南通海安：零碎田變“致富田” 鄉(xiāng)村振興邁新步

曾經(jīng)路難行、河難看、地難種，田塊落差高達(dá)80厘米；如今田成方、路相通、渠相連，連片稻浪漾新綠——江蘇省海安市濱海新區(qū)顧陶村，一場(chǎng)國(guó)土生態(tài)修復(fù)，實(shí)現(xiàn)了從薄弱純農(nóng)業(yè)村向“村強(qiáng)民富”現(xiàn)代化鄉(xiāng)村的華麗轉(zhuǎn)身。

顧陶村位于江蘇省海安市濱海新區(qū)東南部，村域面積8075.79畝，耕地面積5277.86畝，原為蘇中地區(qū)典型的純農(nóng)業(yè)薄弱村。過(guò)去，這里基礎(chǔ)設(shè)施滯后、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、勞動(dòng)力外流等問(wèn)題突出。

2016年，跨村任職的村黨總支書記劉峰到任時(shí)，村里耕地流轉(zhuǎn)率不足10%，基礎(chǔ)設(shè)施落后，矛盾糾紛頻發(fā)。“只能贏，不能輸。”這位退伍軍人出身的書記下定決心，要帶領(lǐng)村子走出一條“共富之路”。

從“碎田”薄收到“沃野”重生

顧陶村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)驚人的“三級(jí)跳”特征。2016年，村營(yíng)收入僅52萬(wàn)元，處于海安市村級(jí)經(jīng)濟(jì)下游水平；2020年借助國(guó)土生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，收入突破百萬(wàn)元；2024年通過(guò)產(chǎn)業(yè)多元化布局，收入達(dá)210萬(wàn)元，較2016年增長(zhǎng)303%。這些數(shù)字背后，是顧陶村以土地整治為抓手推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的艱辛歷程。

轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)在2020年啟動(dòng)的國(guó)土生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目。在自然資源和財(cái)政部門的支持下，顧陶村對(duì)全村土地進(jìn)行了系統(tǒng)整治：填埋廢溝塘15.18萬(wàn)立方米，平整土地3200畝，新建渠道19.2公里、泵站4座、水泥路8公里。經(jīng)過(guò)一年的攻堅(jiān)，原本零散、高低不平的“碎田”變成了集中連片的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，還凈增耕地613畝。

“以前坑塘雜亂、田埂歪歪扭扭，收割機(jī)根本開(kāi)不進(jìn)來(lái)。”顧陶村老黨員沈芝英親眼見(jiàn)證并參與了這場(chǎng)“耕地革命”。她回憶道：“為了推進(jìn)土地整治，我們沒(méi)日沒(méi)夜地挨家挨戶上門做工作，耐心講解政策、傾聽(tīng)村民意見(jiàn)。書記那時(shí)常跟我們說(shuō)，這是一件一勞永逸的事，辛苦也值得。”

海安市自然資源和規(guī)劃局濱海新區(qū)分局副局長(zhǎng)金夢(mèng)成說(shuō)，有了村民的配合和政策的支持，項(xiàng)目推進(jìn)得非常順利。

“流轉(zhuǎn)”聚規(guī)模，“經(jīng)營(yíng)”活集體

國(guó)土生態(tài)修復(fù)并非終點(diǎn)，關(guān)鍵在于如何讓修復(fù)后的土地持續(xù)釋放效益、惠及于民。顧陶村在這方面探索出了一條切實(shí)可行的路徑——通過(guò)“網(wǎng)格化+流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)”模式，將經(jīng)過(guò)系統(tǒng)整治的土地集中流轉(zhuǎn)給種植大戶，實(shí)現(xiàn)了規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)。目前，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)土地已全部順利流轉(zhuǎn)，全村土地流轉(zhuǎn)總面積達(dá)4000余畝，流轉(zhuǎn)率超過(guò)85%， 每年為村集體增收近70萬(wàn)元。

這一模式也吸引了外來(lái)資本的關(guān)注。海安旺林家庭農(nóng)場(chǎng)負(fù)責(zé)人張海兵偶然來(lái)到顧陶村，一眼便看中了這里整齊連片的田塊和寬闊通暢的機(jī)耕路。他感慨道：“爺爺那輩靠人力挖溝，父親用拖拉機(jī)平整，如今國(guó)家投入資金推進(jìn)生態(tài)修復(fù)——這地真是越種越有奔頭！”他果斷流轉(zhuǎn)了1000多畝土地，用于水稻和小麥規(guī)模化種植。

深知土地經(jīng)營(yíng)重要性，村集體并未將全部土地流轉(zhuǎn)出去，而是主動(dòng)自主經(jīng)營(yíng)940畝，并牽頭成立了海安裕泰谷物農(nóng)地股份合作社、海安裕隆水產(chǎn)專業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體。2024年，村集體首次實(shí)現(xiàn)分紅14.4萬(wàn)元，惠及1197戶村民，讓農(nóng)戶實(shí)實(shí)在在共享發(fā)展成果。

顧陶村12組村民林祥云說(shuō)：“以前土地坑坑洼洼的，不平整，不好耕種，也沒(méi)人來(lái)承包。現(xiàn)在好了，土地流轉(zhuǎn)出去有一份收入，還能去村里的種植大戶那里打工，真是兩全其美。”

生態(tài)民生齊改善，鄉(xiāng)村振興樹(shù)樣板

顧陶村并未止步于種植環(huán)節(jié)，而是不斷延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。村里投資近500萬(wàn)元建成現(xiàn)代化烘干中心，配備8套烘干設(shè)備，一次性可處理糧食120~150噸； 同時(shí)增建800多平方米倉(cāng)儲(chǔ)中心，糧食存儲(chǔ)能力達(dá)3000多噸，有效增強(qiáng)了糧食產(chǎn)后保障能力。

生態(tài)修復(fù)不僅提升了土地產(chǎn)能，也帶動(dòng)了人居環(huán)境的整體改善。顧陶村深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，建立長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，完善考核評(píng)比制度。近年來(lái)累計(jì)投入350萬(wàn)元，用于道路硬化、村莊綠化、路燈亮化和環(huán)境美化。目前全村道路硬化率達(dá)100%，安裝路燈534盞，村容村貌煥然一新。

“跟土地打交道，不是一朝一夕的事，得一年接著一年干、一代接著一代干。”劉峰用十年的扎實(shí)實(shí)踐，生動(dòng)詮釋了這句話的內(nèi)涵。

2025年中央一號(hào)文件繼續(xù)聚焦“三農(nóng)”問(wèn)題，明確提出多項(xiàng)推進(jìn)農(nóng)村土壤修復(fù)的關(guān)鍵舉措，為鄉(xiāng)村振興注入新動(dòng)力。“我們要為鄉(xiāng)村振興樹(shù)個(gè)好樣子。”劉峰表示。下一步，顧陶村將持續(xù)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和智慧農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。如今，顧陶村成立了裕耘農(nóng)業(yè)服務(wù)合作社，進(jìn)一步整合人力資源、拓寬增收渠道。這片曾經(jīng)的“飯碗田”，正真正轉(zhuǎn)變?yōu)槌錆M希望的“致富田”。

海安市自然資源和規(guī)劃局副局長(zhǎng)陶明表示，顧陶村國(guó)土生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目已成為全市國(guó)土生態(tài)修復(fù)的標(biāo)桿案例。通過(guò)“田水路林村”系統(tǒng)整治，實(shí)現(xiàn)了耕地提質(zhì)、農(nóng)民增收和生態(tài)改善的三重效益。這一成功模式正在全市推廣，助力更多鄉(xiāng)村走出一條生態(tài)與經(jīng)濟(jì)雙贏的高質(zhì)量發(fā)展新路。

作者：李仁霞 任靜文