從如皋小馬橋到全市18個“強村加油站”，南通全國首創鄉村振興新舉措——“強村加油站”，為強村加油

2021-04-22 09:23:55 來源：南通網

昨日，通皋大道西側，一座嶄新的藍白相間的鄉村加油站，讓習慣城鎮加油的司機頗為意外。“首次在通往南通高鐵西站快速路邊的鄉村設站，對提高南通市區首位度、推動南通如皋同城化意義重大。”現場追蹤加油站項目的如皋交通局局長吳小平說。

在九華鎮小馬橋村設站，還有“破冰”之意。該加油站是目前全國唯一由扶助資金入股、成功助力村集體增收的加油站，成為南通全市域推進“強村加油站”建設的標桿。市農業農村局局長朱進華介紹：“18個強村加油站今年底前全部建成，中央脫貧攻堅和鄉村振興兩大戰略，在這里有效銜接。”

“將最好的資源用于薄弱村”

早在2019年，南通13個省級、92個市級經濟薄弱村集體收入就超過45萬元，遠超省定18萬元標準，但如何“扶上馬、送一程”，集中最優質資源推動脫貧攻堅向鄉村全面振興平穩過渡，難題仍在。

此前，市農業農村局對92個全市經濟薄弱村成因分析表明，地理位置偏僻、資源要素匱乏、發展理念落后是“通病”，“輸血式”幫扶可解一時之急，“造血式”幫扶方為長遠之計。與農業項目風險大、收益慢迥異，加油站行業經營利潤高、建設周期短、長期收益穩，始終是最好的發展資源，卻難以“下嫁”鄉村。

2018年，跨江融合、“樞紐九華”建設機遇悄然降臨。“我鎮東鄰滬蘇通長江公鐵大橋，西接皋張過江通道，在規劃建設的通皋大道旁建加油站，將與南通高鐵西站配套，不僅區位可行，規劃可能，更能開辟壯大薄弱村集體經濟新路子。”九華鎮黨委書記丁山燕說,“如久旱盼甘霖，我們趕緊向如皋市、南通市農業農村局、商務局等部門申辦加油站，力爭道路和加油站同步建成。”

將最好的資源用在經濟薄弱村發展上，南通市委、市政府主要領導早有此意，迅速作出批示。如皋市委、市政府及九華鎮等各相關部門全力推進。以加油站助推新型集體經濟發展的探索，迅疾展開。

“整合要素，聚力強村”

創新投入分配方式，經濟薄弱村扶助資金入股，與如皋國企富皋商貿共同出資，整合要素，聚力強村，是關鍵之舉。

市農業農村局經管站站長周晟介紹，富皋商貿與九華營防、郭洋、絲漁等3個南通市級經濟薄弱村，成立合資公司，注冊資本為1836.73萬元。富皋商貿占股51%，絲漁村、營防村、郭洋村三個村占股49%，每村300萬元，其中南通市財政補助80萬元，如皋財政補助100萬元，鎮、村籌集120萬元。同時，如皋交通等部門規劃建設了全長2公里、路面寬7米的進出加油站輔道，并將其列入省農路建設計劃，最大限度滿足加油站車輛進出需要。

富皋公司項目負責人田小勇說，從國企幫扶有擔當、助推一二三產業融合發展的高度，公司累計投入近4000萬元，終于高標準建成此站，占地面積3000平方米，建筑面積804平方米。目前，項目已投入運營并產生效益，2020年底，3個經濟薄弱村各35萬元的首期收益已到賬。

“將加油站建設，列入2020年南通市高質量發展考核個性指標，推動各級職能部門按照‘特事特辦、特事急辦’原則，聯動發力，實現加油站建設‘一鎮之力’向‘全市之力’轉變，這也是一種要素整合。”丁山燕說。

“拿地即開工，收益惠鄉村”

“省市出資源，縣（市、區）出資金，村里得實惠。”為了讓加油站收益普惠鄉村，市農業農村局副局長馮亞軍透露，按照小馬橋模式，18個強村加油站建設全面展開，每個縣（市、區）明確1家國有企業牽頭，每個加油站扶持3個經濟相對薄弱村，每村每年收益不低于35萬元。同時，“決不養懶漢，3年一輪換”，讓加油站收益惠及更多經濟相對薄弱村。

啟東市委書記李玲要求，把啟東最好的點位用來建設強村加油站，以最快速度推進。啟東開發區和呂四港區兩個強村加油站，從1月25日建設工程總平方案審查，到3月16日開工建設，歷時50天；生命健康科技園加油站2月9日土地掛牌，3月17日取得用地規劃許可證等五證，成為南通市首個“拿地即開工”工程項目。目前三個加油站正在緊鑼密鼓地施工，預計9月底前交付使用。

在工程選址、用地指標、資金投入等方面一盤棋謀劃、一體化推進，海門、如東等地也從有利于加油站項目快速建設運營的角度，在加油站布局規劃和土地性質允許范圍內，將縣（市）域范圍內最好的位置，留給了18個強村加油站。

18個強村加油站建成后，將統一交給江蘇鼎程加油加氣站管理服務有限公司。星羅棋布于江海大地的強村加油站，持續增強全市經濟相對薄弱村“造血功能”，成為“三農”高質量發展和鄉村全面振興的堅強支撐。

記者施曄唐佳美

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