海門持續優化項目推進機制，今年上半年新開工5億元以上重大工業項目19個——

夏日驕陽似火，項目建設熱潮涌動。上月底，海門區舉行產業項目觀摩活動，與會人員先后深入6個項目現場，在現代化廠房里觸摸發展脈搏，在智能化設備中探尋創新密碼，在特色化產業布局中展望未來圖景。

項目是經濟高質量發展的硬支撐。今年以來，海門持續優化項目推進機制，“全生命周期”服務產業項目，形成項目“儲備—前期—建設—竣工”滾動接續的良性循環，以更強力度和更實舉措推動項目建設提速增效，項目建設考核連續六個季度領跑全市，奏響“大抓項目、抓大項目”的奮進強音。

扭住招商源頭

構建項目管理閉環

上月初，海門高新區與華索（蘇州）科技有限公司簽署晶圓研磨設備制造項目投資協議，該項目落地將有力串聯起海門半導體產業鏈上下游，吸引更多配套企業集聚，進一步提升海門半導體產業的核心競爭力。

招商引資是項目建設持續突破的源頭活水。海門以“招商引資質效提升年”行動為抓手，創新出臺《關于新時期推動招商引資高質量發展工作意見》，重塑體制機制，統籌區鎮、部門、駐外招商局和國企這四支力量，構建“政府招商+市場化招商”新格局。聚焦先進制造業、現代服務業、科技、外資、農業五大領域，通過“重點產業鏈‘六個一’強鏈補鏈行動”，瞄準引領性、標識性優質項目，小分隊、多頻率精準出擊，推動裝備制造、集成電路等產業集群化發展。今年上半年，海門開展富有實效的各類招商活動84場次，42個重大工業項目、31個優質服務業項目簽約。

“堅持源頭對接，建立儲備庫、前期庫和建設庫，實施項目接續管理。”海門區投資服務中心主任黃健輝介紹。每季度，海門從簽約項目中謀劃一批納入儲備庫管理，并將儲備庫已規劃論證成熟項目轉入前期庫，每月調度前期庫項目工作進展情況，科學排定項目推進清單，重點抓好工作提前量，不讓工作在某一環節停滯、卡頓或延誤。完成前期工作后的項目進入建設庫，通過要素保障、優化審批、現場協調等多個維度，推進項目快落地、快開工、快建設、快竣工。

今年上半年，海門全區新開工5億元以上重大工業項目19個，完成投資48.1億元；認定達產項目15個、竣工項目19個。

強化要素保障

審批服務創新突破

總投資5億元的南通勝嶸數字化智能工廠項目是今年一季度開工的南通市級重大項目，項目從洽談到簽約僅3個月時間。目前，該項目正按節點快速建設。

項目能夠快速簽約、開工建設，與土地要素保障及時到位密不可分。“該地塊是凈地，當即讓我們心動了，決定落地余東！”項目負責人黃龍鑫表示。這得益于海門提前做好土地征用所有準備工作，推行“凈地出讓”“看地即定地”模式。

“項目招得到，更要落得下。”海門項目辦負責人說，“重點抓實要素保障，簡化審批流程，不斷刷新海門項目建設速度。”

堅持土地保障“走在前”。海門建立重大項目土地保障專班，對項目實行從規劃選址到落地實施的全鏈跟蹤保障服務，讓各涉土環節無縫銜接，力保“土地等項目”。同時海門堅持重點要素保障向重大項目傾斜，抓好能耗、排放等重點指標要素，進一步優化組織協調機制，實行重大項目要素保障調度會制度。上半年，10個高質量項目能評獲批。

項目審批跑出“加速度”。海門深化商事制度改革、投資項目審批制度改革，實施“開工一件事”、施工許可一證辦理、低風險項目簡易管理等舉措，實現“拿地即開工”在產業項目建設中常態化。創新分階段審批模式，將施工許可證分為“樁基工程”“主體施工”兩個階段辦理，企業辦結“樁基工程”施工許可證即可打樁，同步再辦理“主體施工”許可證。“分階段審批為我們項目全面開工建設搶出了至少兩個月時間，海門辦事效率令人驚嘆。”星合機電公司總經理蔣能由衷贊嘆。 

全力破解難題

三級調度高效護航

走進海門經濟技術開發區萬高藥業的新項目現場，總投資20億元的創新型生物醫藥項目試樁已完成，即將進入全面施工階段。

“我們的項目能夠快速落地、開工建設，離不了政府鼎力支持。”萬高藥業董事長姚俊華十分感慨。創新型生物醫藥項目是今年上半年重點開工項目，海門全力保障，組織專班現場協調相關問題，確保各作業單位順利進場，一天完成果樹清理，兩天完成大棚拆除，七天完成土地平整，為萬高藥業新項目快速推進掃清障礙。

為暢通項目建設“最后一公里”，海門建立“區政府、部門、區鎮”三級調度機制，實施重大項目問題“梳理—交辦—跟蹤—銷號”閉環管理。區鎮作為項目建設主體，更是成立專班，一線發現問題、解決問題，需區級層面協調解決的，及時上報對接。區項目辦牽頭定期或不定期召開項目建設調度會，會診難題、協調處置、跟蹤問效，確保項目順利推進。

海門還對全區實施的重點項目建立項目推進節點清單，掛圖作戰，實施“紅黃綠”三色管理，通過綠色指引、黃色預警、紅色督導，精準施策、分類指導，確保重大項目“天天有進展、周周有變化、月月出形象”。截至6月底，全區43個省市重大項目開工率達86.8%，完成投資45.42億元，投資完成率達54.58%，為完成全年目標奠定堅實基礎。

記者 袁曉婕 黃天玲 通訊員 劉海瀅