精準落實“雙控” 確保實現“三穩”

2021-04-26 11:55:15 來源：

南通市三部門相關負責人談如何貫徹落實樓市新政

昨天，就貫徹落實市委辦公室、市政府辦公室近日印發的《關于進一步促進房地產市場平穩健康發展的通知》，市發改委、市自然資源和規劃局、市住建局相關負責人接受媒體采訪時表示：全市域施行地價房價精準“雙控”制度，確保我市地價、房價水平保持在合理區間，推進市場調控工作有序進行，表明了市委、市政府穩控房地產市場的鮮明態度和堅定決心。

新政核心是“三穩”，

完善調控促樓市平穩發展

“牢牢把握‘房住不炒’定位，切實扛起城市主體責任，確保實現穩地價、穩房價、穩預期目標。”市發改委主任尹建勇介紹，此次我市樓市新政的核心意義，就是要實現上述“三穩”目標。市發改委牽頭市住建局、市自然資源和規劃局、統計局城調隊等部門，制訂了《全市精細化實施房價備案、精準化落實“雙控”制度工作方案》，對加強房價備案管理、完善房價指數監測體系、加大問責督查等工作進行了細化分解，強化各地、各部門職責，明確具體目標任務，確保新政落到實處。

如何促進房地產市場平穩、健康發展，讓更多普通老百姓真正買得起房、住得上房？尹建勇介紹，當前南通綜合施策，做法可以歸納為三點：一是持續加大普通商品房上市供應量，滿足剛需；二是通過實施全市域的精準化地價房價“雙控”制度，遏制過快漲幅；適時設定某一片區的房價指導價格，并實施精細化的房價備案制度，合理確定區域指導性房價；三是根據2021年市政府工作報告要求，系統推動人才公寓、青年公寓和職工公寓建設，全面構建從“一張床”到“一間房”到“一套房”的多層次住房保障體系。

宅地供應會增加，

合理確定土地起掛價

“為了實現‘三穩’目標，我市將按照不低于前五年平均供應量原則合理確定年度住宅用地計劃供應量，持續加大住宅用地供應力度。”市自然資源和規劃局副局長徐暉介紹，今年在市區住宅用地計劃中，還按照不少于住宅計劃量10%的標準，單列了保障性租賃住房計劃，同時對住宅用地實行相對集中公告和出讓，滿足市場用地需求。

“新政要求，房價地價精準化‘雙控’制度施行范圍，從南通市區擴大至全市域，形成全市調控一盤棋。”徐暉介紹，全市的普通商品住房用地，均采取“控房價、控地價”方式供應，也就是根據區域片區房屋指導價，確定具體地塊房屋銷售備案最高指導均價和土地掛牌成交價格。

新政強調“保品質”，

加快建設保障房

市住建局四級調研員劉曉華介紹，樓市新政施行之后，我市將按照“全市域、分類別、控地價、控房價、保品質”的要求，堅決落實“一城一策”常態長效機制，保持房地產市場平穩運行，持續提升市民群眾的滿意度和獲得感。

實行房價地價“雙控”機制的同時，我市也對房價備案體系進行了優化，根據項目品質和配套差異，對商品住房價格備案采取差別化指導，鼓勵優質優價。劉曉華介紹，“雙控”樓盤項目需要滿足較高的品質要求，才能達到土地掛牌時公布的最高備案房價。為此，市住建局組建了商品住房優質優價核定專家庫，并研究制訂了核定標準，確保樓盤價格與品質相匹配。

據介紹，近年來我市努力滿足中低收入住房困難家庭和新市民的基本住房需求，著力改善困難群體和原住民居住條件，滿足多層次的居住需求，讓市民的居住環境逐步得到改善。2021年，我市加快保障性安居工程建設，完善安置房建設推進保障機制，統籌規劃建設動遷安置小區，年內市區新開工安置房項目29個，續建安置房項目33個；完成全市棚戶區（危舊房）改新開工2.49萬套、基本建成9600套。

市住房公積金管理中心負責人受訪時表示，此次房產新政將調整房貸政策，發揮好住房公積金的政策引導作用，確保“保一限二禁三”：繼續保持對首次購房的公積金支持力度，降低購買第二套住房的公積金貸款額度，嚴禁第三套房公積金貸款。另外，相關部門還將加強對購房貸款人的首付款來源和還款能力的審查，防止加杠桿購房等違規行為。

記者郭小平李慧

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