南通海門：一套“組合拳”，讓房屋“養(yǎng)老金”花得明明白白

“以前小區(qū)修電梯、補(bǔ)外墻，我們總猜‘這錢花在哪兒了’。現(xiàn)在審計(jì)人員拿著工程量清單到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)賬，核減多少錢都公示，心底亮堂多了！”8月底，南通市海門街道海西花苑小區(qū)業(yè)主王阿姨，指著單元門口張貼的維修項(xiàng)目審計(jì)公告，笑著跟鄰居念叨。

今年，海門聚焦業(yè)主關(guān)心的“維修資金怎么花”難題，打出第三方審計(jì)、全流程監(jiān)管、多部門協(xié)作的“組合拳”，把房屋“養(yǎng)老金”管得明明白白，讓居民住得更加安心。

現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)“擠水分”

8月的海門，酷熱難耐，海門區(qū)中南世紀(jì)城小區(qū)的電梯機(jī)房?jī)?nèi)更是猶如“蒸籠”。住建局工作人員和第三方審計(jì)師蹲在地上，手里攥著工程量清單，逐件核對(duì)剛更換的電梯部件：“曳引機(jī)型號(hào)對(duì)得上，但鋼絲繩米數(shù)多報(bào)了30多米，得核掉！”

這個(gè)建成已有10多年的老小區(qū)，3部電梯頻繁“罷工”，業(yè)主急切盼望大修。今年6月申請(qǐng)維修資金時(shí)，施工方報(bào)價(jià)5.03萬(wàn)元。審計(jì)一查，發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題：人工費(fèi)比市場(chǎng)價(jià)高出10%，部分零件報(bào)價(jià)也虛高。最終，經(jīng)過(guò)審計(jì)定價(jià)4.89萬(wàn)元，核減掉0.14萬(wàn)元，為小區(qū)業(yè)主節(jié)約了維修資金。

類似的“省錢”案例還有不少。海門區(qū)悅榕墅花苑5幢1、3、4單元樓道門廳鋼化玻璃更換，施工方報(bào)維修費(fèi)3.5萬(wàn)元；東江嘉園11幢地下室水泵、樓道燈、地庫(kù)燈更換，施工方報(bào)維修費(fèi)4.8萬(wàn)元。審計(jì)人員市場(chǎng)詢價(jià)后，兩個(gè)項(xiàng)目分別花費(fèi)3.16萬(wàn)元、4.4萬(wàn)元，共節(jié)省了0.74萬(wàn)元。

“每一筆核減下來(lái)的資金，都直接關(guān)系到業(yè)主的切身利益。”海門區(qū)住建局住宅專項(xiàng)維修資金管理中心負(fù)責(zé)人表示，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)查勘、市場(chǎng)比價(jià)等方式，有效杜絕了虛報(bào)冒領(lǐng)、資金流失等現(xiàn)象，讓維修資金在陽(yáng)光下規(guī)范運(yùn)行。

全流程管牢“錢袋子”

維修資金規(guī)范管理，核心在于海門區(qū)住建局搭建的堅(jiān)實(shí)“監(jiān)管架子”。新出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)南通市海門區(qū)住宅專項(xiàng)維修資金使用監(jiān)管方案（試行）》，將住建局土建、安裝、消防等領(lǐng)域?qū)＜壹{入監(jiān)督組，從申請(qǐng)到結(jié)算全流程“盯梢”，先明確規(guī)矩，再依規(guī)辦事。

在技術(shù)支撐方面，通過(guò)公開招標(biāo)引入的兩家第三方造價(jià)審計(jì)機(jī)構(gòu)，如同為維修資金裝上了“火眼金睛”。“我們不僅開展事后結(jié)算審計(jì)，還提前介入事前預(yù)算審核環(huán)節(jié)。”海門區(qū)住建局維修資金管理中心負(fù)責(zé)人說(shuō)。今年7月，龍信廣場(chǎng)申請(qǐng)動(dòng)用4.96萬(wàn)元維修資金維修25幢樓前面地面塌陷及門口臺(tái)階，審計(jì)機(jī)構(gòu)在預(yù)算審核階段發(fā)現(xiàn)，施工方選用的材料及人工報(bào)價(jià)高于市場(chǎng)行情，調(diào)整后預(yù)算降至3.31萬(wàn)元，從源頭避免了資金浪費(fèi)。

維修資金監(jiān)管體系還向信息化升級(jí)，讓監(jiān)管更加高效。如今，工作人員在系統(tǒng)錄入項(xiàng)目時(shí)，系統(tǒng)會(huì)智能顯示同一樓棟已申請(qǐng)過(guò)維修資金的項(xiàng)目，既提升錄入準(zhǔn)確性與便捷性，又能杜絕因重復(fù)維修導(dǎo)致的資金流失，讓項(xiàng)目管理更清晰有序。

好鋼用在刀刃上

“維修資金可是房子的‘救命錢’，一分一毫都容不得亂花。”海門區(qū)住建局住宅專項(xiàng)維修資金管理中心負(fù)責(zé)人表示，對(duì)于審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，會(huì)第一時(shí)間分類處置，督促相關(guān)單位限期整改。

為了從源頭規(guī)范流程，部門還定期組織維修資金使用培訓(xùn)，邀請(qǐng)專業(yè)人員為物業(yè)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)解讀政策細(xì)則與操作規(guī)范，幫助其提升合規(guī)意識(shí)，避免因流程不熟悉導(dǎo)致的資金使用偏差。

監(jiān)管成效正逐步惠及更多業(yè)主。浦民小區(qū)的業(yè)主李大爺感慨道：“以前小區(qū)維修總是拖拖拉拉，現(xiàn)在不僅效率高了，錢也花得明白，我們住得更舒心了。”

海門區(qū)住建局將繼續(xù)完善維修資金監(jiān)管體系，大力推進(jìn)線上審批，減少線下流程耗時(shí)；同時(shí)加大對(duì)老舊小區(qū)維修項(xiàng)目的重點(diǎn)監(jiān)管力度，讓房屋“養(yǎng)老金”真正成為保障業(yè)主權(quán)益、改善居住環(huán)境的堅(jiān)實(shí)支撐。

作者：林莉 徐張渝 姜海峰