文明張家港：擘畫“強富美高”新華章

2020-03-09 08:06:04 來源：南通網

按照市委統一部署，我市各級黨委（黨組）理論學習中心組正在深入開展“學習蘇州‘三大法寶’，答好南通‘發展四問’”專題學習研討活動。從今天起，本報摘登相關文章，重點介紹蘇州“三大法寶”（“張家港精神”、“昆山之路”和“園區經驗”）新時代實踐，助力全市黨員干部更好地開展學習研討，進一步轉變觀念、堅定信念、更新理念，用創造性落實各項目標任務的實際行動，扎實推進三個“全方位”，奮力譜寫“強富美高”新南通建設新篇章。

改革開放以來，曾被人稱為“窮沙洲”的張家港不斷實現“彎道超車”，地區生產總值由1978年的3.2億元增至2018年的2720.18億元，經濟總量翻了近10番，2005年至2018年連續14年位居全國縣域經濟百強榜前三名，成為全國目前唯一獲得全國文明城市“五連冠”的縣級市，先后獲200余項國家級榮譽稱號，書寫了一部波瀾壯闊的發展史。“團結拼搏、負重奮進、自加壓力、敢于爭先”的“張家港精神”已融入城市血脈，成為力量之源、鑄就發展之魂，升華為整座城市的共同價值觀，引領著這座城市不斷攀登文明發展新高峰，擘畫“強富美高”新華章。

文明引領，加速協調發展

多年來，張家港的發展經驗集中到一點就是，在大力發展市場經濟的同時，始終將精神文明建設融入經濟社會發展大局，兩者同步開展，相互促進，融合共贏，走出了一條以經濟建設為中心、“兩個文明”協調發展的成功之路。

20世紀90年代初，張家港在開展群眾性精神文明建設活動中形成了“一把手抓兩手、兩手抓兩手硬”的工作經驗。1994年通過國家衛生城市驗收后，在全國率先提出創建全國文明城市的口號，當時國家還沒有文明城市的正式稱號，更沒有全國文明城市的創建標準，張家港自加壓力、敢于爭先，在全國文明城市創建活動中可謂是名副其實的領頭羊。1995年10月18日，中宣部、國務院辦公廳在張家港市召開全國精神文明建設經驗交流會，向全國推廣“一把手抓兩手、兩手抓兩手硬”的張家港經驗。同日，《人民日報》以《偉大理論的成功實踐》為題發表評論員文章。隨之，“學習張家港、創建文明城”的熱潮在大江南北迅速掀起。

1995年以來，張家港始終把精神文明建設作為“一把手”工程，堅持“一把手抓兩手、兩手抓兩手硬”的理念，一棒接著一棒傳，一任接著一任抓，以創建文明城市為引領，協調推進物質文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態文明“五個文明”建設。

生活在張家港，市民榮譽感、生活幸福感普遍增強。從城市到鄉村，健康向上、純樸向善蔚然成風；從社區到家庭，人人爭當文明公民，學習身邊好人習以為常。從2005年以唯一的縣級市、總分第一的驕人成績創建成全國文明城市，到2017年榮膺全國文明城市“五連冠”，張家港先后獲得全國文明鎮、全國文明村、全國文明單位、全國文明學校、全國未成年人思想道德建設工作先進單位等獎項，實現文明建設“大滿貫”……張家港市堅持創建為民，不斷提升百姓的幸福指數，讓文明創建成為最大的惠民工程，打造一座和諧幸福的宜居之城。

習近平總書記指出，“只有物質文明建設和精神文明建設都搞好，國家物質力量和精神力量都增強，全國各族人民物質生活和精神生活都改善，中國特色社會主義事業才能順利向前推進”。多年以來，張家港人高擎“張家港精神”這個“精神火炬”，敢為人先、善謀實干，在以文明引領社會協調發展上交出了一張精彩的答卷。

轉換動能，再造經濟高地

作為沿江開發開放的前沿陣地，張家港在多年的發展歷程中，既厚植了先發優勢，也面臨不少新問題、新挑戰。在這種情況下，骨子里不服輸、不低頭的張家港人深刻自我剖析，總結出產業、動能、空間和民生4個方面短板，在全市開展“‘張家港精神’再弘揚”活動，釋放出一系列“共謀發展、砥礪奮進”的強大信號，動員廣大干部與時俱進弘揚“張家港精神”，進一步解放思想、開拓創新，發揮國家改革開放先鋒典型示范作用，扛起城市接續向好發展的歷史責任，引領張家港建設發展“再突圍”。

在“‘張家港精神’再弘揚”的激勵下，張家港廣大干部以飽滿的工作熱情、強烈的使命擔當投入加快推動港城高質量發展的奮戰中，在摸清家底、精準施策上持續發力。他們善謀善為，變優勢為勝勢。搶抓滬通、通蘇嘉、南沿江“三鐵交匯”機遇，加大開放力度，提升開放層次，由“以港興市”向“港鐵聯動”“雙輪驅動”轉變，一體打造44平方公里的高鐵新城，以“三年成型、五年成城”的魄力再造城市發展新的增長極；依托56家世界500強企業和1000多家本土規模企業，堅持智能化改造和集成式創新“協同推進”、做優存量和擴大增量“兩端發力”，在推動港產城深度融合的過程中，奮力崛起實體經濟的“張家港板塊”。他們善作善成，化壓力為動力。針對產業結構偏重、能耗排放偏高、開發強度偏大等問題，深入推進沿江經濟帶轉型發展，大力開展沿江環境“凈化、綠化、美化”等行動，大范圍實施“三優三保”“騰籠換鳥”和“退港還城”，以刀刃向內、壯士斷腕的決心精準補短，為后續發展擴容增能。黨的十八大以來，張家港市累計“騰籠換鳥”土地面積逾3萬畝，其中70%以上用于新興產業和服務業發展。

張家港的發展事業是一場接力跑，需要一代代黨員干部、每一位張家港人接續發力。面對高質量發展的迫切需要，面對區域競爭的激烈比拼，張家港再次亮出“張家港精神”這份傳家寶，凸顯爭先的基因和奮進的本能，飽含“樣樣工作爭第一”的精氣神和“迎難而上勇擔當”的使命感，他們正以更大魄力、更高標準培育新的增長極，再造經濟新高地，推動港城發展煥發新活力、邁上新臺階，在港城發展史上書寫又一個黃金年代。

全面升級，續寫城市榮光

步入新時代，開啟新征程。張家港的發展新藍圖已經繪就。具體來說，就是瞄準“深度融入長三角一體化發展，推動港城高質量發展走在前列”這個目標，構筑“雙強動力”，即以“張家港精神”為激勵，強擔當、強作為，以全面深化改革為抓手，強活力、強后勁；打造港城經濟、港城功能、港城生態、港城生活、港城治理“五個升級版”；深入推進一個偉大工程，即新時代黨的建設新的偉大工程。

這“五個升級版”鎖定張家港發展升級五大方面，打造競爭新優勢：

打造“港城經濟升級版”，就是從“存量轉型”和“增量提升”兩端發力，大力發展智能工業、提升新興產業，構建具有競爭力的創新生態系統，推動“港城制造”向“港城智造”轉變；

打造“港城功能升級版”，就是要完善城市空間規劃布局，高起點規劃、高標準建設高鐵新城，打造長三角公鐵水聯運的區域性樞紐，健全城市現代綜合交通運輸體系，建設“智慧城市”，讓城市運行“更聰明”；

打造“港城生態升級版”，就是要落實“共抓大保護、不搞大開發”，在保護中發展、在發展中保護，加快提升港城宜居宜業的生態品質；

打造“港城生活升級版”，就是要健全城鄉就業創業服務體系，持續拓寬富民增收途徑，讓群眾的“獲得感”更足，不斷提升教育、醫療、養老等公共產品的供給質量，讓群眾的“幸福感”更強；

打造“港城治理升級版”，就是要深入推進“三治融合”“三社聯動”，進一步完善社會治理體制機制，推動基層治理能力和體系現代化，以善治促文明，讓文明成為一種標識，成為一種習慣，成為每個港城人由內而外的獨特氣質。

如今，張家港全市上下正以“推動港城高質量發展走在前列”為目標，全力打造港產城深度融合的創新型城市、長三角樞紐大城市、彰顯人居典范的綠色發展標桿城市、群眾獲得感最強的和諧幸福城市、富有獨特人文氣質的標兵型文明城市。這個縣域發展的“先進軍”再次站到起跑線上，以奮斗姿態和實干擔當，拼搶發展機遇，續寫城市榮光，開啟高質量發展新篇章。

（摘自《再燃激情——蘇州“三大法寶”讀本》，有刪節）

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