南通8個(gè)生態(tài)環(huán)境約束性指標(biāo)5項(xiàng)已完成 3項(xiàng)達(dá)序時(shí)

2020-09-08 09:32:30 來(lái)源：南通網(wǎng)

上周，2019年度全省法治惠民實(shí)事優(yōu)秀項(xiàng)目揭曉，我市參與申報(bào)的“生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革”入選，南通生態(tài)損害賠償總金額超億元，位居全省第一。我市正是通過(guò)“退、轉(zhuǎn)、優(yōu)”以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)環(huán)境質(zhì)量切實(shí)改善，不斷擴(kuò)大生態(tài)保護(hù)空間區(qū)域，提升人民群眾對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的獲得感和幸福感。7日，記者從市生態(tài)環(huán)境局獲悉，“十三五”以來(lái)，全市上下錨定目標(biāo)，奮勇攻堅(jiān)，全市8個(gè)生態(tài)環(huán)境約束性指標(biāo)中已經(jīng)有5項(xiàng)于去年底提前完成，包括大氣治理領(lǐng)域3項(xiàng)，水治理領(lǐng)域1項(xiàng)，生態(tài)空間保護(hù)區(qū)域1項(xiàng)。剩余的化學(xué)需氧量、氨氮排放和單位GDP碳排放這3項(xiàng)指標(biāo)均已達(dá)到序時(shí)進(jìn)度，預(yù)計(jì)今年底能夠圓滿完成。

緊盯“微克”

大氣治理領(lǐng)域指標(biāo)最先完成

朋友圈里不再一見(jiàn)藍(lán)天白云就稀罕得全民齊曬，沿江沿河步道跑步的人越來(lái)越多……南通生態(tài)環(huán)境的改善，融入百姓生活的點(diǎn)滴改變。

大氣治理領(lǐng)域3項(xiàng)指標(biāo)提前完成：二氧化硫排放提前兩年完成減排任務(wù)，目標(biāo)削減20%，實(shí)際削減26%；氮氧化物排放提前一年完成減排任務(wù)，目標(biāo)削減20%，實(shí)際削減21%；空氣質(zhì)量達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)比例，目標(biāo)是達(dá)到70%，去年我市優(yōu)良率80.8%，超過(guò)目標(biāo)10.8個(gè)百分點(diǎn)。

南通作為全國(guó)首批沿海開(kāi)放城市，工業(yè)發(fā)展起步早，能源結(jié)構(gòu)以燃煤為主，市區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，沿江電力企業(yè)、船舶鋼結(jié)構(gòu)、新材料企業(yè)較多。2018年煤炭消耗量位居全省第三；VOCs（揮發(fā)性有機(jī)物）排放量為全省第四；機(jī)動(dòng)車(chē)保有量超過(guò)200萬(wàn)輛；伴隨著城市開(kāi)發(fā)強(qiáng)度加大，土石方作業(yè)和各類工程施工量都比較大。“氣、味、煙、塵”，大氣污染防治壓力很大。

空氣質(zhì)量持續(xù)改善了這么多年，時(shí)至今日已進(jìn)入深水區(qū)，必須一微克一微克（有時(shí)甚至是0.1微克）地爭(zhēng)取。

一直以來(lái)，南通市生態(tài)環(huán)境局大氣環(huán)境處緊緊圍繞市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案要求，堅(jiān)持“控煤、降塵、治企、管車(chē)、禁燒、聯(lián)防”十二字方針，系統(tǒng)推進(jìn)大氣治理各項(xiàng)工作。

“十三五”開(kāi)局至今，南通市生態(tài)環(huán)境局共組織推進(jìn)大氣治理工程項(xiàng)目2000余項(xiàng)，65蒸噸及以上燃煤鍋爐全部完成超低排放改造，35蒸噸及以下燃煤鍋爐全部實(shí)施淘汰或清潔能源替代。在化工、船舶、家具等工業(yè)企業(yè)和餐飲、汽修等服務(wù)業(yè)單位中累計(jì)實(shí)施了400多個(gè)VOCs治理項(xiàng)目，推進(jìn)1200多個(gè)易揚(yáng)塵企業(yè)和碼頭堆場(chǎng)的治理工作。

在全社會(huì)各界及大氣環(huán)境處的共同努力下，2017至2019年，南通市PM2.5濃度連續(xù)三年全省最低，AQI達(dá)標(biāo)率連續(xù)兩年全省最高。提前兩年實(shí)現(xiàn)了“十三五”規(guī)劃的空氣質(zhì)量改善目標(biāo)，南通市已連續(xù)三年被授予“全省大氣污染防治優(yōu)秀城市”。

由點(diǎn)到面

水系下游力爭(zhēng)水質(zhì)上游

水，是南通的血脈，南通水系位于全省水系的最下游，一條條黑臭河道如堵塞的血管，影響著城市環(huán)境的提升。曾經(jīng)，在中心城區(qū)，除濠河為Ⅳ類水外，其余河道普遍為劣Ⅴ類水。通過(guò)幾年的努力，南通實(shí)現(xiàn)了城區(qū)水質(zhì)“后進(jìn)生”向“優(yōu)等生”的蝶變，水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，部分河道水質(zhì)達(dá)Ⅲ類水標(biāo)準(zhǔn)。

治水是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，絕不能“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”。針對(duì)中心城區(qū)水網(wǎng)密布、水位落差小、水流順逆不定的情況，摒棄“就河治河”的傳統(tǒng)思維，提出片區(qū)化治理思路。以濠河風(fēng)景區(qū)及中心城區(qū)45平方公里作為先行區(qū)域，樹(shù)立“系統(tǒng)化思維、片區(qū)化治理、精準(zhǔn)化調(diào)度”治水新思路，并逐步擴(kuò)大到其他地區(qū)。

南通河網(wǎng)密度大，以骨干河道為“綱”，通江達(dá)海，汛期水量充沛、流動(dòng)性好，而以鎮(zhèn)、村級(jí)河道為“網(wǎng)”的水域，存在阻水建筑物，區(qū)域河網(wǎng)水體流動(dòng)性不足。一、二級(jí)河道“穿腸而過(guò)”，三、四級(jí)河道 “紋絲不動(dòng)”，總體上看水體流動(dòng)性仍然比較差。

究其原因，南通引江調(diào)水天然條件雖然得天獨(dú)厚，但引水口門(mén)少、排水口門(mén)多，引江調(diào)水能力不足，水資源利用不充分、利用效率不高，骨干河道引江水量大部分直排江海，少量流入下級(jí)河網(wǎng)，缺少循環(huán)利用。如何破解？

讓水像千軍萬(wàn)馬一樣，在江海大地上聽(tīng)人的指揮，讓它往哪里流就往哪里流。南通的具體做法是：綱網(wǎng)聯(lián)動(dòng)、源水直達(dá)，大片獨(dú)立，小片連通，統(tǒng)一調(diào)度，分級(jí)管理。2019年，我市5個(gè)國(guó)考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率80%；31個(gè)省考以上斷面優(yōu)Ⅲ類比例74.2%，提前一年實(shí)現(xiàn)“十三五”考核目標(biāo)。

逐一銷號(hào)

還老百姓綠色生態(tài)空間

為實(shí)現(xiàn)“生態(tài)紅線區(qū)域占國(guó)土面積比重23.07%”的目標(biāo)，我市在全省率先編制實(shí)施《沿江生態(tài)帶發(fā)展規(guī)劃》，對(duì)沿江3000多平方公里前沿區(qū)域進(jìn)行整體規(guī)劃，將生產(chǎn)岸線占比由48%調(diào)減到39%，動(dòng)真碰硬全面梳理中央環(huán)保督察“回頭看”、國(guó)家和省生態(tài)環(huán)境警示片、長(zhǎng)江干流岸線清理整治等方面整改項(xiàng)目，對(duì)形成的8類191個(gè)問(wèn)題清單，建立一事一檔、掛牌督辦、銷號(hào)管理等工作機(jī)制。

海門(mén)區(qū)青龍港河被《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片》作為問(wèn)題披露后，海門(mén)成立青龍河整治指揮部，全面排查整治流經(jīng)四甲、常樂(lè)、三廠3個(gè)區(qū)鎮(zhèn)全長(zhǎng)18.79公里青龍河沿線排污口，扎實(shí)開(kāi)展三廠工業(yè)園區(qū)雨水總管改造工程和重點(diǎn)企業(yè)水平衡論證，建成并啟用青龍河水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，通過(guò)河道疏浚、截污納管、拆遷復(fù)綠“三部曲”整治并關(guān)停沿河“散亂污”企業(yè)以及沿線畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，開(kāi)展沿線碼頭堆場(chǎng)整治，既有效改善了青龍河水質(zhì)、實(shí)現(xiàn)入江河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)，又為沿岸居民提供良好的休閑健身場(chǎng)所。

家住海門(mén)三廠鎮(zhèn)鎮(zhèn)西村49組的張洪郎老人欣喜地說(shuō)：“水清了，大魚(yú)小魚(yú)都愿意到這邊河里來(lái)，破房子拆干凈種上了綠化，空氣都變清爽了，我們住旁邊的老百姓都很高興。”

記者朱蓓寧彭軍君

通訊員李婷

一鍵分享至