函，張滿霞也表示，后續(xù)將進一步加大該試點推動力度，讓更多企業(yè)享受改革試點政策紅利，保障優(yōu)質(zhì)項目盡快落地投產(chǎn)。

打造更多試驗田

事實上，在今年初通過爭取，獲得國家優(yōu)化環(huán)評分類管理試點園區(qū)前，南通開發(fā)區(qū)還在2023年和2024年，分別入選化工園區(qū)土壤和地下水管控修復(fù)、減污降碳協(xié)同創(chuàng)新兩個國家級生態(tài)環(huán)境試點。

“作為一個園區(qū)，同時承擔(dān)3項國家級試點，全國還是比較罕見的。”南通開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境局局長卜小鵬表示，這充分說明，南通開發(fā)區(qū)作為首批國家級開發(fā)區(qū)，國家對其在生態(tài)環(huán)境工作改革創(chuàng)新的重視。“這是壓力，也是動力，督促我們要立足開發(fā)區(qū)稟賦實際，不斷提升生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，協(xié)同推進高質(zhì)量發(fā)展與高水平保護。”

據(jù)介紹，除環(huán)評豁免試點工作外，其他兩個國家級試點也已經(jīng)取得階段性成果。其中，化工園區(qū)土壤和地下水管控修復(fù)，將原埋地管網(wǎng)全面升級為“一企一管、明管輸送”模式，累計建設(shè)管網(wǎng)43.5公里。并針對化工北區(qū)搬遷退出企業(yè)，建立覆蓋企業(yè)退出前、中、后的全過程監(jiān)管體系，為后續(xù)土地安全流轉(zhuǎn)與再開發(fā)利用提供支撐。減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點以化工園區(qū)北區(qū)搬遷為抓手，推動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級，遴選8家優(yōu)質(zhì)北區(qū)化工企業(yè)搬遷至南區(qū)，新項目全面對標國際先進水平，預(yù)期等效碳減排可達22萬噸/年，多項企業(yè)技術(shù)獲國家認可推廣。

“可以說，這3個國家級試點，是南通開發(fā)區(qū)‘在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展’的生動實踐。我們將以此次試點為契機，持續(xù)深化制度創(chuàng)新、服務(wù)升級與產(chǎn)業(yè)變革，為全省乃至全國提供‘南通樣本’，讓綠色成為開發(fā)區(qū)最亮眼的底色，讓高效成為營商環(huán)境最鮮明的標簽。”卜小鵬說。 

記者 陳可